Memperjelas desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam stabilisasi harga

Sesuai agenda sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15, diperkirakan pada siang hari ini, 12 November, MPR akan membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam UU Harga di ruang sidang. Di sela-sela sidang ke-10 MPR ke-15, banyak delegasi menyatakan persetujuannya terhadap arah penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan dan stabilisasi harga, tetapi juga meminta klarifikasi mengenai ruang lingkup, tanggung jawab, dan kapasitas pelaksanaan di tingkat akar rumput.

Delegasi Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi ) menyampaikan bahwa poin penting baru dari rancangan tersebut adalah penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam stabilisasi harga dan pengendalian harga barang. Menurut delegasi, kebijakan dan pedoman stabilisasi harga perlu dikeluarkan di tingkat provinsi, yang memiliki kewenangan dan kapasitas memadai untuk manajemen umum. Tingkat komune tidak mengeluarkan kebijakannya sendiri, melainkan hanya berperan dalam mengorganisir pelaksanaan, pemantauan, pendeteksian, dan pelaporan penyimpangan dalam proses pelaksanaan langkah-langkah stabilisasi harga di tingkat daerah.

Delegasi Hoang Van Cuong juga sangat mengapresiasi penambahan regulasi tentang manajemen harga di sektor layanan publik seperti penerbangan, pendidikan , kesehatan, dan lain sebagainya, namun delegasi mengatakan bahwa rancangan tersebut masih kekurangan mekanisme yang jelas untuk mendeklarasikan dan memeriksa harga barang-barang penting yang memiliki dampak besar pada kehidupan masyarakat.

Delegasi menekankan bahwa untuk barang-barang yang wajib dideklarasikan sesuai peraturan, pelaku usaha atau penjual berhak menetapkan harga sendiri, tetapi wajib mendeklarasikan, mendaftarkan, dan mempublikasikan harga tersebut kepada badan pengelola, serta mematuhi harga yang telah terdaftar. Dalam hal terjadi fluktuasi pasar, misalnya ketika barang langka, penjual tidak diperbolehkan menaikkan harga secara sewenang-wenang demi keuntungan. Apabila terdapat indikasi kenaikan harga yang melebihi harga yang dideklarasikan tanpa faktor objektif, otoritas yang berwenang akan melakukan inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan sesuai peraturan.

Dengan kata lain, hak untuk menetapkan harga adalah milik pelaku usaha, tetapi disertai dengan tanggung jawab untuk mengumumkan, mempublikasikan, dan bertanggung jawab atas harga yang telah terdaftar. Jika mereka ingin menyesuaikan harga, mereka harus mengumumkannya kembali, dan ketika kenaikan harga tidak wajar, tanpa perubahan yang jelas dalam faktor pasar, badan pengelola berhak untuk meninjau dan menangani perilaku yang mencari untung,” ujar delegasi Hoang Van Cuong.

Delegasi Tran Van Lam (delegasi Bac Ninh ) meminta Komite Perancang untuk memperjelas desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penerapan manajemen harga. Delegasi menyetujui desentralisasi sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, tetapi menekankan perlunya regulasi yang rinci dan spesifik untuk memastikan keselarasan antara desentralisasi dan kontrol wewenang, menghindari situasi "setiap tempat memiliki harganya sendiri", dan sekaligus memperkuat kepercayaan terhadap stabilitas pasar secara keseluruhan.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Thap, Pham Van Hoa, menyampaikan pidato di ruang pertemuan mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Pidana (yang telah diamandemen) pada pagi hari tanggal 12 November. Foto: Doan Tan/VNA

Dari perspektif praktis, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyatakan bahwa stabilisasi harga barang-barang kebutuhan pokok masyarakat sangat diperlukan. Delegasi tersebut menyarankan agar Pemerintah menetapkan secara jelas daftar barang-barang yang harus distabilisasi harganya, seperti pangan dan bahan pangan, serta memperjelas tanggung jawab pemerintah daerah dalam pengelolaan harga dan koordinasi dengan kementerian dan lembaga dalam proses implementasinya.

Menurut Usulan Pemerintah, rancangan Undang-Undang hasil amandemen ini mengalihkan tanggung jawab pelaksanaan stabilisasi harga dari Komite Rakyat di tingkat distrik (sebagaimana ditetapkan oleh provinsi) kepada Komite Rakyat di tingkat komune; melengkapi dan menyesuaikan daftar barang dan jasa yang harganya ditetapkan oleh Negara; menyatukan peraturan tentang pemeriksaan harga khusus dengan undang-undang tentang pemeriksaan; dan memperbarui nama-nama kementerian, cabang, dan lembaga yang berwenang agar sesuai dengan struktur organisasi yang baru.

Khususnya, RUU ini juga menambahkan ketentuan tentang layanan infrastruktur di kawasan industri, kawasan ekonomi, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi digital terkonsentrasi, dan klaster industri yang diinvestasikan dari anggaran negara, dan memasukkannya ke dalam daftar barang dan jasa yang ditetapkan harganya oleh negara. Dengan demikian, Komite Rakyat di tingkat provinsi akan memiliki wewenang untuk menetapkan harga khusus guna memastikan konsistensi, mengurangi prosedur administratif, dan meningkatkan inisiatif lokal.

Penguatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang harga diharapkan dapat membantu daerah menjadi lebih fleksibel dalam pengelolaan, lebih tanggap terhadap fluktuasi pasar, dan sekaligus memastikan adanya peta jalan untuk "menghitung secara benar dan lengkap" harga pelayanan publik sesuai kebutuhan negara.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm