Serangkaian perubahan penting dalam Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil, mengakhiri situasi “jabatan seumur hidup”

(Dan Tri) - Menurut Ketua DPR, revisi Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil tidak hanya mengatasi kekurangan lama seperti mekanisme yang kaku dan masa jabatan seumur hidup, tetapi juga membuka ruang kreatif bagi unit layanan publik.

Saat menyampaikan rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang direvisi pada rapat Komite Tetap Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 29 September, Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long mengatakan rancangan Undang-Undang yang direvisi terdiri dari 6 bab dan 43 pasal (19 pasal lebih sedikit dari Undang-Undang saat ini).

Pejabat dapat menandatangani kontrak dengan lembaga dan organisasi lain.

Memberikan informasi spesifik tentang poin-poin baru dalam revisi ini, Wakil Menteri Truong Hai Long mengatakan rancangan tersebut telah mengubah mekanisme dan metode perekrutan, penggunaan dan pengelolaan pegawai negeri sipil sesuai dengan posisi pekerjaan.

Sehubungan dengan itu, rekrutmen pegawai negeri sipil diinovasi ke arah pengaturan yang lebih jelas bahwa rekrutmen dilakukan melalui dua bentuk, yaitu ujian dan seleksi; dan melengkapi ketentuan tentang penerimaan orang yang telah memiliki pengalaman kerja, baik di sektor publik maupun sektor swasta, untuk bekerja sebagai pegawai negeri sipil.

Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long memaparkan rancangan revisi Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (Foto: Hong Phong).

Khususnya, menurut Wakil Menteri Dalam Negeri, rancangan undang-undang yang diamandemen tersebut telah memperluas hak pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak guna menjalankan kegiatan profesional, berpartisipasi dalam kontribusi modal, dan mengelola perusahaan jika undang-undang tentang antikorupsi tidak melarangnya atau undang-undang khusus tidak memiliki ketentuan lain.

Poin baru kedua yang disebutkan oleh Wakil Menteri Truong Hai Long adalah penciptaan konektivitas dalam penggunaan sumber daya manusia antara sektor publik dan swasta; penerapan mekanisme untuk menarik dan memanfaatkan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk bekerja di unit layanan publik.

Dalam draf tersebut secara gamblang disebutkan bentuk-bentuk penarikan sumber daya manusia yang berkualitas, antara lain: Penerimaan pegawai negeri sipil dan penandatanganan kontrak dengan tenaga ahli, ilmuwan , orang-orang yang berpengalaman dan berkualifikasi tinggi, termasuk warga negara Vietnam yang berdomisili di luar negeri.

Rancangan undang-undang ini juga menambahkan mekanisme penandatanganan kontrak dengan kasus-kasus yang bergerak di bidang khusus kebudayaan, seni, pendidikan jasmani, olahraga , dan bidang-bidang khusus lainnya tanpa harus merekrut pegawai negeri sipil.

Poin baru lainnya adalah inovasi mekanisme evaluasi pegawai negeri sipil untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi pelayanan kepada masyarakat. Evaluasi pegawai negeri sipil dilakukan secara berkelanjutan dan multidimensi berdasarkan hasil, produk kerja, kualitas pelayanan publik, dan kepuasan masyarakat, organisasi, dan pelaku usaha; membangun mekanisme untuk menyaring pegawai negeri sipil jika ditemukan ketidaksesuaian dengan persyaratan.

Saat menyampaikan laporan tinjauan Komite Hukum dan Keadilan, Wakil Ketua Nguyen Truong Giang mengatakan bahwa Komite pada dasarnya setuju dengan perubahan metode pengelolaan pegawai negeri sipil berdasarkan posisi jabatan agar sesuai dengan tren reformasi sektor publik saat ini.

Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Nguyen Truong Giang (Foto: Hong Phong).

Ketentuan mengenai pegawai negeri sipil dapat menandatangani perjanjian kerja atau perjanjian dinas dengan instansi, organisasi, dan satuan lain sepanjang tidak bertentangan dengan perjanjian dalam perjanjian kerja dan tidak dilarang oleh undang-undang, juga disepakati oleh instansi penguji.

Menurut Bapak Giang, peraturan ini bertujuan untuk memanfaatkan kapasitas dan pengalaman profesional pegawai negeri sipil dalam kegiatan profesionalnya guna memberikan kontribusi kepada masyarakat, sekaligus meningkatkan pendapatan sah pegawai negeri sipil.

Badan Pemeriksa Keuangan juga menyetujui peraturan tentang kontrak kerja dan kontrak layanan untuk melaksanakan tugas-tugas tertentu pegawai negeri sipil, yang bertujuan untuk menciptakan konektivitas dalam penggunaan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi antara sektor publik dan swasta, berkontribusi pada peningkatan kualitas layanan publik untuk memenuhi persyaratan sosial.

Mengakhiri mekanisme “pegawai negeri sipil seumur hidup”

Terkait perluasan hak PNS, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mendukung peraturan yang memberikan hak bagi PNS untuk menandatangani kontrak kerja di luar tugas resminya. Namun, beliau mencatat perlunya peninjauan ulang peraturan terkait secara cermat agar PNS tidak memanfaatkan hal ini, yang dapat memengaruhi pekerjaan utama mereka.

Menurut Bapak Mai, kontrak kerja dengan PNS juga merupakan isu yang sangat penting. "Selama ini, kita menganggap PNS sebagai pelayan publik, artinya mereka adalah PNS seumur hidup. Namun, di sini, kontraknya terbatas, ada masa masuk dan keluar. Kita harus mengubah persepsi kita dari PNS seumur hidup menjadi PNS berbasis jabatan dan kontrak kerja," ujar Bapak Mai.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai (Foto: Hong Phong).

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man sangat mengapresiasi persiapan Kementerian Dalam Negeri serta laporan verifikasi Komite Hukum dan Keadilan.

Menurut Ketua Majelis Nasional, kami baru-baru ini mengambil langkah yang sangat penting dalam merampingkan aparatur. "Revisi Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil pada tahun 2025 menandai langkah maju yang penting dalam memodernisasi manajemen sumber daya manusia layanan publik di Vietnam," tegas Ketua Majelis Nasional.

Dalam konteks transformasi digital nasional dan integrasi internasional, Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak hanya mengatasi kekurangan lama seperti mekanisme yang kaku dan masa jabatan seumur hidup, tetapi juga membuka ruang kreatif bagi unit layanan publik.

Menambahkan pendapatnya, Ketua Majelis Nasional menyarankan agar ketentuan dalam undang-undang tersebut meningkatkan transparansi dan mencegah penyalahgunaan dalam rekrutmen. "Kita bicara soal fleksibilitas, tetapi tidak bisa diterima jika terlalu banyak PNS yang tidak memenuhi syarat," ujar Ketua Majelis Nasional, seraya menambahkan bahwa perlu dibangun sistem untuk mengevaluasi PNS, dan setelah direkrut, mereka tidak dapat menjadi bagian dari sistem tersebut seumur hidup.

Ketua Majelis Nasional menekankan perlunya membangun tim pegawai negeri sipil yang profesional, menciptakan mekanisme rekrutmen yang fleksibel, memastikan hak-hak pegawai negeri sipil yang sah, mendorong transformasi digital dalam manajemen pegawai negeri sipil, dan membangun pemerintahan yang adil, modern, dan transparan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara pada pertemuan tersebut (Foto: Hong Phong).

"Dengan jumlah orang yang sedikit dan banyak pekerjaan yang harus diselesaikan, kita harus bertransformasi secara digital dan menerapkan kecerdasan buatan. Kita harus belajar dari model Malaysia, Singapura, atau Tiongkok dalam hal manajemen ini agar dapat melakukannya dengan baik," ujar Ketua Majelis Nasional tersebut.

Selain itu, Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar memperhatikan regulasi tentang manajemen pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan; inovasi metode rekrutmen pegawai negeri sipil; peningkatan tanggung jawab pimpinan unit pelayanan publik; peningkatan penerapan teknologi informasi; jaminan hak dan tunjangan pegawai negeri sipil.

Ketua MPR mengatakan, RUU ini layak disahkan pada masa sidang ke-10 untuk terus melanjutkan tugasnya dalam penyempurnaan perangkat organisasi.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm