Beberapa isu teoritis dan praktis mengenai pekerjaan penasehat strategis di bidang organisasi pembangunan Partai selama hampir 40 tahun pelaksanaan proses pembaruan (bagian 1)

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menghadiri upacara pembukaan Kursus Pelatihan Kader Perencanaan Komite Sentral Partai ke-14, 14 Oktober 2024 _Foto: VNA

Isi, kedudukan dan peranan staf kerja bidang pembinaan dan pengorganisasian Partai

Menurut Kamus Bahasa Vietnam, menasihati berarti: "1. Memberikan pendapat, membantu komandan dalam merumuskan dan mengorganisir pelaksanaan rencana militer ; 2. Memberikan pendapat tentang kebijakan, rencana, dan tindakan untuk seseorang atau suatu organisasi" (1). Dengan demikian, menasihati berarti memberikan pendapat, mengusulkan, merekomendasikan kebijakan, rencana, isi, bidang, tahapan sesuai dengan tujuan dan kebutuhan yang membutuhkan nasihat.

Pekerjaan penasihat adalah sintesis pekerjaan, kegiatan, dan langkah-langkah yang dilakukan berdasarkan proses spesifik suatu organisasi atau individu dengan profesionalisme dan profesi yang sesuai dengan prinsip-prinsip organisasi dan operasional, memenuhi kebutuhan organisasi atau individu yang membutuhkan saran mengenai kebijakan, isi, dan pekerjaan tertentu dengan tujuan dan persyaratan yang telah ditentukan. Pekerjaan penasihat di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai merupakan penelitian dan proposal yang didasarkan pada landasan ilmiah dan praktis untuk membantu para pemimpin memiliki dasar dalam pengambilan keputusan dan pengorganisasian pelaksanaan pekerjaan di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai secara efektif.

Pekerjaan konsultasi strategis di bidang organisasi dan pembinaan Partai merupakan pekerjaan konsultasi di tingkat pusat, yang memberikan nasihat kepada Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat secara langsung mengenai organisasi dan kepegawaian Partai secara keseluruhan. Khususnya, Komite Organisasi Pusat berperan sebagai badan yang bertanggung jawab utama dalam melaksanakan pekerjaan konsultasi strategis mengenai organisasi dan pembinaan Partai. Selain itu, terdapat koordinasi antar badan Partai di tingkat pusat, departemen dan kantor organisasi kepegawaian di badan-badan pusat, komite-komite organisasi Partai di semua tingkatan, dan badan-badan terkait.

Isi dari pekerjaan penasehat di bidang organisasi dan pembangunan Partai meliputi membangun dan mengelola organisasi, aparatur, penggajian, pegawai negeri dan pegawai negeri dalam sistem politik; membangun sistem organisasi Partai; membangun dan mengelola anggota Partai; kerja kader; melindungi politik internal. Pekerjaan penasehat strategis dari badan-badan Partai di tingkat Pusat di bidang organisasi dan pembangunan Partai dilakukan dengan metode utama berikut: Memberi nasihat tentang perencanaan pedoman dan kebijakan Partai; memberi nasihat kepada Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat tentang mengarahkan implementasi, secara langsung menerbitkan dokumen yang membimbing implementasi, memeriksa, mengawasi implementasi, secara langsung mengatur implementasi dokumen Partai; meringkas, menyimpulkan, dan mengevaluasi hasil implementasi dokumen Partai pada organisasi dan pembangunan Partai; melakukan penelitian, analisis, konsultasi, dan peramalan strategis pada organisasi dan kerja kader di setiap periode; memberikan komentar; memeriksa; Menilai dokumen, proyek... badan-badan dalam sistem politik yang terkait dengan pembangunan Partai dan kerja organisasi; mengusulkan, memimpin atau mengoordinasikan dalam pelaksanaan topik dan proyek penelitian ilmiah, dan mengembangkan teori di bidang pembangunan dan pengorganisasian Partai.

Posisi dan peran penting pekerjaan penasihat strategis di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai, pertama-tama, berasal dari pentingnya sektor pengorganisasian dan pembangunan Partai. Dalam keseluruhan pekerjaan pembangunan dan perbaikan Partai, pekerjaan pengorganisasian dan pembangunan Partai selalu ditekankan oleh Partai kita dan semakin diakui secara mendalam melalui ketentuan-ketentuan kongres. Bahasa Indonesia: Dari tujuan yang ditetapkan dalam Resolusi Konferensi Pusat ke-4 (masa jabatan ke-12) "Dengan tegas mengatasi kelemahan dalam pekerjaan personel dan manajemen personel; membangun kontingen kader dan anggota partai, terutama para pemimpin dan manajer di semua tingkatan dengan kemauan politik yang kuat, etika, tanggung jawab, kapasitas dan motivasi yang benar, benar-benar perintis, teladan, selalu menempatkan kepentingan kolektif, bangsa dan rakyat di atas kepentingan pribadi, benar-benar menjadi kader rakyat, melayani rakyat. Memperkuat kepercayaan rakyat pada Partai" (2), Laporan Politik Kongres Partai Nasional ke-13 menunjukkan perkembangan penting dalam sudut pandang dan kesadaran ketika menekankan faktor pertama dalam tujuan pembangunan umum di tahun-tahun mendatang: "Meningkatkan kapasitas kepemimpinan, kapasitas pemerintahan dan daya juang Partai; membangun Partai dan sistem politik yang bersih dan kuat dalam semua aspek" (3), sejalan dengan menekankan dan membawa "Memperkuat pembangunan dan perbaikan Partai dan sistem politik" (4), sejalan dengan menekankan dan membawa "Memperkuat Bahasa Indonesia: pembangunan dan perbaikan Partai dan sistem politik" (5). “Tata kelola yang bersih dan kuat” adalah elemen pertama dalam tema Kongres Nasional ke-13. Ini adalah perkembangan baru dalam pemikiran, yang terus memperjelas pedoman kepemimpinan Partai dan pengembangan kapasitas tata kelola yang ditetapkan dalam Platform untuk pembangunan nasional selama masa transisi menuju sosialisme (Ditambah dan dikembangkan pada tahun 2011). Dokumen Kongres Nasional ke-13 Partai telah sepenuhnya dan secara mendalam menunjukkan pentingnya pembangunan Partai dan pekerjaan organisasi dalam konteks pemerintahan Partai, membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis, mengembangkan ekonomi pasar yang berorientasi sosialis dan integrasi internasional. Laporan yang merangkum pekerjaan pembangunan Partai dan menerapkan Piagam Partai telah menyajikan 5 pelajaran yang dipetik; Di mana, pelajaran ketiga menekankan bahwa “Kita harus secara mendalam menanamkan sudut pandang bahwa pekerjaan kader adalah tugas “kunci” dari pekerjaan pembangunan Partai, yang terkait dengan kelangsungan hidup Partai dan nasib rezim; kader adalah akar dari semua pekerjaan, faktor penentu dalam keberhasilan atau kegagalan revolusi” (4). Sebagai salah satu metode kepemimpinan Partai yang berkuasa, pekerjaan pengorganisasian dan pembangunan Partai harus melakukan pekerjaan yang baik dalam memberi nasihat tentang pengorganisasian dan penataan aparatur sistem politik dan meningkatkan efisiensi operasional, membangun tim kader yang berkualitas dan berkualifikasi bagi Partai untuk memastikan pelaksanaan tujuan membangun Partai dan sistem politik yang bersih dan kuat dalam semua aspek, membangun aparatur negara yang ramping yang beroperasi secara efektif dan efisien. Dengan kata lain, melakukan pekerjaan yang baik dalam pembangunan dan pengorganisasian Partai memberikan kontribusi yang signifikan untuk meningkatkan posisi berkuasa Partai, meneguhkan peran kepemimpinannya dan pedoman yang benar, dan merupakan syarat penting untuk memastikan tujuan pembangunan untuk tahun 2025, 2030, dan 2045 sebagaimana ditetapkan oleh Kongres Nasional ke-13.

Dalam bidang apa pun, pekerjaan staf memainkan peran yang sangat penting dalam pengembangan suatu instansi, unit, atau organisasi. Departemen staf suatu unit dibangun dengan fungsi yang tepat untuk membantu para pemimpin membuat keputusan secara akurat, masuk akal, dan efektif serta meningkatkan efektivitas organisasi dalam mengimplementasikan keputusan. Produk staf merupakan masukan dalam proses pengambilan keputusan dan keputusan akhir pemimpin. Semakin ilmiah argumen, dasar teori dan praktis produk staf, semakin akurat keputusan pemimpin, menciptakan efisiensi untuk pengembangan dan kemajuan instansi, unit, atau organisasi. Sebaliknya, jika produk staf tidak masuk akal dan tidak layak, pengambilan keputusan pemimpin akan menemui banyak kesulitan dan tidak akan sesuai dengan kenyataan.

Persyaratan untuk pekerjaan konsultasi strategis di bidang pembinaan dan pengorganisasian Partai

Pertama, persyaratan kualitas saran.

Konsultasi harus menjamin kualitas, akurasi, dan visi berdasarkan analisis data serta informasi berbasis ilmiah yang menjamin kelayakan. Untuk memberikan saran dan usulan yang berkualitas, serta memastikan akurasi dan kebenaran, staf yang melakukan konsultasi di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai harus memiliki kualifikasi dan kapasitas profesional, memiliki informasi yang lengkap, memahami kebijakan dan pedoman Partai tentang pengorganisasian dan pembangunan Partai, jujur ​​dan objektif; produk konsultasi harus realistis dan menjamin kelayakan. Staf yang bekerja harus menjunjung tinggi tanggung jawab pribadi dalam konsultasi dan usulan isu; tidak boleh subjektif, voluntaristik, dan harus memiliki visi strategis, berwawasan luas, dan mendalam; harus memperhitungkan dan mengantisipasi keuntungan, kesulitan, dan risiko, termasuk kemungkinan dampak objektif dan subjektif, untuk secara proaktif mengusulkan solusi yang tepat waktu dan efektif guna mencegah dan mengatasinya.

Kedua, memastikan dipatuhinya kebijakan dan pedoman Partai dalam membangun dan mengorganisasi Partai.

Konsultasi di bidang organisasi dan pembangunan Partai harus didasarkan pada fungsi dan tugas komite penyelenggara di semua tingkatan; memahami, memahami secara mendalam, dan sungguh-sungguh melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai tentang organisasi dan pembangunan Partai, mengikuti dengan cermat kepemimpinan dan arahan Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, Sekretariat, dan komite Partai di semua tingkatan. Konsultasi harus didasarkan pada peraturan Partai saat ini, tidak secara sewenang-wenang mengikuti pemikiran dan keinginan subjektif dari konsultan dan pengusul individu. Dalam berkonsultasi dan mengusulkan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan, jika pelaksanaan tugas dan masalah yang diberikan menghadapi kesulitan yang timbul dari penerapan praktis peraturan, perlu untuk melaporkan, merekomendasikan, dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk penelitian, amandemen, dan suplemen.

Ketiga, pastikan isi konsultasi bersifat objektif dan jujur.

Prinsip ini berlandaskan pada kebutuhan untuk menjamin kualitas dan keakuratan isu-isu konsultasi dan proposal. Dengan kata lain, kepatuhan terhadap prinsip ini menciptakan dasar dan memastikan bahwa isu-isu konsultasi dan proposal akurat dan berkualitas tinggi. Hanya berdasarkan analisis, penguasaan argumen ilmiah, landasan teoretis dan praktis dalam pengorganisasian dan pembangunan Partai, anggota staf dapat memberikan saran dan mengusulkan program, rencana, dan solusi implementasi yang efektif dan tepat.

Konsultasi harus didasarkan pada realitas atau realitas objektif dari pekerjaan dan tugas yang diselesaikan, dan kemampuan untuk mewujudkannya. Informasi harus disintesis dan disaring dari berbagai sumber, mengikuti tugas Partai dengan cermat, memastikan orientasi politik, akurasi, dan ketepatan waktu. Menghormati prinsip objektivitas akan menghilangkan faktor subjektif dan voluntaristik dalam konsultasi. Menghormati prinsip objektivitas dalam konsultasi memastikan kelayakan dan realisme, mencapai hasil yang tinggi. Kualitas pekerjaan konsultasi di bidang organisasi pembangunan Partai terkait erat dengan kualitas praktik peringkasan dan penelitian teoritis. Oleh karena itu, perlu untuk memperkuat praktik peringkasan dan peringkasan implementasi model organisasi baru, untuk menarik masalah, kesenjangan, dan kekurangan yang teratur untuk memberikan argumen ilmiah untuk menyempurnakan pedoman, kebijakan, dan merekomendasikan solusi dalam kepemimpinan dan implementasi.

Nasihat yang jujur ​​merupakan syarat objektif, sebuah prinsip yang sangat penting dalam pekerjaan nasihat, yang menjamin ketepatan dan keakuratannya. Prinsip ini mensyaratkan bahwa staf yang melakukan pekerjaan nasihat di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai harus memiliki pengetahuan, bakat, dan kebajikan yang memadai, serta bersikap lugas, jujur, dan objektif dalam memberikan nasihat dan rekomendasi kepada pimpinan. Nasihat yang tidak jujur ​​akan berdampak negatif pada pekerjaan kepegawaian, menciptakan kondisi yang rentan terhadap faksionalisme, "kepentingan kelompok", lokalisme, dan sebagainya dalam pekerjaan kepegawaian.

Keempat, meningkatkan tanggung jawab penasihat kolektif dan individu.

Mendorong tanggung jawab merupakan tugas para penasihat kolektif dan individu dalam menghadapi kepercayaan dan amanah dari atasan untuk meminimalkan kesalahan dan risiko yang tidak perlu. Para penasihat kolektif dan individu harus sangat berhati-hati, mempertimbangkan, memperhitungkan dengan matang, dan mengantisipasi konsekuensinya. Jika saran dan usulan tidak tepat atau tidak akurat, baik individu maupun kolektif harus bertanggung jawab. Penasihat harus berkomitmen kepada pemimpin atas keakuratan isu yang mereka sarankan dan usulkan.

Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komisi Organisasi Sentral Le Minh Hung bekerja sama dengan Komite Tetap Komite Partai Provinsi Tuyen Quang dalam persiapan kongres partai di semua tingkatan _Foto: VNA

Faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas nasihat strategis di bidang pembangunan dan organisasi Partai

Yang pertama adalah kepemimpinan, pengarahan dan penugasan tugas oleh Komite Partai.

Kepemimpinan dan arahan Komite Partai yang tajam dan bijaksana memainkan peran yang menentukan, menciptakan fondasi bagi perkembangan kerja staf ke arah yang tepat dan mencapai efisiensi tinggi. Melalui penugasan tugas kepada staf, Komite Partai tidak hanya menugaskan tugas kepada bawahan, tetapi juga menciptakan kondisi yang kondusif bagi mereka melalui dukungan materi, pendanaan, dan mekanisme yang tepat; dengan demikian, menunjukkan kepercayaan dan mendorong serta memotivasi badan staf dan staf untuk memaksimalkan peran dan tanggung jawab mereka dalam proses kerja. Pada kenyataannya, tempat-tempat di mana Komite Partai berfokus dan peduli dalam penugasan tugas kepada staf akan mencapai kualitas dan efisiensi tinggi dalam pekerjaan ini; pada saat yang sama, membuat tim staf mengembangkan kemampuan dan kapasitas mereka sepenuhnya. Sebaliknya, di tempat-tempat di mana Komite Partai tidak berfokus atau tidak mengklarifikasi persyaratan saat penugasan tugas, badan staf dan tim staf sering mengalami kesulitan dalam mempromosikan peran dan kapasitas mereka. Semakin spesifik isi penugasan, semakin jelas orientasinya dan semakin peka terhadap tren perkembangan, semakin membantu meningkatkan kualitas dan efektivitas kerja staf. Ketepatan dan ketepatan waktu dalam membentuk isi tugas tidak saja membantu staf lembaga memahami tujuan dan persyaratan, tetapi juga menciptakan kondisi bagi mereka untuk menerapkan metode kerja ilmiah dan kreatif, sehingga mampu memecahkan masalah yang kompleks.

Kedua, organisasi dan staf lembaga penasihat.

Aparatur organisasi badan penasihat perlu dikonsolidasikan, disederhanakan, dan dioperasikan secara efektif dan efisien, sesuai dengan tuntutan dan tugas periode baru. Staf badan penasihat di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai harus memenuhi standar umum kader dan anggota partai. Yaitu: Memiliki pemahaman yang mendalam tentang teori politik, pandangan dan pedoman Partai, serta kebijakan dan hukum Negara; memiliki kualifikasi budaya dan profesional, kapasitas dan kesehatan yang memadai untuk bekerja secara efektif, serta memenuhi persyaratan dan tugas yang diberikan. Pengorganisasian dan pembinaan partai merupakan industri dan profesi yang sangat sulit karena berkaitan dengan pengorganisasian aparatur sistem politik, yang memengaruhi individu dan status mereka dalam masyarakat. Oleh karena itu, mereka yang melakukan pekerjaan penasihat di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai perlu memiliki semangat yang teguh, hati yang murni, "mata yang tajam", untuk melihat orang-orang dan menilai kapasitas kader dengan tepat...

Ketiga, kondisi untuk menjamin pekerjaan staf.

Untuk mempromosikan kreativitas staf, perlu diciptakan lingkungan kerja yang benar-benar demokratis, sehingga staf dapat mengakses sumber informasi secara penuh dan langsung mengenai isu-isu yang terkait dengan bidang dan tugasnya. Staf selalu ingin dipercaya oleh pimpinan, berani mempercayakan pekerjaan dan menciptakan posisi proaktif bagi staf untuk melaksanakan tugasnya. Kepercayaan organisasi dan pimpinan terhadap staf merupakan dasar penting untuk mempromosikan kreativitas, berani meneliti, mengusulkan ide-ide baru, mengeksplorasi, menemukan hal-hal baru dan meningkatkan kualitas staf. Bersamaan dengan menciptakan lingkungan kerja yang demokratis, terbuka dan transparan bagi staf untuk mempromosikan demokrasi dalam membahas dan memperdebatkan isu-isu, mengekspresikan pendapat pribadi, berdialog dengan pimpinan di semua tingkatan, didengarkan dan dipahami, ...; Perlu juga diciptakan mekanisme agar staf dapat dengan percaya diri melakukan kritik ilmiah terhadap isu-isu yang terkait dengan kebijakan dan proyek yang akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh pimpinan di semua tingkatan.

Selain itu, inovasi rezim, mekanisme, dan kebijakan bagi staf harus menciptakan motivasi positif untuk menarik semakin banyak kader yang berbudi luhur, berbakat, dan menjanjikan untuk bekerja di badan-badan kepegawaian Partai. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan yang sinkron mulai dari rekrutmen, daya tarik, pelatihan, pembinaan, rezim pemanfaatan staf, kesempatan pengembangan profesional, hingga kebijakan remunerasi...

Selain itu, persyaratan penting lainnya adalah fokus pada investasi yang memadai dalam informasi, dokumen, dan basis data sehingga lembaga penasihat diberikan informasi yang akurat, lengkap, dan tepat waktu untuk mendukung pekerjaan penelitian, sehingga menciptakan kondisi untuk mengusulkan pendapat penasihat yang tepat kepada para pemimpin di semua tingkatan.

Keempat, mekanisme koordinasi dan kombinasi dalam kerja penasehat strategis antarkomite partai.

Memberikan nasihat di bidang pembinaan dan pengorganisasian Partai sama halnya dengan memberikan nasihat di bidang pembinaan dan kepegawaian, sehingga merupakan tugas interdisipliner dan komprehensif yang berkaitan dengan berbagai bidang lain, seperti inspeksi, supervisi, dan urusan internal. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas pemberian nasihat di bidang pembinaan dan pengorganisasian Partai, diperlukan mekanisme koordinasi dan integrasi yang efektif antarkomite Partai. Prinsip yang perlu diperhatikan adalah: Suatu tugas hanya diberikan kepada satu komite atau satu badan untuk memimpin dan mengemban tanggung jawab utama, sementara komite dan badan lain bertanggung jawab untuk berkoordinasi dalam melaksanakan tugas-tugas bersama.

Kelima, sikap positif, proaktif, kreatif dan profesionalisme dari subjek konsultasi.

Konsultasi strategis bukan berarti pasif, menunggu perintah atau permintaan atasan sebelum mulai meneliti, mengusulkan, dan memberi saran. Lembaga konsultan dan staf konsultan strategis harus proaktif, kreatif, proaktif dalam meneliti, merangkum praktik, memahami landasan teoretis, ilmiah, dan praktis, serta meramalkan situasi secara akurat, agar dapat secara proaktif mengusulkan dan memberi saran tentang model organisasi baru dan rencana baru untuk mengatasi "hambatan" yang ditimbulkan oleh praktik. Sikap positif, proaktif, kreatif, dan profesionalisme dalam mengorganisir dan melaksanakan kegiatan konsultasi di entitas konsultan sangat menentukan kualitas konsultasi.

Namun, perlu juga diperhatikan bahwa kader pada umumnya dan staf pengurus di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai memiliki kebutuhan untuk memajukan dan mengembangkan karier mereka, sehingga perlu diciptakan motivasi yang tepat bagi keaktifan kader. Oleh karena itu, Komite Partai bertanggung jawab untuk menciptakan lingkungan kerja yang sehat dan objektif, dengan mekanisme remunerasi dan penghargaan yang tepat, serta menghargai orang-orang berbakat untuk membangkitkan kepositifan, proaktifitas, dan kreativitas para staf pengurus strategis di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai.

Dr. TRAN THI MINH

Direktur Institut Ilmu Organisasi dan Personalia, Komite Penyelenggara Pusat

(Bersambung)

-------------------------

(1) Kamus Besar Bahasa Vietnam, Penerbitan Informasi dan Budaya, Hanoi, 1999, hlm. 1523
(2) Lihat: Resolusi No. 04-NQ/TW, tertanggal 30 Oktober 2016, dari Konferensi Pusat ke-4, Sesi XII, “Tentang penguatan pembangunan dan perbaikan Partai; pencegahan dan penolakan degradasi ideologi politik, moralitas, gaya hidup, dan manifestasi “evolusi diri” dan “transformasi diri” dalam Partai”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-04nq-tw-ngay-30102016-hoi-nghi-lan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tang-cuong-xay-dung-chinh-550
(3) Dokumen Kongres Nasional Delegasi ke-13, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hlm. 111
(4) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, op. cit., vol. II, hal. 226

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-cong-tac-tham-muu-chien-luoc-tren-linh-vuc-to-chuc-xay-dung-dang-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cuoc-doi-moi-ky-1!-203603.html