'Bagian tersulit dari reformasi gaji adalah kurangnya dana, tetapi sekarang kita sudah memilikinya.'
Báo Thanh niên•27/05/2024
Menurut Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung, reformasi gaji telah dipersiapkan selama lebih dari 20 tahun. Tantangan terbesar reformasi gaji adalah kurangnya dana, tetapi kali ini, seperti yang dilaporkan oleh Pemerintah , 680.000 miliar VND telah dialokasikan.
Dalam pidato penutupnya pada sesi diskusi mengenai amandemen Undang-Undang Asuransi Sosial pada sore hari tanggal 27 Mei, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menyatakan bahwa sistem asuransi sosial Vietnam masih sangat muda dibandingkan dengan negara-negara lain di dunia , karena baru berdiri selama 29 tahun, sementara beberapa negara telah memilikinya selama beberapa ratus tahun.
Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung memberikan penjelasannya di akhir sesi diskusi pada tanggal 27 Mei.
GIA HAN
Sebagian besar pekerja memilih untuk menarik seluruh iuran jaminan sosial mereka sekaligus.
Mengenai kekhawatiran yang diangkat oleh para delegasi tentang penerimaan pembayaran asuransi sosial sekaligus, Bapak Dung menyatakan, "Ini adalah isu paling sensitif dalam hukum, sebuah masalah yang kompleks." Namun, isu ini memiliki dasar politik yang kuat yang berasal dari Resolusi 28 Komite Sentral, yang dibahas selama dua sesi Majelis Nasional. "Tujuan terbesar dari penerimaan pembayaran asuransi sosial sekaligus adalah untuk secara bersamaan mencapai tujuan jaminan sosial jangka panjang negara. Hal ini memastikan bahwa pensiunan lanjut usia menerima pensiun, tetapi juga mempertimbangkan kondisi kehidupan pekerja saat ini yang ingin menarik asuransi sosial mereka. Setiap orang memiliki keadaan yang berbeda, dan karena berbagai alasan, mereka menarik dan kemudian membayar kembali," kata Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial. Mengapa rancangan undang-undang perlu memasukkan ketentuan tentang pembayaran asuransi sosial sekaligus, meskipun hal itu tidak ada dalam undang-undang negara lain, terutama negara-negara maju? Menurut Menteri Dung, ini berasal dari kebutuhan para pekerja itu sendiri. Resolusi 93/2015/QH13 dibuat untuk mengatasi situasi tersebut, tetapi tidak dapat dihapus sekarang karena konsekuensi sosialnya. Menurut Menteri Dung, pemerintah mengusulkan dua opsi untuk penarikan dana jaminan sosial satu kali, berkonsultasi dengan organisasi internasional, dan mengadakan lokakarya penelitian untuk membahas solusi. Pada 22 Mei, pemerintah mengadakan pertemuan untuk mendengarkan pendapat dan memfinalisasi kedua opsi tersebut. "Setelah dipertimbangkan, para ahli menilai bahwa menggabungkan kedua opsi tersebut hanya akan menambah kerugian, bukan keuntungan. Oleh karena itu, pemerintah mengusulkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional untuk mengizinkan pemilihan salah satu dari dua opsi tersebut," kata Bapak Dung. Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial juga menyebutkan bahwa lembaga penyusun telah berkonsultasi secara luas dengan para pekerja. Laporan dari lima daerah dengan tingkat penarikan tertinggi di wilayah Tenggara menunjukkan bahwa sebagian besar memilih opsi 1, dengan sangat sedikit yang memilih opsi 2.
Pendapatan dari dana cuti sakit dan cuti melahirkan tidak mencukupi untuk menutupi pengeluaran.
Mengenai usulan peningkatan manfaat di bawah kebijakan sakit dan persalinan, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial menyatakan bahwa ini adalah dana jangka pendek, bukan jangka panjang, dengan tingkat pembagian tertinggi di antara semua dana. "Namun, dalam praktiknya, dana tersebut mengalami defisit dalam beberapa tahun terakhir, dengan pendapatan yang tidak mencukupi pengeluaran. Rasio pengeluaran/pendapatan pada tahun 2017 adalah negatif 2,13%, pada tahun 2019 negatif 2,85%, dan baru akan seimbang antara pendapatan dan pengeluaran pada tahun 2023. Meskipun ini merupakan aspirasi yang sah, peningkatan kebijakan tidak akan menjamin pengumpulan pendapatan secara langsung. Peningkatan lebih lanjut saat ini tidak tepat karena keseimbangan belum tercapai," kata Menteri Dao Ngoc Dung, menambahkan bahwa harus ada keseimbangan antara kebijakan, manfaat, dan kemampuan dana untuk menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran. Mengenai partisipasi wajib asuransi sosial, Resolusi 43 menargetkan cakupan 60% pada tahun 2030, sehingga perluasan asuransi sosial tidak dapat dihindari. Semua negara maju mewajibkan pajak dan kontribusi asuransi sosial. Menurut Menteri Dung, mereka yang jelas memenuhi syarat dan kriteria harus diatur langsung dalam undang-undang. Namun, pasar tenaga kerja saat ini sangat fleksibel, dengan individu memiliki banyak hubungan yang berbeda, "bekerja untuk satu majikan di siang hari dan majikan lain di malam hari; jika didefinisikan secara kaku dalam undang-undang, itu tidak akan efektif." Oleh karena itu, ia mengusulkan pendelegasian wewenang kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengambil keputusan demi fleksibilitas yang lebih besar.
Presiden To Lam, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, dan Menteri Dao Ngoc Dung hadir dalam sesi tersebut.
GIA HAN
Mengenai reformasi gaji, pimpinan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial menyatakan bahwa persiapan telah berlangsung selama lebih dari 20 tahun. "Tantangan terbesar dalam reformasi gaji adalah kurangnya dana, tetapi kali ini kita memiliki dananya. Pemerintah melaporkan telah mengalokasikan 680.000 miliar VND untuk kenaikan gaji," kata Bapak Dung. Namun, reformasi gaji tetap merupakan isu baru dan kompleks. Inti dari reformasi gaji adalah pembayaran gaji berdasarkan posisi pekerjaan, yang harus ditentukan oleh tiga faktor: stabilitas, masa kerja, dan keteraturan. Menanggapi kekhawatiran dari banyak delegasi tentang "tingkat acuan," Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial menjelaskan bahwa "tingkat acuan" pada dasarnya adalah konsep baru yang menggantikan gaji pokok, karena Resolusi 27 dengan jelas menyatakan penghapusan gaji pokok. Dengan demikian, tingkat acuan dihitung berdasarkan CPI dan biaya aktual. "Jika Resolusi 27 tetap berlaku dan tidak segera dicabut, gaji pokok saat ini sebesar 1,8 juta VND akan terus digunakan. Nantinya, berapa pun kenaikan yang ditetapkan Resolusi 27, itu tetap akan menjadi gaji pokok dan acuan. Penerapan acuan ini akan lebih bersifat jangka panjang, jika gaji pokok dihapuskan," kata Bapak Dung.
Pemerintah telah mengusulkan dua opsi untuk menarik iuran jaminan sosial secara sekaligus: Opsi 1 hanya mengizinkan mereka yang berpartisipasi dalam jaminan sosial sebelum undang-undang berlaku (diperkirakan 1 Juli 2025) untuk menarik iuran jaminan sosial mereka secara sekaligus. Mereka yang berpartisipasi setelah tanggal ini tidak akan diizinkan untuk menarik iuran. Syarat agar kelompok ini memenuhi syarat adalah: tidak dikenakan jaminan sosial wajib selama 12 bulan, tidak berpartisipasi dalam jaminan sosial sukarela, dan telah berkontribusi pada jaminan sosial kurang dari 20 tahun, serta mengajukan permohonan untuk menerima pembayaran jaminan sosial sekaligus. Opsi 2 mengizinkan karyawan untuk menarik iuran jaminan sosial mereka secara sekaligus, tetapi tidak melebihi 50% dari total waktu kontribusi mereka ke dana pensiun dan manfaat kematian. Sisa waktu kontribusi ke jaminan sosial akan disimpan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menerima manfaat jaminan sosial.
Komentar (0)