‘Pembersihan dan pengayaan’ data lahan harus sejalan dengan semangat transformasi digital

Kampanye 90 hari untuk "membersihkan dan memperkaya" data pertanahan pada tahun 2025 dinilai oleh anggota DPR sebagai langkah tepat, menunjukkan tekad kuat Pemerintah dalam proses transformasi digital nasional, menuju pembangunan sistem data pertanahan yang terpadu dan transparan guna melayani masyarakat dan dunia usaha dengan lebih baik.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) menjawab wartawan dari VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

Namun, agar kampanye tersebut benar-benar efektif, di sela-sela Rapat Paripurna DPR , para wakil rakyat DPR mengatakan perlu diselenggarakan dan dilaksanakan dengan semangat digitalisasi yang tepat, menerapkan teknologi modern, dan menghindari timbulnya masalah bagi masyarakat dalam proses pengumpulan dan pemutakhiran informasi.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong) menegaskan bahwa kampanye 90 hari "bersih-bersih, cepat kaya" pada tahun 2025 merupakan kebijakan yang tepat dan penting, serta memiliki makna yang sangat penting dalam proses transformasi digital nasional, untuk membangun basis data pertanahan yang terpadu dan transparan serta melayani masyarakat dengan lebih baik. Ini merupakan langkah persiapan penting untuk mengoperasikan Basis Data Pertanahan Nasional, salah satu dari enam basis data dasar Pemerintah Digital.

Namun, masalahnya terletak pada cara penerapannya di beberapa tempat. "Ketika pemerintah mewajibkan masyarakat untuk menyerahkan fotokopi Sertifikat Hak Guna Usaha (SHU), yang merupakan salinan dokumen yang telah diterbitkan dan disimpan oleh instansi negara, hal ini tidak hanya merepotkan dan memakan waktu, tetapi juga menunjukkan penyimpangan dalam pendekatan transformasi digital," tegas delegasi tersebut.

Menurut delegasi tersebut, hakikat transformasi digital adalah bahwa data harus dibagikan, dihubungkan, dan digunakan kembali dalam sistem manajemen negara, bukan "memindahkan beban prosedural dari satu lembaga ke masyarakat". Ketika masyarakat harus mencetak, memfotokopi, dan mengautentikasi ulang dokumen yang dapat diakses oleh Negara, semangat "menempatkan masyarakat di pusat" reformasi administrasi dan transformasi digital belum terlaksana dengan baik.

Pada prinsipnya, pemerintah adalah tempat yang menyimpan dan mengelola semua catatan tanah asli, termasuk data kertas dan elektronik. Jika data tidak sinkron, solusi yang tepat bukanlah meminta orang untuk memberikannya kembali, melainkan meninjau, menstandardisasi, dan menghubungkan sumber data yang tersedia antarsektor, mulai dari sumber daya lingkungan, peradilan, kepolisian, pajak, hingga perbankan. Memobilisasi orang untuk memberikan informasi hanya boleh dilakukan jika data benar-benar hilang atau terdapat tanda-tanda ketidaksesuaian yang perlu diverifikasi.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga juga mencatat bahwa Pemerintah telah dengan jelas menginstruksikan bahwa semua kegiatan "pembersihan data" harus dikaitkan dengan aplikasi teknologi, memastikan keselamatan, keamanan, dan tidak menimbulkan ketidaknyamanan bagi masyarakat. Oleh karena itu, jika ada daerah yang masih melakukan tugas-tugas teknis administratif dan manual, hal tersebut perlu segera ditinjau dan disesuaikan.

Menurut delegasi Nguyen Thi Viet Nga, dari perspektif yang lebih luas, kampanye untuk "membersihkan dan memperkaya data pertanahan" bukan hanya tugas teknis, tetapi juga uji coba kapasitas pengelolaan data sistem otoritas publik. Sistem modern tidak dapat beroperasi berdasarkan fotokopi kertas, tetapi harus berbasis data elektronik yang tersinkronisasi, akurat, dan dapat dibagikan antar instansi. Ketika data "dibersihkan" dalam arti sebenarnya, orang tidak perlu lagi membawa berkas tebal setiap kali melakukan prosedur; dan instansi negara juga akan secara signifikan mengurangi biaya, sumber daya manusia, dan kesalahan.

Oleh karena itu, agar kampanye ini mencapai tujuan utamanya, para delegasi berpendapat bahwa prinsip untuk tidak membiarkan rakyat menjadi "pembersih data" bagi negara perlu dipahami secara menyeluruh. Setiap permintaan yang muncul perlu dipertimbangkan secara cermat untuk menghindari prosedur administratif tambahan yang bertentangan dengan semangat reformasi dan transformasi digital.

“Dengan ini, setelah 90 hari, kita tidak hanya akan memiliki basis data pertanahan yang lebih “bersih”, tetapi yang lebih penting, aparatur administrasi yang lebih digital, efisien, dan ramah masyarakat,” ujar delegasi Nguyen Thi Viet Nga.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Thap, Pham Van Hoa. Foto: Doan Tan/VNA

Delegasi Pham Van Hoa (Delegasi Dong Thap) juga menyampaikan bahwa meskipun pengelolaan lahan telah mencapai banyak kemajuan, masih terdapat kekurangan, terutama dalam standarisasi data. “Menurut saya, kewajiban untuk menyerahkan kembali dokumen kepada instansi terkait untuk memperbarui data perlu dipertimbangkan kembali. Data buku merah telah diterbitkan dan diarsipkan oleh instansi terkait sebelumnya. Jika petugas pertanahan meluangkan waktu untuk meninjau catatan dan daftar yang diterbitkan, mereka dapat memahami informasi detail secara menyeluruh. Meminta penyerahan kembali dokumen tidak hanya membuang waktu dan tenaga, tetapi juga berisiko kehilangan dokumen penting,” ujar delegasi tersebut.

Menurut delegasi, alih-alih mengharuskan orang mencetak, memfotokopi, dan mengautentikasi ulang dokumen, yang memakan waktu dan berpotensi menyebabkan hilangnya dokumen penting, badan pengelola sebaiknya memanfaatkan, membandingkan, dan memperbarui arsip yang ada. Meskipun mungkin terdapat kesalahan kecil, perbedaan ini tidak besar dan akan berkurang secara signifikan seiring dengan penyelesaian sistem data secara bertahap.

Sebelumnya, Hanoi telah menerbitkan Rencana No. 252/KH-UBND tentang pelaksanaan kampanye "pengayaan dan pembersihan basis data pertanahan nasional". Rencana tersebut mencakup empat hal utama, yaitu melengkapi basis data pertanahan yang ada, membangun data pertanahan dan perumahan di wilayah yang belum memiliki basis data, sinkronisasi - konektivitas - berbagi data pertanahan terpadu, dan pengoperasian layanan publik daring terkait kode identifikasi bidang tanah yang terintegrasi dengan alamat digital nasional. Kampanye ini akan berlangsung selama 90 hari, dengan rentang waktu spesifik dari pertengahan September hingga akhir November 2025.

Namun, di beberapa daerah, metode pelaksanaannya masih sangat administratif. Di kelurahan Vinh Tuy (Hanoi), Ibu Thu menerima surat pemberitahuan yang meminta penyerahan fotokopi atau salinan Sertifikat Hak Guna Usaha (SHU) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) pada awal Oktober. Ibu Thu menyampaikan: “Sertifikat Hak Guna Usaha (SHU) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) keduanya diterbitkan oleh instansi pemerintah, dan datanya telah tersimpan dalam sistem manajemen. Jadi mengapa masyarakat diwajibkan untuk menyerahkan salinannya? Jika informasi pribadi dan aset bocor, siapa yang akan bertanggung jawab?”

Berbicara kepada pers, Bapak Mai Van Phan, Wakil Direktur Departemen Pengelolaan Lahan (Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup) mengatakan bahwa pengumpulan data merupakan langkah penting dalam kampanye puncak 90 hari untuk memperkaya dan membersihkan basis data pertanahan nasional, yang sedang diterapkan di seluruh negeri oleh kedua kementerian dan daerah mulai 1 September hingga 30 November 2025.

Terkait permintaan pengumpulan salinan buku merah dalam kampanye tersebut, Bapak Mai Van Phan mengatakan bahwa pendaftaran dan penerbitan buku merah telah melalui banyak tahapan dengan peraturan yang berbeda-beda. Ada masa ketika buku merah hanya mencatat nama pemilik rumah tangga, tanpa nomor identitas, atau hanya berdasarkan peta sementara... Sementara itu, kartu tanda penduduk juga diterbitkan melalui banyak periode yang berbeda: Dari kartu tanda penduduk 9 digit, kartu tanda penduduk 10 digit hingga kartu tanda penduduk 12 digit yang tertanam chip saat ini. Dalam banyak kasus, pengguna tanah secara sewenang-wenang mengalihkan, mengubah tujuan penggunaan, atau tidak menyelesaikan prosedur pewarisan, yang menyebabkan informasi dan data tidak sinkron. Belum lagi, di beberapa daerah, bencana alam, terutama banjir dan banjir bandang, merusak catatan dan dokumen untuk penerbitan buku merah, sehingga menyulitkan untuk membandingkan dan memverifikasi informasi.

Menurut Bapak Mai Van Phan, pengumpulan salinan buku merah diperlukan untuk meninjau, membandingkan, membersihkan, dan memperkaya data pertanahan. Hal ini bukan hanya tugas badan pengelola, tetapi juga membutuhkan partisipasi seluruh sistem politik dan masyarakat.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm