Surplus akibat pengaturan pada periode 2019-2021 belum terselesaikan.
Komune Hung Nghia (Distrik Hung Nguyen) setelah penggabungan (awal 2020), wilayah tersebut memiliki kelebihan 12 kader dan pegawai negeri sipil. Hingga saat ini, setelah hampir 4 tahun propaganda, mobilisasi, dan persuasi, 6 kader dan pegawai negeri sipil telah dikurangi dalam bentuk pensiun dini dan pengunduran diri.
Berdasarkan peraturan kecamatan tipe II seperti Hung Nghia, jumlah kader dan pegawai negeri sipil yang ditempatkan adalah 20 orang, sedangkan saat ini kecamatan tersebut memiliki 26 kader dan pegawai negeri sipil, yang mana jumlah kader penuh waktu sudah mencukupi sesuai "kerangka" dan sisanya adalah seluruh pegawai negeri sipil.
Rekan Tran Xuan Hien - Sekretaris Komite Partai Komune Hung Nghia mengatakan: Peta jalan penyelesaian kelebihan kader dan pegawai negeri sipil pusat diizinkan hingga 31 Desember 2024, yang berarti hanya tersisa satu tahun lagi. Sementara itu, 6 PNS yang kelebihan saat ini berusia di bawah 40 tahun, bergelar sarjana, dan pada dasarnya memiliki kualifikasi politik menengah. Oleh karena itu, sangat sulit membujuk PNS untuk berhenti bekerja; sementara itu, upaya "memaksa" mereka untuk berhenti demi perampingan hanya dilakukan jika mereka dinilai tidak menyelesaikan tugas selama 2 tahun berturut-turut. Namun, saat ini, rekrutmen PNS dilakukan oleh tingkat distrik dan evaluasi serta klasifikasi PNS dilakukan berdasarkan jenjang vertikal di atasnya. Oleh karena itu, permohonan perampingan di tingkat akar rumput merupakan masalah yang sulit bagi daerah.
Distrik Hung Nguyen merupakan wilayah dengan jumlah komune gabungan terbanyak di provinsi ini pada periode 2009-2021, dari 10 komune yang digabung menjadi 5 komune; jumlah kader dan PNS yang diberhentikan adalah 96 orang. Seiring dengan penerapan penambahan polisi reguler ke komune dan penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 34 (menggantikan Peraturan Pemerintah Nomor 92), jumlah total kader dan PNS yang diberhentikan di Distrik Hung Nguyen menjadi 114 orang.
Menurut Kamerad Hoang Nghia An, Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Hung Nguyen, yang secara jelas mendefinisikan tanggung jawab seluruh sistem politik, Hung Nguyen secara khusus menyoroti peran dan tanggung jawab Ketua Komite Partai dan pemerintah tingkat komune dalam mempromosikan dan memobilisasi kader dan pegawai negeri sipil untuk pensiun, pensiun sesuai rezim, atau pindah ke pekerjaan lain; terkait dengan pelaksanaan evaluasi dan klasifikasi tahunan kader dan pegawai negeri sipil yang serius, sebagai dasar untuk merampingkan dan memindahkan pekerjaan sebagai pegawai negeri sipil tingkat distrik. Hingga saat ini, seluruh distrik telah merampingkan 92 kader dan pegawai negeri sipil, dan sisanya berjumlah 22 orang.
Kesulitan saat ini dalam menangani PNS yang kelebihan pegawai negeri adalah usia dan masa kerja mereka belum cukup untuk pensiun sesuai peraturan yang berlaku, dan di masa lalu belum ada mekanisme kebijakan yang cukup kuat untuk mendorong kelompok ini beralih pekerjaan ke bidang lain.
Kamerad Hoang Nghia An - Kepala Departemen Dalam Negeri distrik Hung Nguyen
Demikian pula di Distrik Nam Dan, 8 komune dan kotamadya digabung menjadi 3 unit dengan total 93 pegawai negeri sipil dan kader yang diberhentikan setelah penggabungan. Seiring dengan jumlah total pegawai negeri sipil dan kader yang diberhentikan akibat penataan unit administratif, dan sekaligus penerapan Peraturan Pemerintah No. 34, yang memasukkan polisi reguler ke dalam komune, Distrik Nam Dan telah menyelesaikan masalah pensiun dini, pengunduran diri, dan rotasi, dan saat ini memiliki 51 pegawai negeri sipil yang diberhentikan.
Menurut rekan Hoang Nghia Hung - Kepala Departemen Dalam Negeri distrik Nam Dan: Saat ini, menyelesaikan kelebihan kader dan pegawai negeri sipil tingkat komune terus memberikan tekanan besar pada daerah tersebut, terutama ketika batas waktu penyelesaian kelebihan tersebut harus jatuh pada 31 Desember 2024, komune yang digabung harus memiliki jumlah kader dan pegawai negeri sipil yang tepat sesuai dengan peraturan. Sementara itu, kelebihan pegawai negeri sipil belum cukup umur atau jumlah tahun kepesertaan dalam asuransi kesehatan tidak cukup; di sisi lain, beberapa pegawai negeri sipil tidak memiliki posisi pekerjaan yang sesuai dengan keahlian mereka, seperti kekurangan pegawai negeri sipil militer atau darat, tetapi ada kelebihan pegawai negeri sipil keuangan, budaya dan sosial tetapi mereka tidak dapat diatur karena kualifikasi profesional yang tidak sesuai dari posisi pekerjaan yang hilang.
Penyelesaian masalah kelebihan pejabat tingkat komune dan pegawai negeri sipil terus memberikan tekanan besar pada daerah, dengan waktu tersisa hanya lebih dari 1 tahun.
Kamerad Hoang Nghia Hung - Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Nam Dan
Menurut informasi dari Departemen Dalam Negeri Nghe An, pada periode 2019-2021, Nghe An memiliki total 39 unit administrasi setingkat komune yang akan ditata ulang, menyisakan 19 komune, dan mengurangi 20 komune, dari 480 komune menjadi 460 komune. Penataan ulang dan pengurangan 20 komune pada tahap ini menyebabkan kelebihan penduduk provinsi sebanyak 460 jiwa. Selain itu, provinsi juga menerapkan Peraturan Daerah No. 34 untuk menggantikan Peraturan Daerah No. 92, dan pada saat yang sama mendatangkan polisi reguler ke komune-komune tersebut, sehingga tekanan terhadap kelebihan penduduk semakin besar.
Dalam beberapa tahun terakhir, Nghe An telah dengan tegas mengarahkan dan mengeluarkan sejumlah kebijakan terpisah di samping peraturan Pemerintah Pusat untuk mendorong dan memotivasi penyelesaian kelebihan kader dan pegawai negeri sipil; hingga Juni 2023, seluruh provinsi masih memiliki 127 orang. Ini bukanlah masalah yang mudah, membutuhkan tanggung jawab seluruh sistem politik untuk bekerja sama.
Perlu kebijakan yang cukup kuat untuk mengatasi kesulitan
Penyelesaian PNS dan kader yang berlebih di tingkat kecamatan dapat dikatakan "berlapis-lapis", karena periode 2019-2021 belum tuntas, dan saat ini pelaksanaan penataan satuan kerja perangkat daerah di tingkat kecamatan dan kelurahan periode 2023-2025 masih terus berlanjut.
Oleh karena itu, pada periode 2023-2025, Nghe An akan membentuk 1 unit administrasi setingkat distrik, khususnya penggabungan Kota Cua Lo ke Kota Vinh, dan diperkirakan akan membentuk 89 unit administrasi setingkat komune. Setelah meninjau 89 unit administrasi setingkat komune yang direncanakan akan dibentuk pada periode 2023-2025, Direktur Departemen Dalam Negeri Nguyen Viet Hung mengatakan bahwa terdapat hampir 2.000 pejabat dan pegawai negeri sipil yang diberhentikan; hal ini menjadi "beban" yang sangat besar bagi provinsi dalam upaya penyelesaian surplus tersebut.
Distrik Dien Chau merupakan wilayah dengan 17 kecamatan yang tidak memenuhi kedua kriteria luas wilayah penduduk, ditambah 2 kecamatan yang berbatasan, sehingga jumlah kecamatan yang diperkirakan akan direorganisasi pada periode 2023-2025 adalah 19 kecamatan menjadi 9 kecamatan, sehingga berkurang 10 kecamatan dan jumlah kader serta pegawai negeri sipil yang berlebihan setelah peninjauan berjumlah sekitar 200 orang.
Menurut Bapak Nguyen Xuan Khoa, Kepala Dinas Dalam Negeri Kabupaten, penyelesaian kelebihan pegawai dan PNS pada periode penataan ulang ini memiliki arahan yang lebih terbuka, seperti perpanjangan peta jalan penyelesaian kelebihan pegawai menjadi 5 tahun. Di sisi lain, peraturan mengenai pensiun dini bagi pegawai dan PNS tingkat kecamatan yang mengalami kelebihan pegawai akibat penataan ulang unit administrasi tingkat kecamatan (sesuai Peraturan Pemerintah No. 29), laki-laki harus berusia 52-57 tahun, dan perempuan harus berusia 50-55 tahun.
Namun, pada kenyataannya, bagi pejabat daerah, beberapa orang yang cukup umur untuk pensiun dalam 5 tahun setelah perampingan belum membayar asuransi selama 20 tahun; pegawai negeri sipil pada dasarnya masih muda, belum cukup umur untuk pensiun, dan belum cukup umur untuk membayar asuransi sosial. Hal ini menimbulkan banyak kesulitan dan tantangan dalam propaganda dan mobilisasi untuk mengatasi surplus tersebut.
Oleh karena itu, untuk mengatasi permasalahan tersebut, selain kebijakan Pusat, disarankan agar Pemerintah Provinsi mengkaji dan mengeluarkan kebijakan yang mendukung keberlangsungan pembayaran iuran asuransi bagi masyarakat yang telah memasuki usia pensiun namun belum cukup membayar iuran asuransi selama bertahun-tahun, sehingga setelah mereka berhenti bekerja, mereka tetap dapat menjadi peserta asuransi, dan sekaligus memiliki kebijakan yang cukup kuat untuk mendukung masyarakat yang berhenti bekerja agar memiliki kondisi untuk berganti pekerjaan.
Di distrik Thanh Chuong, berdasarkan Resolusi No. 35 Komite Tetap Majelis Nasional, diperkirakan akan ada 16 komune dan kota yang akan diatur menjadi 7 komune dan kota, mengurangi 9 komune dan surplus setelah peninjauan adalah sekitar 161 orang, termasuk 74 kader dan 87 pegawai negeri sipil.
Kamerad Nguyen Cao Thanh - Kepala Departemen Dalam Negeri distrik Thanh Chuong mengatakan bahwa untuk pegawai negeri sipil, Negara harus menjamin pekerjaan mereka sesuai dengan Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil; dan untuk pejabat pemilu saat ini, semuanya memiliki gelar sarjana dan sarjana politik, banyak di antara mereka memiliki kapasitas, pengalaman, dan keinginan untuk berkontribusi, tetapi jika pada kongres 2025-2030, mereka tidak termasuk dalam struktur, mereka akan dipaksa untuk pensiun.
Untuk terus memanfaatkan dan memajukan peran tim ini, Kepala Departemen Dalam Negeri distrik Thanh Chuong mengusulkan agar provinsi mempelajari dan memiliki kebijakan untuk memilih sejumlah kader khusus tingkat komune di komune gabungan untuk menjadi pegawai negeri sipil komune atau distrik.
Untuk terus memanfaatkan dan memajukan peran kader-kader khusus di tingkat kecamatan pasca penataan unit administrasi, diusulkan agar pihak provinsi mengkaji dan memiliki kebijakan untuk menyeleksi kader-kader tersebut menjadi pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan atau kabupaten.
Kamerad Nguyen Cao Thanh - Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Thanh Chuong
Dianggap perlu adanya kajian praktis dari pihak provinsi agar dapat menghasilkan kebijakan dan strategi yang tepat guna menyelesaikan secara efektif permasalahan yang dianggap paling sulit dalam penataan satuan-satuan pemerintahan di tingkat kabupaten dan kota, yaitu menyelesaikan kelebihan kader dan pegawai negeri sipil, serta memastikan terpenuhinya kebutuhan dan aspirasi kader dan pegawai negeri sipil dalam kondisi yang memungkinkan.
Sumber
![[Foto] Warga antusias mengantre untuk menerima terbitan khusus dari Surat Kabar Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
Komentar (0)