Sidang ke-10, Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15: Penerapan Restitusi Pajak Otomatis Sesuai Tingkat Risiko

Pada sore hari tanggal 9 Desember, di ruang sidang Dewan Perwakilan Rakyat , dibahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai.

Dalam sesi diskusi, para delegasi menyampaikan berbagai pandangan mendalam, dengan fokus pada upaya mengatasi hambatan implementasi, terutama mekanisme pengembalian pajak yang tertunda dan kebijakan perpajakan untuk produk pertanian, limbah, dan produk sampingan, guna menciptakan kondisi yang dapat menghilangkan kesulitan praktis bagi dunia usaha. Pendapat-pendapat tersebut menekankan perlunya membangun perangkat teknis dan kerangka hukum yang ketat dan transparan untuk mendukung produksi dan bisnis sekaligus melindungi anggaran negara.

Tetapkan mekanisme pengembalian pajak otomatis dengan sanksi yang jelas

Mendukung amandemen undang-undang, delegasi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) mengomentari bahwa banyak masalah saat ini tidak berasal dari ketentuan Undang-Undang tetapi terutama terletak pada tahap implementasi.

Contoh umum meliputi periode pengembalian pajak yang panjang, kurangnya alat pencarian yang transparan, dan inkonsistensi dalam penerapan kebijakan. Para delegasi berpendapat bahwa mengubah undang-undang terlalu cepat, ketika dokumen panduan masih dalam tahap finalisasi, dapat menyebabkan penyimpangan kebijakan dan mengganggu kegiatan produksi dan bisnis.

Untuk menyelesaikan secara tuntas hambatan pengembalian pajak, delegasi Ha Sy Dong mengusulkan penerapan mekanisme pengembalian pajak otomatis berdasarkan tingkat risiko, tidak hanya berhenti pada slogan umum "mempersingkat waktu pengembalian pajak" seperti dalam laporan Pemerintah .

Secara khusus, perlu ditetapkan jangka waktu tetap untuk pengembalian pajak bagi bisnis yang patuh - misalnya 30 hari, sementara bisnis yang diklasifikasikan dalam kelompok berisiko tinggi harus menjalani audit pra-pengembalian.

Secara khusus, perlu menetapkan sanksi khusus jika otoritas pajak memperpanjang waktu pemrosesan, yang menyebabkan stagnasi modal bagi bisnis.

Penerapan teknologi, data besar, dan kecerdasan buatan (AI) juga perlu diatur dalam dokumen yang terperinci, bukan sekadar slogan. Dokumen ini harus menjelaskan jenis data yang terhubung, standar teknis, langkah-langkah keamanan data, dan tanggung jawab spesifik masing-masing pihak terkait. Semua konten ini bertujuan untuk melengkapi perangkat teknis guna mengendalikan risiko, memastikan bahwa amandemen undang-undang benar-benar mengatasi hambatan pengembalian pajak yang lambat.

Menganalisis dampak kebijakan pengembalian pajak terhadap arus modal bisnis, delegasi Tran Huu Hau (Tay Ninh) menekankan bahwa penambahan konten pada Klausul 1, Pasal 5 Undang-Undang akan membantu perusahaan ekspor Vietnam mengurangi puluhan ribu miliar VND modal yang harus dikeluarkan untuk membayar pajak di muka, membayar bunga, dan kemudian menerima pengembalian dari Negara.

Delegasi menegaskan bahwa meskipun jumlah pajak akhir telah dikembalikan, dari segi nilai, bisnis tersebut telah kehilangan banyak hal, tidak hanya biaya untuk membayar bunga atas pinjaman pajak - yang seringkali bahkan tidak dipinjamkan oleh bank, tetapi juga laba yang seharusnya diperoleh jika uang tersebut telah dimasukkan ke dalam bisnis.

Dalam konteks produk pertanian Vietnam yang menghadapi persaingan ketat di pasar internasional, bahkan persentase keuntungan yang kecil pun berarti, membantu bisnis menjadi lebih stabil dan berkembang.

Lebih jauh lagi, jika peraturan lama tetap dipertahankan, puluhan ribu bisnis dan ribuan pejabat pajak akan menghabiskan banyak waktu dan upaya pada prosedur administratif, sehingga menciptakan mekanisme "permintaan-kabul" yang dapat dengan mudah mengarah pada hal-hal negatif.

Memperketat pengelolaan produk pertanian dan limbah dengan perangkat teknis

Mengenai kebijakan pajak untuk produk pertanian, barang khusus, limbah dan produk sampingan, delegasi Ha Sy Dong berkomentar bahwa laporan penjelasan terlalu panjang dan tidak mengklarifikasi kriteria operasional tertentu.

Para delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional meminta peraturan yang jelas dalam undang-undang atau menugaskan Kementerian Keuangan untuk mengeluarkan daftar barang yang terperinci sesuai dengan kode HS, disertai kriteria rasio ekspor untuk menerapkan mekanisme "tidak ada deklarasi tetapi dapat dikurangkan", menghindari perluasan sewenang-wenang melalui dokumen panduan.

Bersamaan dengan itu, perlu adanya seperangkat minimum dokumen wajib, meliputi kontrak, bukti penagihan, dokumen pengangkutan, dan konfirmasi dari koperasi; beserta formulir terpadu guna mencegah praktik jual beli yang tidak jujur dan curang.

Mengenai limbah dan produk sampingan, delegasi Ha Sy Dong mengusulkan agar Kementerian Keuangan mengembangkan sistem kode/nama dan kriteria klasifikasi menurut kode HS, dan pada saat yang sama mengharuskan bisnis untuk membuat daftar norma produksi.

Tindakan ini ditujukan untuk memerangi praktik pelaporan nilai yang terlalu rendah untuk mengalihkan pendapatan ke golongan pajak rendah, yang merupakan poin yang dijelaskan secara longgar dalam laporan tersebut dan perlu diperketat dengan perangkat teknis.

Delegasi Tran Huu Hau secara khusus menekankan pentingnya menghapus paragraf pertama Klausul 5, Pasal 9, dengan menegaskan bahwa hal ini akan menciptakan kondisi bagi puluhan ribu fasilitas pemrosesan produk pertanian dan perairan untuk memiliki lebih banyak kondisi untuk mengonsumsi limbah seperti dedak, ampas anggur, ampas bir, residu singkong, residu nanas, molase, kulit udang, dan lain-lain.

Dengan demikian, tidak hanya membantu fasilitas pengolahan pakan ternak mengurangi biaya input, mengurangi harga pakan ternak dan setara dengan bahan baku impor seperti yang dijelaskan Pemerintah, tetapi juga membantu meningkatkan efisiensi pengolahan, berkontribusi dalam memecahkan masalah lingkungan, menerapkan kebijakan produksi hijau dengan benar dan mengembangkan ekonomi sirkular.

Industri singkong sendiri membuang lebih dari 4 juta ton residu singkong setiap tahunnya – sumber polusi utama bagi bisnis dan daerah. Jika residu singkong tidak dikenakan pajak pertambahan nilai, residu tersebut akan memiliki lebih banyak peluang untuk dijadikan pakan ternak, sehingga menghasilkan nilai ekonomi dan efisiensi yang tinggi dalam berbagai aspek.

Semua delegasi setuju dengan usulan untuk menghapus poin c, klausul 9, Pasal 15 tentang ketentuan pengembalian pajak (yang mengharuskan "penjual untuk menyatakan dan membayar pajak pertambahan nilai sesuai dengan peraturan untuk faktur yang diterbitkan kepada tempat usaha yang meminta pengembalian pajak").

Delegasi Tran Huu Hau berpendapat bahwa peraturan yang berlaku saat ini tidak masuk akal dan menimbulkan risiko besar karena "membebaskan" pelaku usaha dari tanggung jawab yang seringkali "mustahil": memeriksa status kepatuhan pajak penjual. Pembeli dan penjual adalah dua entitas independen, dan pembeli tidak memiliki hak atau instrumen untuk memeriksa dan mengintervensi kewajiban pajak penjual. Pelaku usaha tidak dapat bertanggung jawab atas kepatuhan pihak lain dan tidak dapat menerima restitusi pajak hanya ketika penjual telah melaporkan dan membayar pajak, karena tanggung jawab penagihan pajak berada di tangan otoritas pajak.

Delegasi Tran Huu Hau menegaskan bahwa meskipun peraturan saat ini memiliki tujuan utama untuk mencegah penipuan faktur dan memastikan pendapatan anggaran, tidaklah mungkin untuk mencegah perilaku curang dari beberapa bisnis dengan mengorbankan memaksa sebagian besar bisnis serius untuk menghadapi kesulitan dan kerugian.

Menyetujui penghapusan ketentuan ini, delegasi Ha Sy Dong meminta agar mekanisme perlindungan anggaran dan bisnis dibentuk secara bersamaan. Jika Majelis Nasional mempertimbangkan penghapusan ketentuan "penjual telah melaporkan dan membayar pajak", portal pencarian publik untuk status kepatuhan pajak penjual perlu segera disiapkan, dilengkapi dengan API yang dapat digunakan oleh bank dan bisnis. Lebih lanjut, kriteria riwayat kepatuhan pajak penjual perlu dimasukkan ke dalam mekanisme pengembalian dana otomatis untuk mengklasifikasikan risiko.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp