Harapkan penegakan hukum yang konsisten dan kerangka hukum sebagai 'sistem operasi' nasional

Keterangan foto — Pengusaha Nguyen Hong Phong, Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Industri Pertanian Tien Nong, Wakil Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Thanh Hoa menjawab wartawan surat kabar Tin Tuc dan Dan Toc.

Pada kesempatan Hari Pengusaha Vietnam (13 Oktober), wartawan Surat Kabar Berita dan Rakyat (Kantor Berita Vietnam) melakukan wawancara dengan pengusaha Nguyen Hong Phong, Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Industri Pertanian Tien Nong, Wakil Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi Thanh Hoa tentang masalah ini.

Tuan, setelah 5 bulan menerapkan kebijakan dan dokumen hukum mengikuti "kompas" Resolusi 68, bagaimana komunitas bisnis memperoleh manfaat?

Dapat dikatakan bahwa lahirnya Resolusi 68 merupakan "terobosan dari berbagai terobosan" baik dalam persepsi, pemikiran, maupun tindakan, yang menciptakan lebih banyak motivasi pembangunan baru bagi ekonomi swasta; membuka peluang yang lebih setara dan transparan bagi dunia usaha. Hambatan-hambatan yang melekat juga telah "diungkap dan dipermalukan" dan solusi praktis, efektif, dan menyeluruh telah disediakan untuk mengatasinya.

Sudut pandang dan isi Resolusi 68 telah berkontribusi dalam melindungi hak dan kepentingan sah perusahaan dan wirausahawan; memastikan bahwa kawasan ekonomi bersaing secara setara dengan sektor ekonomi lain dalam mengakses peluang bisnis dan sumber daya ekonomi, terutama modal, tanah, teknologi, sumber daya manusia, data, dan sumber daya sah lainnya di negara ini.

Salah satu hal yang paling saya hargai dari Resolusi 68 adalah tekad Partai dan Negara dalam menciptakan lingkungan bisnis yang setara, transparan, dan stabil. Menengok kembali perjalanan pembangunan saya bersama Tien Nong, saya semakin yakin bahwa dengan kebijakan yang tepat, perusahaan swasta pasti dapat tumbuh pesat dan berkontribusi pada perekonomian negara.

Kami tidak sekadar berbisnis, tetapi juga mengemban misi "Pertanian Berkelanjutan - Pedesaan Beradab - Petani Modern", mendampingi petani Vietnam dalam perjalanan pembangunan.

Sebagai "kapten" sebuah perusahaan swasta, pelopor ilmu pengetahuan dan teknologi (S&T) di Provinsi Thanh Hoa; dan sekaligus mengemban tanggung jawab sebagai Wakil Ketua Asosiasi Bisnis Provinsi, Anda pernah menekankan hambatan dalam kerangka hukum. Lalu, apa saja batasan spesifik ini, Pak?

Dari praktik perusahaan sains dan teknologi serta komunitas bisnis, terdapat 5 keterbatasan utama dalam kerangka hukum. Keterbatasan tersebut adalah siklus legislasi yang lambat, yang berarti banyak dokumen panduan yang sudah usang segera setelah diterbitkan. Sebagai contoh, Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik tahun 2005, sebelum diamandemen, sudah usang dibandingkan dengan e-commerce lintas batas, fintech (teknologi keuangan), dan blockchain (rantai blok). Dan Majelis Nasional baru akan mengesahkan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (yang diamandemen) pada tahun 2023.

Saat ini, uji coba sandbox baru dilakukan di sektor fintech (Keputusan 942/QD-TTg pada tahun 2021). Bidang lain seperti pertanian berteknologi tinggi, AI, layanan kesehatan digital, dll. belum memiliki kerangka kerja pengujian. Selain itu, terdapat regulasi yang kaku dan tidak fleksibel.

Artinya, banyak teknologi baru tidak terdaftar, sehingga sulit untuk didaftarkan dan dikomersialkan. Misalnya, banyak perusahaan yang memproduksi produk biologis pertanian menghadapi kesulitan karena tidak terdaftar, sehingga mereka terpaksa mendaftar sebagai "pupuk baru", dan menghabiskan waktu bertahun-tahun untuk mengujinya sejak awal.

Kesulitan lain bagi perusahaan sains dan teknologi adalah tidak adanya lembaga independen yang secara berkala menilai dampak teknologi baru terhadap masyarakat dan hukum.

Kami mengusulkan kerangka hukum yang "adaptif dan prediktif" untuk Vietnam, dengan fokus pada serangkaian solusi untuk membangun sistem sandbox (mekanisme pengujian) multi-sektor. Setiap sandbox memiliki periode pengujian yang jelas (6-18 bulan), beserta indikator penilaian (KPI) terkait efisiensi ekonomi, sosial, dan lingkungan. Setelah pengujian, badan pengelola perlu membuat keputusan untuk mengomersialkan atau mengubah undang-undang tersebut.

Misalnya, di Thanh Hoa, model pertanian digital yang menggunakan sensor kelembapan, drone penyemprot, dan blockchain untuk ketertelusuran telah diuji, tetapi menemui kendala karena kurangnya koridor hukum untuk data pertanian. Jika tersedia uji coba (sandbox), model ini dapat diterapkan dalam skala besar, sehingga mengurangi biaya produksi sebesar 20-30%.

Kerangka hukum harus berfokus pada prinsip-prinsip dasar perlindungan konsumen, keamanan data, dan transparansi, alih-alih berfokus pada teknologi spesifik yang cepat usang. Hal ini sejalan dengan pengalaman di Inggris dan Belanda, di mana prinsip-prinsip umum memungkinkan penerapan model bisnis yang sebelumnya tidak ada. Misalnya, di bidang pertanian, cukup dengan menetapkan "memastikan standar keamanan hayati dan ketertelusuran", alih-alih mencantumkan teknologi spesifik.

Asosiasi juga mengusulkan pembentukan Pusat Peramalan dan Penilaian Dampak Teknologi. Pusat interdisipliner ini (di bawah kepemimpinan Kementerian Sains dan Teknologi, berkoordinasi dengan Kementerian Hukum, Asosiasi Bisnis, dan Lembaga Penelitian) dapat dimulai dengan skala percontohan di tiga bidang: AI, pertanian berteknologi tinggi, dan energi terbarukan, kemudian diperluas. Khususnya, semua dokumen hukum terkait inovasi harus ditinjau paling lama setiap 18 bulan. Peninjauan ini bukan hanya "di atas kertas", tetapi berdasarkan bukti dari uji coba lapangan, umpan balik bisnis, dan data nyata. Penyesuaian cepat dapat dilakukan melalui Keputusan Presiden atau Surat Edaran, berdasarkan data praktis dari uji coba lapangan dan umpan balik bisnis.

Misalnya, Undang-Undang Transaksi Elektronik (2005) membutuhkan waktu hampir 18 tahun untuk diamandemen, sementara perdagangan elektronik tumbuh lebih dari 20% per tahun. Seandainya ada mekanisme peninjauan yang rutin, kesenjangan ini akan berkurang secara signifikan.

Jadi apa yang seharusnya menjadi mekanisme insentif bagi bisnis untuk berpartisipasi dalam pengujian teknologi baru, dalam bentuk kredit, pajak, dan dukungan hukum, Tuan?

Di sektor perkreditan, perlu mendukung usaha dalam meminjam modal dengan suku bunga 1-2% lebih rendah dari suku bunga pasar; membebaskan dan mengurangi pajak selama masa percobaan; memberikan dukungan hukum bagi usaha agar dapat menerima saran dan perizinan lebih cepat. Selain itu, Negara perlu mengakui dan mengomunikasikan model-model yang berhasil sebagai "kasus tipikal" untuk direplikasi.

Komunitas bisnis perlu secara proaktif mengusulkan inisiatif hukum, menyediakan data pengujian, dan berkomitmen untuk mematuhi prinsip-prinsip tersebut. Asosiasi berperan sebagai jembatan antara praktik dan kebijakan, mengusulkan daftar area yang memerlukan uji coba dan memberikan dukungan hukum bagi bisnis untuk melakukan pengujian. Saat ini, Israel memiliki program dukungan perusahaan rintisan teknologi dengan tingkat pendanaan 40-50% dari biaya pengujian. Sebagai imbalannya, bisnis berbagi data dengan Negara untuk menyempurnakan hukum. Vietnam dapat merujuk pada model ini.

Tim perusahaan swasta kami jelas menyadari misi tanggung jawab kami untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat, berkontribusi dalam menjadikan Vietnam negara yang kuat dan makmur pada tahun 2045.

Terima kasih banyak!

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm