Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15: Mengesahkan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (amandemen)

Undang-Undang tentang Warisan Budaya (yang telah diubah) disahkan oleh Majelis Nasional pada sore hari tanggal 23 November, dengan 413/422 delegasi mendukung, termasuk 9 bab dan 95 pasal, dan mulai berlaku sejak 1 Juli 2025.

Majelis Nasional mengesahkan naskah lengkap Undang-Undang Warisan Budaya (amandemen). (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Melanjutkan Sidang ke-8, pada sore hari tanggal 23 November, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (diamandemen) dengan 413/422 delegasi yang mendukung.

Undang-Undang tentang Warisan Budaya (diubah) terdiri dari 9 bab dan 95 pasal, berlaku mulai 1 Juli 2025.

Undang-Undang tentang Warisan Budaya mengatur tentang warisan budaya, kegiatan pengelolaan, perlindungan, dan pengembangan nilai-nilai warisan budaya; hak, kewajiban, dan tanggung jawab badan, organisasi, masyarakat, dan individu dalam kegiatan pengelolaan, perlindungan, dan pengembangan nilai-nilai warisan budaya Republik Sosialis Vietnam.

Melaporkan sebelum Majelis Nasional menyetujui, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan , Nguyen Dac Vinh, mengatakan bahwa selama diskusi, beberapa pendapat sepakat untuk membentuk Dana Konservasi Warisan Budaya guna memobilisasi sumber daya untuk mendukung sejumlah kegiatan perlindungan dan promosi nilai warisan budaya. Beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan pembentukan Dana ini.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, warisan budaya merupakan aset berharga bagi komunitas etnis. Dalam beberapa tahun terakhir, negara telah memberikan perhatian, mengalokasikan anggaran, dan memobilisasi sumber daya untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya, namun hasilnya masih terbatas dan belum memenuhi persyaratan.

Atas dasar politik , hukum dan praktis, Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui usulan Pemerintah tentang peraturan untuk membentuk Dana Konservasi Warisan Budaya, yang disetujui oleh mayoritas deputi Majelis Nasional.

Pembentukan Dana tersebut diperlukan untuk menciptakan suatu mekanisme penghimpunan sumber daya sosial tambahan guna mendukung sejumlah kegiatan yang sungguh-sungguh diperlukan dan khusus dalam pelestarian warisan budaya, namun anggaran negara tidak dapat mencukupinya, seperti: perlindungan warisan budaya takbenda yang terancam hilang atau terlupakan; pelestarian, pemulihan, pembaruan, perlindungan, dan peningkatan nilai peninggalan; pembelian dan pemasukan peninggalan, barang antik, harta nasional, warisan dokumenter, dokumen langka tentang warisan budaya takbenda asal Vietnam dari luar negeri ke dalam negeri.

Sumber daya keuangan Dana tersebut dibentuk atas dasar bantuan, sponsor, dukungan, dan sumbangan dari organisasi dan individu dalam dan luar negeri serta sumber keuangan sah lainnya; anggaran negara tidak memberikan dukungan keuangan untuk kegiatan Dana tersebut.

Untuk menjamin kesesuaian dengan kondisi provinsi dan kota yang dikelola pusat, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan peninjauan, penyesuaian dan penyelesaian Dana untuk hanya mendukung pendanaan sejumlah kegiatan utama dan fokus; pada saat yang sama, menyesuaikan dan melengkapi peraturan bahwa Ketua Provinsi harus, berdasarkan situasi kebutuhan aktual, kemampuan untuk memobilisasi sumber daya, efisiensi dan kelayakan, mempertimbangkan dan memutuskan apakah akan membentuk Dana untuk pelestarian warisan budaya di daerah setempat.

Setelah diserap dan direvisi, rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 9 bab dan 95 pasal, berkurang 7 pasal dibandingkan rancangan yang diajukan pada Sidang ke-7. Rancangan Undang-Undang ini sejalan dengan tujuan, pandangan, dan kebijakan utama yang telah disetujui oleh Majelis Nasional, melembagakan kebijakan Partai, mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan Undang-Undang Warisan Budaya, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai-nilai warisan budaya.

Ketua Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa dibandingkan dengan Undang-Undang saat ini, Rancangan Undang-Undang tersebut memiliki poin-poin baru yang mendasar, seperti secara khusus mendefinisikan pembentukan warisan budaya menurut masing-masing jenis kepemilikan: milik bersama, milik bersama, dan milik perseorangan sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dan ketentuan hukum terkait lainnya.

Menetapkan kebijaksanaan negara tentang kegiatan perlindungan dan peningkatan mutu warisan budaya, memberikan prioritas alokasi anggaran belanja negara untuk kegiatan tertentu; membina dan mengembangkan sumber daya manusia agar mampu berperan serta dalam pengelolaan, perlindungan, dan peningkatan mutu warisan budaya.

Melengkapi daftar perbuatan terlarang agar lebih akurat dan lengkap, serta dapat dijadikan dasar pedoman dalam pelaksanaan, pemeriksaan dan penanganan pelanggaran dalam rangka perlindungan dan pemajuan nilai-nilai warisan budaya.

Hal baru lainnya ialah bahwa Rancangan Undang-Undang ini secara khusus telah mengidentifikasi kasus-kasus penyesuaian batas kawasan perlindungan 1 dan 2 peninggalan sejarah, kawasan warisan dunia, dan kawasan penyangga situs warisan dunia; menetapkan asas-asas dan kewenangan penyesuaian batas kawasan perlindungan guna menjamin kelayakan apabila diterapkan dalam praktik.

Peraturan khusus tentang perbaikan, renovasi, pembangunan bangunan dan rumah perorangan di dalam dan di luar kawasan perlindungan peninggalan bersejarah, peraturan tentang pengelolaan peninggalan bersejarah, barang antik, dan harta karun nasional, serta penanganan peninggalan bersejarah dan barang antik yang ditemukan dan diserahkan.

Rancangan tersebut juga menetapkan kebijakan untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan dokumenter, dan melengkapi kebijakan untuk mendukung pengembangan sistem museum, kata Tn. Nguyen Dac Vinh.

Sesuai dengan peraturan peralihan, kegiatan, rencana, dan proyek di kawasan perlindungan peninggalan yang telah dinilai dan disetujui oleh otoritas yang berwenang sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini harus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Warisan Budaya No. 28/2001/QH10, yang telah diubah dan ditambah dengan sejumlah pasal di bawah Undang-Undang No. 32/2009/QH12./.

Sumber