Peraturan yang fleksibel mengenai bimbingan belajar dan kelas tambahan.

Perwakilan dari lembaga pendidikan berpendapat bahwa meskipun peraturan tentang bimbingan belajar dan kelas tambahan telah direvisi, namun peraturan tersebut masih belum mengatasi masalah yang ada dalam praktik.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET) baru-baru ini mengirimkan dokumen ke beberapa Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk meminta masukan mengenai rancangan Surat Edaran yang mengubah dan melengkapi Surat Edaran 29/2024 yang mengatur pengajaran dan pembelajaran tambahan.

Pendelegasian wewenang kepada direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, isi Surat Edaran 29 yang telah direvisi dan ditambah bertujuan untuk memastikan pemenuhan persyaratan praktis dalam pengelolaan pembelajaran tambahan, yang berkontribusi pada penghapusan penyakit prestasi dalam pendidikan . Namun, banyak guru dan sekolah masih mengkhawatirkan kekurangan dari kenyataan yang belum terselesaikan.

Berdasarkan rancangan surat edaran tersebut, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan diharapkan akan "melepaskan" beberapa peraturan tentang pembelajaran tambahan. Khususnya, dalam Surat Edaran 29 yang dikeluarkan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sebelumnya, ditetapkan bahwa SMP dan SMA hanya diperbolehkan memberikan pelajaran tambahan kepada 3 kelompok siswa, yaitu kelompok yang belum berprestasi, kelompok yang membina siswa berprestasi, dan siswa tingkat akhir yang secara sukarela mengikuti ujian, dan harus sepenuhnya gratis. Kini, peraturan tersebut diubah dan ditambah menjadi: Setiap mata pelajaran diperbolehkan memberikan pelajaran tambahan tidak lebih dari 2 jam pelajaran/minggu. Kecuali untuk kasus-kasus khusus yang dipertimbangkan dan diputuskan oleh Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan atas permintaan kepala sekolah.

Banyak sekolah menengah atas di Kota Ho Chi Minh menyelenggarakan sesi bimbingan belajar gratis untuk siswa kelas 12.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menjelaskan bahwa selama proses pelaksanaan, kementerian berencana untuk memberikan lebih banyak fleksibilitas terkait durasi kelas tambahan di sekolah dengan memberdayakan direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan provinsi untuk membuat keputusan dalam kasus di mana kepala sekolah mengusulkannya.

Secara khusus, kepala sekolah, berdasarkan kondisi aktual sekolah (dalam hal fasilitas, staf pengajar, waktu untuk menyelenggarakan sesi kedua pengajaran sesuai dengan rencana pendidikan sekolah, anggaran yang dialokasikan...) untuk mempertimbangkan perlunya dan kesesuaian untuk menambah lebih banyak waktu mengajar dan belajar bagi beberapa siswa sekolah untuk mengusulkan kepada Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk mempertimbangkan dan memutuskan demi kepentingan siswa. Amandemen dan suplemen ini masih memastikan prinsip inti dari Surat Edaran 29 tentang pengelolaan pengajaran dan pembelajaran tambahan di sekolah: tidak memungut biaya dari siswa, tidak meningkatkan tekanan belajar dan tidak membatasi hak untuk belajar. Memperkuat dan meningkatkan kualitas jam sekolah reguler, memberi waktu dan ruang bagi siswa untuk mengalami, berlatih dan berlatih melalui kegiatan pendidikan sesuai dengan kebutuhan individu mereka untuk pengembangan yang komprehensif.

Berdasarkan amandemen dan suplemen yang diusulkan untuk Surat Edaran 29, guru yang mengajar di sekolah saat mengikuti kegiatan ekstrakurikuler di luar sekolah wajib melapor secara berkala. Khususnya, peraturan tentang pembaruan berkala di fasilitas kegiatan ekstrakurikuler akan ditambahkan untuk meningkatkan efektivitas supervisi tepat waktu oleh masyarakat. Guru yang mengajar di sekolah saat mengikuti kegiatan ekstrakurikuler di luar sekolah wajib melapor secara berkala, yaitu, mereka wajib melapor sebelum memulai dan memperbarui laporan ketika terjadi perubahan pada salah satu isi laporan. Peraturan ini bertujuan untuk memperkuat tanggung jawab manajemen kepala sekolah.

Secara khusus, rancangan surat edaran ini mengubah dan melengkapi tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat komune (mengalihkan tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat distrik kepada Komite Rakyat di tingkat komune) dan di tingkat provinsi agar konsisten dengan pelaksanaan pemerintahan daerah dua tingkat. Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, perubahan dan penambahan surat edaran ini bertujuan untuk kepentingan siswa, sesuai dengan Undang-Undang Guru yang secara tegas melarang guru "memaksa siswa untuk mengikuti kelas tambahan dalam bentuk apa pun", dan menjaga citra serta martabat guru sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pendidikan tahun 2019 tentang perbuatan terlarang di lembaga pendidikan. Pada saat yang sama, hal ini menjamin kepentingan yang sah dan keadilan antar guru yang mengajar mata pelajaran yang berbeda di sekolah; membantu siswa menghilangkan kecenderungan untuk menekankan mata pelajaran tertentu, dan bertujuan untuk menghilangkan penyakit prestasi dalam pendidikan.

Suara orang dalam

Meskipun banyak peraturan tentang bimbingan belajar dan kelas tambahan diperkirakan akan direvisi dan "dilonggarkan", para pemimpin banyak lembaga pendidikan dan guru masih memiliki kekhawatiran, meyakini bahwa revisi ini belum menyelesaikan masalah yang ada dalam kegiatan yang sangat diperdebatkan ini.

Seorang guru di SMA di Distrik Xom Chieu (HCMC) mengatakan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menjelaskan bahwa amandemen dan suplemen Surat Edaran 29 bertujuan untuk memastikan kepentingan yang sah dan adil di antara guru yang mengajar berbagai mata pelajaran di sekolah; membantu siswa menghilangkan kecenderungan untuk memprioritaskan mata pelajaran tertentu. "Hal ini hanya wajar jika kegiatan bimbingan belajar di atas dikenakan biaya," tegas guru tersebut. Menurut guru ini, pada kenyataannya, hanya sedikit siswa yang mengambil kelas tambahan di sekolah karena mereka belajar untuk ujian dan oleh karena itu akan belajar di luar untuk memenuhi kebutuhan mereka. Guru mata pelajaran yang siswanya banyak mengambil kelas tambahan juga tidak akan tertarik untuk mengajar secara gratis di sekolah. Oleh karena itu, pengaturan jumlah kelas tidaklah diperlukan.

Bapak Lam Vu Cong Chinh, seorang guru di SMA Nguyen Du (Kelurahan Hoa Hung, Kota Ho Chi Minh), menyatakan bahwa peraturan pelaporan detail kegiatan belajar mengajar ekstrakurikuler di luar sekolah dan pembaruan laporan secara berkala akan sulit diterapkan dalam praktik. Misalnya, jika seorang guru melaporkan bahwa ada 10 siswa yang mengikuti kelas tambahan, dan kemudian jumlahnya bertambah beberapa siswa setiap hari, ia juga harus melapor. Fungsi sekolah adalah mengelola mata pelajaran, sehingga peraturan yang rumit akan menimbulkan kesulitan bagi satu sama lain.

Bapak Huynh Thanh Phu, Kepala Sekolah Menengah Atas Bui Thi Xuan (Distrik Ben Thanh, Kota Ho Chi Minh), mengatakan bahwa banyak peraturan dalam Surat Edaran 29 yang bersifat membatasi, tidak memadai, dan tidak praktis, sehingga mengakibatkan siswa harus mengikuti kelas tambahan di luar sekolah. Namun, peraturan tersebut belum diubah.

Sekolah tersebut kesulitan untuk memenuhi

Menurut Bapak Huynh Thanh Phu, ujian kelulusan SMA tahun 2025 yang lalu memiliki soal-soal yang sangat sulit, dan siswa tidak dapat lulus ujian jika tidak mengikuti kelas tambahan. Sementara itu, meskipun Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengizinkan jumlah jam pelajaran tambahan, jika peraturan lain tidak fleksibel, akan sangat sulit bagi sekolah untuk memenuhinya. Sebagai bukti, Bapak Phu menunjukkan fakta bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menetapkan bahwa jam pelajaran tambahan di sekolah harus sepenuhnya gratis. Karena tidak diperbolehkan memungut biaya, banyak sekolah saat ini mengubah jam pelajaran tambahan di atas menjadi jam pelajaran tambahan untuk guru. Namun pada kenyataannya, sekolah tidak memiliki cukup guru untuk melaksanakannya, juga tidak memiliki dana untuk membayar semua jam pelajaran tambahan tersebut. Karena tidak hanya kelas 12 tetapi juga kelas 10 dan 11 perlu meninjau dan membutuhkan tim guru, sehingga tenaga tersebut jelas kurang.

Sumber: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm