Usulan untuk meningkatkan tunjangan pengangguran

Pekerja mengajukan petisi kepada Majelis Nasional untuk mengubah undang-undang guna meningkatkan tunjangan pengangguran dan mengurangi tingkat kontribusi ke dana tersebut hingga di bawah 1%.

Berbicara di Forum Pekerja pada 28 Juli, Ibu Dang Hong Them dari Perusahaan Saham Gabungan Lingkungan dan Layanan Perkotaan Son La menyatakan bahwa Dana Asuransi Pengangguran memiliki surplus yang besar, sementara tingkat tunjangan pengangguran bagi pekerja masih rendah. Peraturan saat ini menghitung tunjangan sebesar 60% dari gaji bulanan rata-rata yang digunakan untuk iuran asuransi pengangguran selama enam bulan berturut-turut sebelum meninggalkan pekerjaan.

Ibu Thêm mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk mengubah undang-undang guna meningkatkan dukungan bagi pekerja dari Dana Asuransi Pengangguran di Aula Dien Hong pada tanggal 28 Juli. Foto: Pham Thang

Para pekerja perempuan mengajukan petisi kepada Majelis Nasional untuk mengubah undang-undang guna meningkatkan tunjangan pengangguran dan menurunkan tingkat iuran menjadi di bawah 1%. Mereka juga meminta agar otoritas terkait mempertimbangkan penambahan peraturan untuk mendukung pekerja yang pekerjaannya terdampak bencana alam atau epidemi, serupa dengan paket bantuan sebesar 38.000 miliar VND dari Dana Asuransi Pengangguran.

Senada dengan pandangan peningkatan pengeluaran dana jangka pendek, Bapak Nguyen Duc Dai, seorang pekerja di Perusahaan Batubara Mao Khe, berpendapat bahwa meskipun surplus Dana Asuransi Kecelakaan dan Penyakit Kerja (AKD) lebih dari 65 miliar VND, pengeluaran tahunannya hanya lebih dari 1 miliar VND, yang tidak mencukupi dan hanya mencakup sebagian kecil pengeluaran. Sementara itu, para pekerja membutuhkan dukungan untuk rehabilitasi ketika kesehatan mereka memburuk, pemeriksaan kesehatan rutin, dan perbaikan kondisi kerja.

Ia mencontohkan penambang batu bara yang bekerja di bawah tanah, terpapar debu batu bara, dan rentan terhadap bahaya kerja. "Saya mengusulkan agar Majelis Nasional segera mempertimbangkan untuk mengubah Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja guna memperluas batasan cakupan dan menambahkan peraturan ini ke dalam undang-undang," ujarnya.

Bapak Nguyen Duc Dai, seorang pekerja di industri batu bara, menyampaikan pendapatnya mengenai perluasan skema pembayaran dari Dana Asuransi Kecelakaan dan Penyakit Kerja pada forum tanggal 28 Juli. Foto: Pham Thang

Menanggapi kekhawatiran para pekerja, Ketua Komite Urusan Sosial, Nguyen Thuy Anh, mengatakan bahwa Dana Asuransi Pengangguran memiliki surplus yang besar sebelum pandemi. Surplus ini merupakan sisa dari tahun-tahun sebelumnya karena rendahnya tingkat pengeluaran, dan didukung oleh anggaran negara sebesar 1%. Namun, sejak 2014, anggaran tersebut telah berhenti mendukung, dan pada 2021, Dana tersebut telah mengalokasikan lebih dari VND41.000 miliar untuk membantu kelompok pekerja yang kesulitan dan membebaskan perusahaan dari kewajiban membayar pajak untuk mengatasi puncak pandemi.

"Saat ini, saldo dana berada pada level aman, tidak banyak yang tersisa, sehingga sulit untuk mengeluarkan dukungan seperti saat pandemi," kata Ibu Thuy Anh.

Menurut Ibu Thuy Anh, selain subsidi, tujuan utama asuransi pengangguran adalah untuk mendukung pekerja agar segera kembali ke pasar kerja melalui pelatihan vokasi, sehingga kebijakan-kebijakan ini perlu difokuskan. Namun, dengan mengakui rekomendasi yang sah dari para pekerja, beliau mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan yang direvisi telah dimasukkan dalam program penyusunan undang-undang dan peraturan daerah Majelis Nasional untuk tahun 2024. Komite Sosial akan menerima pendapat para pekerja untuk dikaji selama proses pembahasan RUU tersebut.

Direktur Jenderal Jaminan Sosial Vietnam, Nguyen The Manh, juga menyadari bahwa persyaratan pembayaran asuransi pengangguran masih ketat. Undang-undang yang telah diamandemen perlu dilonggarkan agar kebijakan tersebut benar-benar dapat mendukung pekerja di masa-masa sulit seperti penurunan pekerjaan dan pendapatan.

Terkait Dana Asuransi Kecelakaan dan Penyakit Kerja, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial Dao Ngoc Dung menganalisis bahwa dana tersebut bersifat jangka pendek tetapi digunakan untuk berbagai keperluan jangka panjang. Namun, karena tingkat pengeluaran yang rendah dan skema pengeluaran yang sempit, dana tersebut memiliki surplus yang besar. Selama pandemi, tingkat iuran dikurangi untuk membantu bisnis mengatasi kesulitan.

Menurut Bapak Dung, kebijakan ini bertujuan untuk mendorong perusahaan mencegah risiko bagi pekerja, dan perusahaan yang berkinerja baik harus diprioritaskan untuk menurunkan iuran. Sisa iuran akan digunakan untuk mendukung pekerja dalam masa pemulihan dan perawatan jika terjadi risiko. Pengurangan iuran jangka panjang perlu dipertimbangkan saat merevisi undang-undang ini.

Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menanggapi petisi pekerja di forum tersebut pada 28 Juli. Foto: Pham Thang

Asuransi pengangguran, asuransi kecelakaan kerja, dan asuransi penyakit akibat kerja merupakan program bagi pekerja yang membayar asuransi sosial wajib. Asuransi pengangguran memberikan kompensasi sebagian pendapatan pekerja ketika mereka kehilangan pekerjaan, mendukung pekerja dalam pelatihan vokasi dan pencarian kerja berdasarkan kontribusi kepada Dana Asuransi Pengangguran. Peraturan saat ini menetapkan bahwa pekerja membayar iuran sebesar 1% dari gaji bulanan, dan perusahaan membayar iuran sebesar 1% dari total gaji bulanan pekerja yang berpartisipasi dalam asuransi pengangguran.

Dalam waktu 3 bulan sejak tanggal pemutusan kontrak kerja, karyawan mengajukan permohonan tunjangan pengangguran ke Pusat Layanan Ketenagakerjaan Provinsi untuk menyelesaikan prosedur. Lamanya tunjangan didasarkan pada jumlah bulan pembayaran, dengan pembayaran 12-36 bulan akan menerima 3 bulan tunjangan; tambahan 12 bulan pembayaran akan menerima 1 bulan tunjangan tambahan, dengan maksimum tidak melebihi 12 bulan.

Tunjangan bulanan sebesar 60% dari gaji bulanan rata-rata untuk iuran asuransi pengangguran selama 6 bulan berturut-turut sebelum meninggalkan pekerjaan, hingga maksimum 5 kali gaji pokok atau upah minimum regional. Tunjangan bulanan tertinggi saat ini adalah 9 juta VND untuk pekerja yang digaji negara dan 23,4 juta VND untuk pekerja di sektor perusahaan.

Dana Asuransi Kecelakaan dan Penyakit Kerja sebagian digunakan untuk membiayai penilaian cedera dan penyakit akibat kecelakaan dan penyakit akibat kerja bagi karyawan selama proses kerja. Peraturan saat ini mewajibkan pemilik usaha untuk memotong 0,5% dari dana gaji bulanan sebagai dasar iuran asuransi sosial; tarif 0,3% berlaku untuk usaha di industri dengan risiko tinggi kecelakaan dan penyakit akibat kerja yang memenuhi persyaratan.

Antara tahun 2016 dan 2021, Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) telah memproses tunjangan bagi lebih dari 52.000 penerima tunjangan asuransi kecelakaan dan penyakit kerja. Dari jumlah tersebut, 16.000 penerima menerima tunjangan bulanan dan hampir 36.000 penerima menerima tunjangan sekaligus. Pada tahun 2021, rata-rata tunjangan adalah sekitar 1,2 juta VND per bulan, dengan peningkatan terutama disebabkan oleh penyesuaian yang dilakukan bersamaan dengan pembayaran pensiun.

Pengeluaran untuk Dana Jaminan Kecelakaan Kerja dan Penyakit Akibat Kerja (JKK) telah meningkat, tetapi hanya sebagian kecil dari total anggaran. Pada tahun 2020, pengeluaran mencapai sekitar VND884 miliar, sementara saldonya lebih dari VND54.000 miliar. Pada tahun 2025, dana ini akan tetap seimbang.

Hong Chieu - Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/kien-nghi-tang-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4635273.html