Pengalaman dalam menerobos indeks reformasi administrasi dari komune Cat Tien 2 (Lam Dong)

Lebih dari 220 km dari Dalat, komune Cat Tien 2 merupakan wilayah terjauh dari pusat Provinsi Lam Dong di selatan. Meskipun masih cukup "terbelakang" dibandingkan dengan wilayah-wilayah yang merupakan pusat perkotaan di provinsi tersebut, Pusat Administrasi Publik komune Cat Tien 2 baru saja mencapai lompatan spektakuler setelah hampir 3 bulan menjalankan pemerintahan daerah tingkat 2. Secara spesifik, dari peringkat 99 dari 124 komune, distrik, dan zona khusus dalam hal indeks reformasi administrasi, saat ini, Pusat Administrasi Publik komune tersebut telah menembus peringkat ke-5 di seluruh provinsi.

Petugas dari Pusat Administrasi Komune Cat Tien 2 memandu warga untuk mengajukan aplikasi secara daring. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Cari tahu batasannya untuk cepat keluar

Berbicara kepada wartawan VNA, Ibu Nguyen Thi Thanh Thuy, Wakil Direktur Pusat Administrasi Publik di bawah Komite Rakyat Komune Cat Tien 2, mengatakan bahwa setelah pemerintahan daerah dua tingkat mulai beroperasi, staf Pusat sangat terkejut mendengar bahwa indeks reformasi administrasi unit mereka berada di peringkat ke-99 dari 124 komune, distrik, dan zona khusus di seluruh provinsi. Karena mereka telah berupaya sebaik mungkin untuk menyelesaikan tumpukan berkas dan berkas baru dalam waktu tercepat, mereka masih dinilai berada di posisi terbawah.

Setelah pengumuman tersebut, Pusat mengadakan rapat pleno untuk mencari tahu penyebabnya. Secara tak terduga, ditemukan bahwa skor indeks reformasi administrasi setiap unit didasarkan pada kecepatan dan waktu pemrosesan aplikasi daring, bukan hanya aplikasi yang diterima secara langsung. Segera setelah itu, petugas penerima warga mulai menerapkan penerimaan aplikasi daring, meskipun mereka tahu itu sulit, mereka tetap harus melakukannya.

Menurut Ibu Nguyen Thi Thanh Thuy, kesulitannya terletak pada kenyataan bahwa hampir 36% penduduk di komune tersebut merupakan etnis minoritas, dan mereka tidak terbiasa menggunakan ponsel pintar dan komputer untuk mengajukan aplikasi daring. Ketika diinstruksikan untuk melakukannya secara daring, mereka sangat kesal dan bereaksi sementara. Tepat di Pusat, para petugas bergantian bertugas, memandu warga saat mereka mulai mengajukan aplikasi daring. Di meja pemrosesan aplikasi, petugas juga membantu warga, bahkan membayar biaya atas nama mereka ke rekening bank jika mereka tidak memiliki rekening.

Dengan metode di atas, awalnya masyarakat yang datang untuk melakukan prosedur merasa sangat tidak nyaman dan frustrasi, tetapi kini sudah menjadi kebiasaan, semua orang bekerja sama dengan petugas resepsionis. Kebanyakan masyarakat di bawah 50 tahun sudah terbiasa membuka rekening dan mengirimkan dokumen secara daring. Skor indeks reformasi administrasi unit tersebut secara tak terduga meningkat menjadi peringkat 48 pada bulan Agustus, kemudian peringkat 7, 6 pada minggu pertama bulan September, dan pada minggu ke-3 bulan September 2025, peringkat 5 di seluruh provinsi...

Perlu "menggabungkan" kader 2 tingkat

Pusat Administrasi Komune Cat Tien 2 tidak kelebihan beban setelah menginstruksikan warga untuk mengajukan aplikasi secara daring. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Menurut Bapak Nguyen Hoang Lich, Ketua Komite Rakyat Komune Cat Tien 2, hal tersulit dalam menjalankan pemerintahan tingkat komune setelah disorganisasi tingkat distrik adalah "mereformasi" metode kerja dan gaya staf. Komune Cat Tien 2 digabung dari Kota Phuoc Cat (Distrik Cat Tien memiliki 2 kota), dua komune, Duc Pho, dan Phuoc Cat 2. Staf Komite Rakyat Komune yang baru terdiri dari 3 pemimpin dan 35 orang di departemen khusus, dengan 31 orang bergelar universitas, 6 orang bergelar Magister, dan hanya 1 orang bergelar menengah.

Perlu dicatat, di antara para pejabat tersebut, terdapat 15 pegawai negeri sipil yang dimutasi dari departemen dan kantor Komite Rakyat distrik, dan 23 pejabat dari Komite Rakyat 3 komune dan kota yang tetap bekerja, dengan kualifikasi yang tidak merata. Menurut Bapak Nguyen Hoang Lich (mantan kepala Kantor Komite Rakyat Distrik Cat Tien), gaya kerja kedua "pejabat" ini sangat berbeda. Pejabat distrik lama terbiasa dengan gaya menyelesaikan pekerjaan mereka lalu beristirahat, sementara pejabat komune beristirahat setelah pekerjaan mereka selesai. Pejabat distrik pandai membuat catatan, dokumen, dan surat-surat, sementara pejabat komune pandai menerima tamu...

Untuk mengelola kader-kader tersebut, hal terpenting adalah saling bekerja sama, belajar dari satu sama lain, dan saling mendukung. Para pemimpin Komite Rakyat Komune menugaskan kader-kader distrik yang memiliki keahlian untuk membimbing kader-kader komune secara langsung. Sementara itu, kader-kader komune yang berpengalaman dalam menerima masyarakat mewariskan pengalaman mereka kepada kader-kader muda dari distrik.

Setelah hampir 3 bulan menjalankan model pemerintahan daerah 2 tingkat dengan metode manajemen di atas, hingga saat ini, staf komune juga beroperasi dengan stabil. Namun, tidak dapat dihindari bahwa beberapa staf komune lama tidak tahan dengan tekanan pekerjaan dan memiliki ide untuk mengundurkan diri.

Selain itu, dalam penataan ulang staf, terdapat pula kasus-kasus non-spesialisasi. Khususnya, seorang petugas veteriner muda bekerja di Kantor Komite Partai Komune. Baru-baru ini, Komite Rakyat Komune telah meminta petugas tersebut untuk dibantu dalam upaya memerangi demam babi Afrika. Dalam waktu dekat, Komite akan meminta untuk memindahkannya ke Departemen Ekonomi agar dapat bekerja sesuai dengan pelatihannya.

Terletak di bagian paling selatan Provinsi Lam Dong, berbatasan dengan Provinsi Dong Nai , komune Cat Tien 2 memiliki luas wilayah alami 177 km² yang mencakup 18 desa, dengan populasi hampir 15.000 jiwa. Khususnya, wilayah ini dihuni hingga 5.300 orang dari etnis minoritas, dan staf serta pegawai negeri sipil setempat juga terdiri dari 5 etnis minoritas. Di wilayah ini, penduduknya sebagian besar bercocok tanam padi dan tanaman tahunan seperti jambu mete, karet, kopi, murbei, kakao, dll.

Dalam 9 bulan pertama tahun 2025, diperkirakan total pendapatan anggaran negara di seluruh komune akan mencapai 2.466/3.975 miliar VND, mencapai 62% dari perkiraan Dewan Rakyat komune.

Menjalankan kegiatan pemerintahan daerah tingkat 2 setelah hampir 3 bulan berjalan, berdasarkan penilaian Komite Rakyat Kelurahan Cat Tien 2, sebagian besar pegawai negeri sipil kelurahan telah memenuhi standar kualifikasi profesional, bertanggung jawab terhadap pekerjaan dan jabatan yang ditugaskan.

Banyak kader telah bekerja di berbagai posisi, terlatih dengan baik, dan berpengalaman dalam manajemen dan administrasi, yang berkontribusi pada penguatan tim kader tingkat kecamatan. Namun, karena banyaknya beban kerja yang dialihkan dari tingkat distrik (lama) ke tingkat kecamatan, hal ini menyebabkan kelebihan beban bagi tim kader dan pegawai negeri sipil. Khususnya, di Kecamatan Cat Tien 2 serta beberapa kecamatan lain di Provinsi Lam Dong, terdapat kekurangan personel di bidang-bidang utama seperti konstruksi, keuangan - akuntansi, kesehatan , kedokteran hewan, dll., yang memengaruhi hasil kerja penanganan kecamatan dan otoritas kelurahan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm