Beberapa solusi untuk otonomi teknologi dan penerapan pencapaian ilmiah maju berkontribusi pada pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi Vietnam di periode baru.

TCCS - Resolusi No. 57-NQ/TW, tertanggal 22 Desember 2024, dari Politbiro "Tentang Terobosan dalam Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital Nasional" mengidentifikasi sudut pandang pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, yang secara bertahap mencapai otonomi teknologi, terutama teknologi strategis. Oleh karena itu, penerapan solusi otonomi teknologi dan penerapan pencapaian ilmiah mutakhir merupakan persyaratan mendesak untuk mendorong inovasi, produktivitas tenaga kerja, dan meningkatkan kemandirian nasional di era baru.

Otonomi teknologi dan penerapan capaian ilmu pengetahuan maju merupakan tugas mendesak dalam strategi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi nasional.

Dalam konteks Revolusi Industri Keempat yang sedang berlangsung pesat, Partai dan Negara kita senantiasa menegaskan bahwa ilmu pengetahuan dan teknologi merupakan penggerak utama bagi pembangunan sosial-ekonomi , pertahanan negara, dan peningkatan posisi negara di kancah internasional. Kongres Nasional Partai ke-13 menekankan pentingnya "mendorong penelitian, alih, penerapan, dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi yang kuat" ⁽¹⁾ untuk mencapai tujuan pembangunan nasional yang pesat dan berkelanjutan. Atas dasar itu, otonomi teknologi dan pemanfaatan penuh pencapaian ilmiah mutakhir telah menjadi tugas mendesak dalam strategi pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi nasional.

Otonomi teknologi dipahami sebagai kemampuan untuk menguasai teknologi-teknologi kunci secara komprehensif, mulai dari penelitian, pengembangan, hingga penerapannya, guna memastikan kemandirian nasional dalam menghadapi fluktuasi global. Penerapan pencapaian ilmiah mutakhir tidak hanya membantu Vietnam meningkatkan produktivitas tenaga kerja dan kualitas produk, tetapi juga berkontribusi pada implementasi tujuan-tujuan strategis, seperti industrialisasi, modernisasi, dan transformasi digital (DCT). Hal ini sejalan dengan pandangan Partai dalam Resolusi No. 57-NQ/TW.

Meskipun negara kita telah mencapai hasil yang luar biasa dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, kapasitas otonomi teknologi masih terbatas; kapasitas penelitian dan pengembangan dalam negeri belum memadai. Sebagian besar teknologi kunci di sektor-sektor ekonomi utama masih harus diimpor. Hubungan antara negara, badan usaha, lembaga pendidikan dan penelitian masih belum terjalin erat. Oleh karena itu, Vietnam belum sepenuhnya memanfaatkan potensi pencapaian ilmiah tingkat lanjut, yang berdampak pada daya saing nasional dalam konteks integrasi internasional yang semakin mendalam.

Sekretaris Jenderal Lam dan para pemimpin Partai dan Negara mengunjungi pameran pencapaian dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital Pemerintah_Foto: Dokumen

Menghadapi tantangan-tantangan ini, Partai kita telah menetapkan orientasi penting untuk mendorong pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang berkaitan dengan otonomi industri dan inovasi (I&C). Dokumen Kongres XIII menegaskan: "Pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital yang kuat merupakan pendorong utama pertumbuhan ekonomi" ⁽²⁾ . Dari sana, Partai menetapkan bahwa pertumbuhan ekonomi dan pembangunan nasional harus didasarkan pada fondasi ilmu pengetahuan, teknologi, dan I&C, memanfaatkan peluang Revolusi Industri Keempat untuk membuat terobosan dan bangkit di sejumlah industri dan bidang. Untuk mencapai hal ini, Vietnam tidak hanya perlu menjadi otonom dalam teknologi, tetapi juga perlu secara proaktif menyerap dan menerapkan pencapaian ilmiah tercanggih umat manusia; dengan demikian, menciptakan terobosan di sektor-sektor ekonomi, memastikan pertumbuhan berkelanjutan, dan meningkatkan kehidupan masyarakat.

Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan fokus pada otonomi teknologi dan penerapan ilmu pengetahuan maju juga merupakan tugas yang sangat penting secara politik, yang dengan jelas menunjukkan semangat kemandirian dan keinginan untuk membangun Vietnam yang kuat dan makmur ke arah sosialisme, sebagaimana dituntun oleh Sekretaris Jenderal To Lam: " Hanya ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi yang dapat meningkatkan produktivitas tenaga kerja, menjadi penggerak pertumbuhan, dan menjadi faktor terpenting bagi pembangunan yang cepat dan berkelanjutan di negara kita... Hanya ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi yang dapat membantu kita mengejar ketertinggalan, maju bersama, menerobos, dan melampaui diri kita sendiri dan dunia" ⁽³⁾ .

Solusi untuk otonomi teknologi, penerapan pencapaian ilmiah tingkat lanjut

Otonomi industri dan penerapan capaian ilmiah mutakhir merupakan syarat penting bagi Vietnam untuk mencapai kemandirian, mengurangi ketergantungan pada sumber daya eksternal, dan memanfaatkan potensi internal secara efektif. Untuk mewujudkan tujuan ini, perlu diterapkan secara serentak sejumlah solusi berikut:

Pertama, penyempurnaan mekanisme dan kebijakan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Partai dan Negara kita telah menetapkan bahwa, untuk mencapai tujuan otonomi teknologi, penyempurnaan mekanisme dan kebijakan merupakan tugas utama yang sangat penting bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi nasional. Pedoman, panduan, dan kebijakan untuk mendukung kegiatan penelitian, pengembangan, dan alih teknologi perlu disusun secara komprehensif, sinkron, layak, spesifik, dan tepat waktu, sesuai dengan tuntutan pembangunan berkelanjutan, serta menyelaraskan kepentingan Negara, dunia usaha, dan komunitas ilmiah. Khususnya, perlu memperkuat insentif perpajakan dan keuangan bagi perusahaan yang berpartisipasi dalam investasi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi. Bersamaan dengan itu, perlu memperkuat Dana Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Nasional dari segi sumber daya keuangan, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi operasional, memastikan sumber modal yang cukup kuat untuk mendukung program dan proyek penelitian, serta inovasi yang berdaya guna tinggi.

Penghapusan hambatan hukum juga perlu difokuskan, terutama yang berkaitan dengan prosedur investasi, kerja sama internasional di bidang teknologi, dan komersialisasi produk riset. Negara perlu membangun mekanisme yang terbuka dan transparan untuk mendorong pelaku usaha berpartisipasi secara berani dalam riset dan penerapan teknologi baru, terutama di bidang-bidang utama.

Membangun dan menyempurnakan sistem standar dan regulasi hukum untuk melindungi hak kekayaan intelektual juga sangat penting. Hal ini menjadi dasar untuk menciptakan lingkungan hukum yang kondusif, mendorong para ilmuwan dan pelaku bisnis untuk berinvestasi jangka panjang dalam penelitian dan pengembangan di dalam negeri. Dalam menyusun kebijakan, penting untuk berfokus pada peningkatan kesadaran dan rasa tanggung jawab dalam melindungi hak kekayaan intelektual serta memberikan sanksi yang tegas atas pelanggaran.

Kedua, mengembangkan sumber daya manusia yang berkualitas.

Resolusi No. 57-NQ/TW menekankan bahwa sumber daya manusia merupakan salah satu kunci dan inti yang perlu difokuskan untuk memastikan pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, terutama sumber daya manusia yang berkualitas tinggi; dan memiliki mekanisme dan kebijakan khusus tentang bakat. Ini adalah tugas yang mendesak untuk memastikan kapasitas otonomi industri, meningkatkan daya saing ekonomi dan menegaskan posisi nasional. Untuk memenuhi persyaratan otonomi industri, perlu untuk membangun strategi pengembangan sumber daya manusia yang berfokus pada industri-industri utama, seperti kecerdasan buatan (AI), bioteknologi, teknologi material baru, teknologi digital dan otomatisasi. Strategi ini harus ditentukan melalui program nasional jangka panjang, memobilisasi partisipasi sinkron dari lembaga negara, perusahaan dan lembaga pendidikan. Misalnya, pusat pelatihan dan penelitian AI perlu didirikan di universitas-universitas utama, seperti Universitas Nasional Hanoi dan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, dan perusahaan teknologi besar untuk menerapkan proyek-proyek penelitian terapan.

Untuk mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi, pendidikan dan pelatihan harus menjadi fondasinya. Inovasi konten dan metode pendidikan perlu terus dilakukan agar sesuai dengan kebutuhan pasar tenaga kerja di era industrialisasi. Khususnya, program pelatihan di universitas perlu diperbarui secara berkala untuk meningkatkan kepraktisan, dengan fokus pada keterampilan seperti analisis data, pemrograman, manajemen TI, dll. Pelatihan vokasi berkualitas tinggi juga perlu ditingkatkan melalui pembangunan pusat pelatihan vokasi berteknologi tinggi di kawasan industri utama, yang membantu mahasiswa terlatih baik dalam teori maupun praktik.

Kerja sama internasional di bidang pelatihan sumber daya manusia perlu terus ditingkatkan untuk mengakses pengetahuan dan teknologi mutakhir dari negara-negara maju. Perluasan program pertukaran pelajar, beasiswa internasional, dan proyek kerja sama pelatihan dengan negara-negara dengan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat maju, seperti Jepang, Korea, AS, dan Uni Eropa, akan membantu Vietnam meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Selain itu, perlu ditingkatkan jumlah kader, dosen, dan ilmuwan yang berpartisipasi dalam program pelatihan dan penelitian di luar negeri, sekaligus mengundang para pakar internasional untuk berpartisipasi dalam pengajaran dan konsultasi.

Negara perlu memprioritaskan anggaran dan memobilisasi sumber daya keuangan dari perusahaan untuk berinvestasi dalam pengembangan sumber daya manusia di bidang sains dan teknologi. Penyediaan dana untuk mendukung beasiswa, penelitian, dan perusahaan rintisan inovatif akan menciptakan kondisi yang kondusif bagi pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, yang memenuhi persyaratan otonomi industri.

Ketiga, meningkatkan investasi dalam sains dan teknologi.

Peningkatan sumber daya investasi untuk sains dan teknologi merupakan salah satu solusi penting, yang memainkan peran fundamental dalam meningkatkan kapasitas Vietnam untuk mencapai otonomi industri. Investasi dalam penelitian dan pengembangan di Vietnam saat ini lebih rendah dibandingkan di banyak negara lain di dunia. Oleh karena itu, negara perlu memprioritaskan peningkatan proporsi anggaran investasi untuk sains dan teknologi dalam total belanja anggaran tahunan, dan pada saat yang sama menerapkan kebijakan dukungan keuangan jangka panjang yang stabil untuk menjamin ketersediaan sumber daya bagi program-program penelitian utama. Alokasi anggaran harus difokuskan pada bidang-bidang industri utama, seperti kecerdasan buatan, bioteknologi, dan teknologi material baru—bidang-bidang yang berpotensi menciptakan terobosan di masa depan.

Terdapat mekanisme untuk mendorong partisipasi kuat sektor swasta dalam penelitian dan pengembangan teknologi. Khususnya, kebijakan preferensial terkait pajak, dukungan kredit, dan penciptaan lingkungan hukum yang kondusif merupakan solusi praktis untuk menarik partisipasi bisnis. Bisnis tidak hanya menyediakan sumber daya keuangan yang penting, tetapi juga bertindak sebagai jembatan untuk mengintegrasikan hasil penelitian ilmiah ke dalam praktik produksi, yang berkontribusi pada peningkatan nilai produk dan daya saing Vietnam di pasar internasional. Mekanisme keuangan yang fleksibel, transparan, efektif, dan praktis perlu dibangun untuk menciptakan kondisi optimal bagi organisasi dan individu dalam memobilisasi modal dalam bentuk sosialisasi, tetapi tetap harus mematuhi peraturan yang berlaku. Dana pengembangan sains dan teknologi perlu meningkatkan sumber daya dan sekaligus berinovasi dalam metode operasionalnya untuk mendorong partisipasi masyarakat dalam penelitian dan pengembangan teknologi. Misalnya, pembentukan dana modal ventura yang didedikasikan untuk perusahaan rintisan TI atau proyek inovasi dapat menjadi solusi yang tepat untuk memobilisasi modal sosial.

Perkuat kerja sama internasional untuk memanfaatkan modal dan pengalaman dari negara-negara maju. Proyek kerja sama riset internasional tidak hanya membantu Vietnam mengakses pencapaian ilmiah tingkat lanjut, tetapi juga membuka peluang untuk mengakses dan mempelajari model investasi yang efektif di bidang sains dan teknologi. Menggabungkan sumber daya domestik dan asing secara wajar akan berkontribusi pada terciptanya terobosan, yang akan membawa Vietnam lebih dekat ke tujuan otonomi teknologi.

Penerapan teknologi cetak inkjet nano di Institut Teknologi Nano, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh_Foto: VNA

Keempat, membangun model untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Model "keterkaitan tiga pihak" (Negara - badan usaha - sekolah) merupakan solusi inti untuk mendorong penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan penerapannya dalam praktik produksi, yang berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan. Di dalamnya, Negara berperan membimbing dan menciptakan lingkungan yang kondusif melalui penerbitan kebijakan untuk mendukung penelitian dan pengembangan, pendanaan anggaran, dan pembangunan koridor hukum yang transparan. Badan usaha memainkan peran sentral, menjadi inti dalam komersialisasi produk ilmiah dan penerapan teknologi dalam produksi dan bisnis. Sementara itu, sekolah bertanggung jawab atas penelitian dasar, pengembangan teknologi, dan pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Agar model ini efektif, perlu dibangun mekanisme kerja sama yang jelas antara ketiga pihak, yang mendefinisikan peran, tanggung jawab, dan kepentingan masing-masing pihak secara jelas, untuk membantu memastikan transparansi dan komitmen jangka panjang dalam proses kerja sama. Di saat yang sama, Negara perlu menerapkan kebijakan preferensial seperti pengurangan pajak atau dukungan keuangan untuk mendorong investasi bisnis. Bisnis perlu secara proaktif memesan penelitian dari perguruan tinggi, yang menghubungkan penelitian ilmiah dengan produksi dan pasar.

Program pelatihan di sekolah perlu disesuaikan dengan kebutuhan bisnis. Proyek penelitian yang disponsori oleh bisnis harus diintegrasikan ke dalam kurikulum, memberikan siswa kesempatan untuk berlatih, mengembangkan keterampilan, dan berpartisipasi dalam proyek penelitian. Model yang berhasil seperti Hoa Lac Hi-Tech Park (Hanoi) atau Ho Chi Minh City Hi-Tech Park perlu direplikasi, menjadi contoh khas hubungan efektif antara bisnis dan sekolah.

Model “Pusat Teknologi Digital Regional”:

Pembentukan pusat teknologi digital regional dianggap sebagai solusi strategis untuk mendorong inovasi, transfer teknologi, dan mengembangkan ekosistem teknologi di Vietnam saat ini. Pusat-pusat ini tidak hanya menjadi pusat penelitian, tetapi juga "landasan peluncuran" bagi perusahaan rintisan teknologi dan aplikasi praktis.

Pusat teknologi digital perlu berinvestasi dalam infrastruktur modern, termasuk laboratorium canggih, pusat data besar, dan platform teknologi digital seperti kecerdasan buatan, internet untuk segala (IoT), dan blockchain. Selain itu, pusat-pusat tersebut perlu berfokus pada penelitian dan pengembangan industri-industri utama, seperti bioteknologi, material baru, dan sebagainya, untuk memenuhi kebutuhan sektor-sektor ekonomi utama negara.

Salah satu elemen penting dari model ini adalah membangun ekosistem inovasi yang menghubungkan dan bekerja sama erat antara bisnis, peneliti, pakar, dan organisasi pendukung startup. Pusat teknologi harus berperan sebagai jembatan transfer teknologi antara unit domestik dan internasional, bekerja sama dengan perusahaan teknologi besar dan lembaga penelitian terkemuka di dunia untuk mengakses dan menerapkan pencapaian ilmiah mutakhir, yang sesuai dengan realitas Vietnam. Implementasi pusat teknologi digital regional di daerah seperti Da Nang dan Can Tho tidak hanya mendorong perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, tetapi juga berkontribusi dalam mengurangi kesenjangan pembangunan antarwilayah, sehingga menciptakan penyebaran inovasi yang kuat di seluruh negeri.

Kelima, memperkuat kerja sama internasional dan mengadopsi teknologi maju .

Kerja sama internasional merupakan solusi penting yang berkontribusi pada penyerapan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi maju di Vietnam. Vietnam memiliki hubungan kerja sama ilmu pengetahuan dan teknologi dengan banyak organisasi, negara, dan wilayah internasional, sehingga menarik sumber daya dan teknologi asing, serta meningkatkan mutu ilmu pengetahuan dan teknologi dalam negeri. Untuk meningkatkan efektivitas kerja sama internasional dan penerimaan teknologi maju, perlu dibentuk pusat-pusat penelitian ilmiah dengan mekanisme khusus berdasarkan kerja sama jangka panjang antara lembaga penelitian ilmiah Vietnam dan negara-negara asing. Kerja sama percontohan dalam membangun sejumlah lembaga ilmu pengetahuan dan teknologi maju dengan investasi asing di Vietnam. Mendorong dan menciptakan kondisi bagi lembaga penelitian, universitas, untuk menyelenggarakan dan memimpin konferensi dan seminar ilmiah internasional di Vietnam serta berpartisipasi dalam konferensi dan seminar ilmiah di luar negeri. Mendorong kerja sama dalam penelitian ilmiah dan pengembangan teknologi antara perusahaan, universitas, lembaga penelitian, dan individu dalam negeri dengan mitra asing. Terdapat kebijakan dan rezim yang spesifik dan layak untuk menarik para ahli dan ilmuwan dalam dan luar negeri untuk berpartisipasi dalam program dan proyek penelitian, melatih sumber daya manusia ilmu pengetahuan dan teknologi, dan membentuk kelompok penelitian yang kuat di Vietnam.

Keenam, belajar dari pengalaman negara maju.

Belajar dari pengalaman negara-negara dengan tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi yang tinggi akan membantu mempercepat kemampuan Vietnam untuk mandiri dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, seperti:

Impor teknologi: Dalam proses integrasi internasional yang mendalam, impor teknologi merupakan salah satu saluran penting untuk membantu meningkatkan kapasitas ilmiah dan teknologi serta tingkat produksi perusahaan, berkontribusi pada restrukturisasi sektor ekonomi, membantu beberapa sektor dan bidang menjadi kompetitif secara internasional dan berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai produksi produk dengan keunggulan kompetitif, memenuhi kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi, biasanya di beberapa negara seperti Korea dan Cina.

Instrumen keuangan untuk memajukan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi: Untuk memajukan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, selain visi dan kebijakan pembangunan Pemerintah, dukungan keuangan dari Pemerintah memainkan peran yang sangat penting. Pemerintah dapat secara langsung mendukung   melalui program inovasi perusahaan, bersama dengan otoritas lokal yang mendukung biaya kegiatan inovasi perusahaan dengan imbalan persentase tertentu dari kontribusi dalam bentuk biaya TI untuk jangka waktu tertentu ketika tugas berakhir; pinjaman, jaminan kredit atau pembelian saham perusahaan; pengadaan umum untuk mempromosikan inovasi (menciptakan permintaan untuk teknologi, membeli uang untuk mengomersialkan hasil penelitian); voucher inovasi (termasuk insentif keuangan yang disponsori oleh otoritas lokal, regional atau nasional untuk usaha mikro, kecil dan menengah atas inovasi).

Pemerintah dapat menyediakan pendanaan tidak langsung melalui insentif keuangan, seperti pemberian kredit kepada badan usaha dan insentif pajak untuk penelitian dan pengembangan. Insentif pajak akan membantu mengurangi biaya kegiatan penelitian dan pengembangan (ditunjukkan melalui pengurangan pajak super yang memungkinkan badan usaha yang berinvestasi dalam penelitian untuk mengurangi pajak tambahan dari penghasilan kena pajak mereka, tergantung pada tingkat pengeluaran penelitian dan pengembangan mereka); kredit pajak (sebagian biaya penelitian khusus dikurangi dari pajak penghasilan badan usaha yang harus dibayarkan oleh badan usaha); insentif pajak terkait paten dan inovasi.

-------------------------------------------

(1) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13 , Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hal. 205
(2) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13 , op. cit. , hal. 227
(3) Lihat: "Pidato Sekretaris Jenderal Lam pada pertemuan dengan para intelektual dan ilmuwan", Surat Kabar Elektronik Pemerintah , 30 Desember 2024

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx