Memilih opsi yang optimal dan layak untuk berinvestasi dalam perluasan jalan tol Utara-Selatan di Timur

Bagian dari Proyek Jalan Tol Timur Utara-Selatan. (Foto: Huy Hung/VNA)

Bagian dari proyek Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur. (Foto: Huy Hung/VNA)

Pengumuman tersebut menyatakan bahwa dalam Pengumuman No. 266/TB-VPCP tertanggal 27 Mei 2025 dari Kantor Pemerintah , Wakil Perdana Menteri mengarahkan: (i) Direktur Jenderal Vietnam Expressway Corporation (VEC) untuk segera dan secara proaktif mengusulkan rencana (VEC memimpin seluruh proyek atau VEC bekerja sama dengan perusahaan milik negara dan swasta dalam negeri, mengusulkan mekanisme dan kebijakan yang menyertainya) untuk berinvestasi dalam peningkatan dan perluasan bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan, dan mengirimkannya ke Kementerian Konstruksi pada tanggal 2 Juni 2025; (ii) Kementerian Konstruksi menyelenggarakan penilaian dan perbandingan rencana untuk mengusulkan kepada Perdana Menteri rencana yang paling efektif.

Pada tanggal 18 Juni 2025, Kementerian Konstruksi menerbitkan Dokumen No. 5266/BXD-KHTC yang melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai rencana penelitian investasi untuk memperluas bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan dengan metode KPS, yang di dalamnya merekomendasikan: mempertimbangkan penelitian rencana untuk membentuk sejumlah proyek skala besar (wilayah Utara dan Selatan).

Namun, hingga saat ini, KPU belum mengirimkan dokumen usulan rencana investasi kepada Kementerian Konstruksi, yang sangat lambat dan tidak sesuai jadwal. Kita perlu sungguh-sungguh belajar dari pengalaman dan tidak mengulanginya.

Di sisi lain, dalam rapat tersebut, Menteri Konstruksi secara langsung memberikan pendapatnya tentang prioritas rencana investasi untuk seluruh rute jika terdapat investor yang memenuhi syarat; usulan ini berbeda dengan isi laporan Kementerian Konstruksi dalam dokumen No. 5266/BXD-KHTC yang disebutkan di atas. Menteri Konstruksi diminta untuk mengarahkan unit terkait untuk melaporkan dan menjelaskan secara spesifik mengenai usulan ini.

Selain itu, dalam Pemberitahuan No. 266/TB-VPCP tanggal 27 Mei 2025, Wakil Perdana Menteri mengarahkan: (i) Prioritaskan pilihan perusahaan dengan proyek yang sedang dibangun untuk segera berinvestasi guna menghindari pemborosan; (ii) Pelajari mekanisme untuk melanjutkan menggunakan kontraktor sebelumnya yang telah berkinerja baik dalam paket penawaran proyek.

Namun, dalam Pengajuan No. 5266/BXD-KHTC tanggal 28 Juni 2025 dan Laporan untuk rapat tersebut, Kementerian Konstruksi mengusulkan: (i) Mengizinkan pengumpulan tol pada rute investasi publik sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Jalan dan Resolusi Majelis Nasional untuk dikembalikan ke anggaran pusat (pengumpulan tol diharapkan mulai dari Januari 2026). Jika investor dipilih untuk melaksanakan investasi perluasan di bawah KPS, pekerjaan pengumpulan tol akan diserahkan; (ii) Selama proses pengumpulan tol, berdasarkan situasi aktual, investasi dalam memperluas rute di bawah bentuk KPS harus dilaksanakan, di mana sejumlah proyek skala besar (di Utara dan Selatan) harus dipertimbangkan untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi di seluruh proses investasi, sambil mengoptimalkan biaya manajemen, operasi dan eksploitasi di seluruh siklus hidup proyek, dan pada saat yang sama, dapat menarik investor dengan potensi keuangan yang kuat, yang bersedia mendampingi proyek untuk waktu yang lama; (iii) Waktu untuk perluasan harus dipertimbangkan setelah selesainya pekerjaan garansi kontraktor pada proyek investasi publik sebelumnya untuk menghindari sengketa hukum dan membatasi kesalahpahaman publik tentang rekonstruksi item yang baru saja selesai.

Di sisi lain, pada pertemuan tersebut, Menteri Konstruksi mengusulkan dua opsi: (i) Opsi 1, satu proyek investasi untuk seluruh rute; (ii) Opsi 2, membagi menjadi dua proyek, satu proyek untuk setiap area (Utara dari Mai Son ke Cam Lo; Selatan dari Quang Ngai ke Dau Giay).

Wakil Perdana Menteri meminta Menteri Konstruksi untuk langsung mengarahkan unit penasihat Kementerian agar menindaklanjuti arahan para pemimpin Pemerintah, peraturan saat ini, usulan dan rekomendasi dari badan usaha terkait untuk menyatukan pemilihan opsi investasi yang optimal dan layak; yang mana, perlu diperhatikan: (i) efektivitas rencana insentif bagi badan usaha yang saat ini sedang membangun di jalur tersebut, yang telah terbukti reputasi, kualitas dan efisiensinya; (ii) reputasi, kapasitas teknis, kapasitas keuangan dan kemampuan mobilisasi modal dari badan usaha yang mengusulkan investasi; laporkan kepada Perdana Menteri sebelum tanggal 30 Juni 2025.

Kementerian Keuangan mengarahkan VEC untuk mempelajari dua opsi investasi sebagaimana direkomendasikan oleh Kementerian Konstruksi, mengklarifikasi kapasitas keuangan, pengalaman dan kemampuan mobilisasi modal, dan mengirimkannya ke Kementerian Konstruksi untuk disintesis sebelum 27 Juni 2025.

Sumber: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html