Beberapa isu teoritis dan praktis mengenai pekerjaan konsultasi strategis di bidang organisasi pembangunan Partai selama hampir 40 tahun pelaksanaan proses pembaruan (bagian 1)

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menghadiri pembukaan Kursus Pelatihan Kader Perencanaan Komite Sentral Partai ke-14, 14 Oktober 2024 _Foto: VNA

Isi, kedudukan dan peranan staf kerja bidang pembinaan dan pengorganisasian Partai

Menurut Kamus Bahasa Vietnam, menasihati berarti: "1. Memberikan pendapat, membantu komandan dalam merumuskan dan mengorganisir pelaksanaan rencana militer ; 2. Memberikan pendapat tentang kebijakan, rencana, dan tindakan untuk seseorang atau suatu organisasi" (1). Dengan demikian, menasihati berarti memberikan pendapat, mengusulkan, merekomendasikan kebijakan, rencana, isi, bidang, tahapan sesuai dengan tujuan dan kebutuhan yang membutuhkan nasihat.

Pekerjaan penasihat adalah sintesis pekerjaan, kegiatan, dan langkah-langkah yang dilakukan berdasarkan proses spesifik suatu organisasi atau individu dengan profesionalisme dan pekerjaan yang sesuai dengan prinsip-prinsip organisasi dan operasional, memenuhi kebutuhan organisasi atau individu yang membutuhkan saran mengenai kebijakan, isi, dan pekerjaan tertentu dengan tujuan dan persyaratan yang telah ditentukan. Pekerjaan penasihat di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai merupakan penelitian dan proposal yang didasarkan pada landasan ilmiah dan praktis untuk membantu para pemimpin memiliki dasar dalam pengambilan keputusan dan pengorganisasian serta pelaksanaan pekerjaan di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai secara efektif.

Pekerjaan konsultasi strategis di bidang organisasi dan pembinaan Partai merupakan pekerjaan konsultasi di tingkat pusat, yang memberikan nasihat kepada Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat secara langsung mengenai organisasi dan kepegawaian Partai secara keseluruhan. Khususnya, Komite Organisasi Pusat berperan sebagai badan yang bertanggung jawab utama dalam melaksanakan pekerjaan konsultasi strategis mengenai organisasi dan pembinaan Partai. Selain itu, terdapat koordinasi antar badan Partai di tingkat pusat, departemen dan kantor organisasi kepegawaian di badan-badan pusat, komite-komite organisasi Partai di semua tingkatan, dan badan-badan terkait.

Isi dari pekerjaan penasehat di bidang organisasi dan pembangunan Partai meliputi membangun dan mengelola organisasi, staf, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri dalam sistem politik; membangun sistem organisasi Partai; membangun dan mengelola anggota Partai; pekerjaan personel; melindungi politik internal. Pekerjaan penasehat strategis dari badan-badan Partai di tingkat Pusat di bidang organisasi dan pembangunan Partai dilakukan dengan metode utama berikut: Memberi nasihat tentang perencanaan pedoman dan kebijakan Partai; memberi nasihat kepada Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat tentang pengarahan implementasi, secara langsung menerbitkan dokumen yang memandu implementasi, memeriksa dan mengawasi implementasi, secara langsung mengatur implementasi dokumen Partai; meringkas, menyimpulkan dan mengevaluasi hasil implementasi dokumen Partai tentang organisasi dan pembangunan Partai; melakukan penelitian, analisis, konsultasi dan strategi peramalan tentang pekerjaan organisasi dan personel di setiap periode; memberikan komentar; memeriksa; Menilai dokumen dan proyek badan-badan dalam sistem politik yang terkait dengan pekerjaan pembangunan Partai dan organisasi; mengusulkan, memimpin atau mengoordinasikan dalam mengimplementasikan topik dan proyek penelitian ilmiah, dan mengembangkan teori di bidang pembangunan Partai dan organisasi.

Posisi dan peran penting pekerjaan penasihat strategis di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai, pertama-tama, berasal dari pentingnya sektor pengorganisasian dan pembangunan Partai. Dalam keseluruhan pekerjaan pembangunan dan perbaikan Partai, pekerjaan pengorganisasian dan pembangunan Partai selalu ditekankan oleh Partai kita dan semakin dipahami secara mendalam melalui ketentuan-ketentuan kongres. Berangkat dari tujuan yang tertuang dalam Resolusi Musyawarah Pusat ke-4 (masa jabatan ke-12) yaitu "Mengatasi secara tegas kelemahan-kelemahan dalam kaderisasi dan manajemen kaderisasi; membangun kader dan kader partai, khususnya para pemimpin dan pengurus di semua tingkatan yang memiliki kemauan politik, etika, tanggung jawab, kapasitas, dan motivasi yang kuat, benar-benar menjadi pelopor, teladan, senantiasa mengutamakan kepentingan bersama, bangsa, dan rakyat di atas kepentingan pribadi, benar-benar menjadi kader rakyat, mengabdi kepada rakyat. Memperkuat kepercayaan rakyat kepada Partai" (2), Laporan Politik Musyawarah Nasional Partai ke-13 telah menunjukkan perkembangan penting dalam hal pandangan dan kesadaran ketika menekankan faktor pertama dalam tujuan pembangunan umum di tahun-tahun mendatang: "Meningkatkan kapasitas kepemimpinan, kapasitas pemerintahan, dan daya juang Partai; membangun Partai dan sistem politik yang bersih dan kuat dalam segala aspek" (3), sejalan dengan penekanan dan perwujudan "Memperkuat pembangunan dan perbaikan Partai dan sistem politik" (4). “Tata kelola pemerintahan yang bersih dan kuat” merupakan elemen pertama dalam tema Kongres Nasional ke-13. Ini merupakan perkembangan baru dalam pemikiran, yang terus memperjelas pedoman kepemimpinan dan pengembangan kapasitas tata kelola Partai yang tercantum dalam Platform untuk pembangunan nasional selama masa transisi menuju sosialisme (Ditambahkan dan dikembangkan pada tahun 2011). Dokumen-dokumen Kongres Nasional Partai ke-13 telah sepenuhnya dan mendalam menunjukkan pentingnya pembangunan dan pengorganisasian Partai dalam kondisi Partai berkuasa, membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis, mengembangkan ekonomi pasar berorientasi sosialis, dan integrasi internasional. Laporan yang merangkum pembangunan Partai dan penerapan Piagam Partai menyajikan 5 pelajaran yang dipetik; di mana, pelajaran ketiga menekankan bahwa “Kita harus menanamkan secara mendalam pandangan bahwa kaderisasi adalah tugas “kunci” pembangunan Partai, yang berkaitan dengan kelangsungan Partai dan nasib rezim; kader adalah akar dari semua kerja, faktor penentu keberhasilan atau kegagalan revolusi” (4). Sebagai salah satu metode kepemimpinan Partai yang berkuasa, pekerjaan pengorganisasian dan pembangunan Partai harus melakukan pekerjaan yang baik dalam memberi nasihat tentang pengorganisasian dan penataan aparatur sistem politik dan meningkatkan efisiensi operasional, membangun tim kader yang berkualitas dan berkualifikasi bagi Partai untuk memastikan tercapainya tujuan membangun Partai dan sistem politik yang bersih dan kuat dalam semua aspek, membangun aparatur negara yang ramping yang beroperasi secara efektif dan efisien. Dengan kata lain, melakukan pekerjaan yang baik dalam pembangunan dan pengorganisasian Partai memberikan kontribusi yang signifikan untuk meningkatkan posisi berkuasa Partai, meneguhkan peran kepemimpinannya dan pedoman yang benar, dan merupakan syarat penting untuk memastikan tujuan pembangunan untuk tahun 2025, 2030, dan 2045 sebagaimana ditetapkan oleh Kongres Nasional ke-13.

Dalam bidang apa pun, pekerjaan kepegawaian memegang peranan yang sangat penting dalam perkembangan suatu instansi, unit, atau organisasi. Departemen kepegawaian suatu unit dibangun dengan fungsi yang tepat untuk membantu para pemimpin dalam mengambil keputusan secara akurat, wajar, dan efektif, serta meningkatkan efektivitas organisasi dalam mengimplementasikan keputusan. Produk kepegawaian merupakan masukan dalam proses pengambilan keputusan dan keputusan akhir pemimpin. Semakin ilmiah, teoretis, dan praktis produk kepegawaian, semakin akurat pula keputusan pemimpin tersebut, sehingga menciptakan efisiensi bagi perkembangan dan kemajuan instansi, unit, atau organisasi tersebut. Sebaliknya, jika produk kepegawaian tidak wajar dan tidak layak, pengambilan keputusan pemimpin akan menemui banyak kesulitan dan tidak sesuai dengan kenyataan.

Persyaratan untuk pekerjaan konsultasi strategis di bidang pembinaan dan pengorganisasian Partai

Pertama, persyaratan kualitas saran.

Konsultasi harus menjamin kualitas, akurasi, dan visi berdasarkan analisis data dan informasi yang berlandaskan ilmiah, serta memastikan kelayakannya. Untuk memberikan saran dan proposal yang berkualitas, akurat, dan tepat, staf yang bekerja di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai harus memiliki kualifikasi dan kapasitas profesional, memiliki informasi yang memadai, memahami kebijakan dan pedoman Partai tentang pengorganisasian dan pembangunan Partai, serta harus jujur ​​dan objektif; produk konsultasi harus realistis dan memastikan kelayakannya. Staf harus menjunjung tinggi tanggung jawab pribadi dalam mengkonsultasikan dan mengusulkan isu; tidak boleh subjektif atau sengaja, serta harus memiliki visi strategis, pandangan ke depan, dan kedalaman; harus memperhitungkan dan mengantisipasi keuntungan, kesulitan, dan risiko, termasuk kemungkinan dampak objektif dan subjektif, untuk secara proaktif mengusulkan solusi yang tepat waktu dan efektif guna mencegah dan mengatasinya.

Kedua, memastikan dipatuhinya kebijakan dan pedoman Partai dalam membangun dan mengorganisasi Partai.

Konsultasi di bidang organisasi dan pembangunan Partai harus didasarkan pada fungsi dan tugas komite penyelenggara di semua tingkatan; memahami secara menyeluruh, memahami secara menyeluruh, dan sungguh-sungguh melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai tentang organisasi dan pekerjaan pembangunan Partai, dengan mengikuti dengan cermat kepemimpinan dan arahan Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, Sekretariat, dan komite Partai di semua tingkatan. Konsultasi harus didasarkan pada peraturan Partai saat ini, tidak secara sewenang-wenang mengikuti pikiran dan keinginan subjektif dari individu yang berkonsultasi dan mengusulkan. Dalam berkonsultasi dan mengusulkan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan, jika ada kesulitan dalam melaksanakan tugas yang diberikan dan masalah yang timbul dari penerapan praktis peraturan, perlu untuk melaporkan, merekomendasikan, dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk penelitian, amandemen, dan suplemen.

Ketiga, pastikan isi konsultasi bersifat objektif dan jujur.

Prinsip ini bermula dari kebutuhan untuk memastikan kualitas dan keakuratan isu konsultasi dan proposal. Dengan kata lain, kepatuhan terhadap prinsip ini menciptakan dasar dan memastikan bahwa isu konsultasi dan proposal akurat dan berkualitas tinggi. Hanya berdasarkan analisis, penguasaan argumen ilmiah, landasan teoretis dan praktis dalam membangun organisasi Partai, anggota staf dapat memberikan saran dan mengusulkan program, rencana, dan solusi implementasi yang efektif dan tepat.

Konsultasi harus didasarkan pada realitas atau situasi objektif dari pekerjaan dan tugas yang sedang diselesaikan, dan kemampuan untuk mewujudkannya. Informasi harus disintesis dan disaring dari berbagai sumber, dengan cermat mengikuti tugas Partai, memastikan orientasi politik, akurasi dan ketepatan waktu. Menghormati prinsip objektivitas akan menghilangkan faktor subjektif dan voluntaristik dalam konsultasi. Menghormati prinsip objektivitas dalam konsultasi memastikan kelayakan dan realisme, mencapai hasil yang tinggi. Kualitas pekerjaan konsultasi di bidang organisasi pembangunan Partai terkait erat dengan kualitas praktik peringkasan dan penelitian teoritis. Oleh karena itu, perlu untuk memperkuat praktik peringkasan dan peringkasan implementasi model organisasi baru, untuk menarik masalah, kesenjangan dan kekurangan yang teratur untuk memberikan argumen ilmiah untuk menyempurnakan pedoman dan kebijakan, dan merekomendasikan solusi dalam kepemimpinan dan implementasi.

Nasihat yang jujur ​​merupakan syarat objektif, sebuah prinsip yang sangat penting dalam pekerjaan nasihat, yang menjamin ketepatan dan keakuratannya. Prinsip ini mensyaratkan bahwa staf yang melakukan pekerjaan nasihat di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai harus memiliki pengetahuan, bakat, dan kebajikan yang memadai, serta bersikap lugas, jujur, dan objektif dalam memberikan nasihat dan rekomendasi kepada pimpinan. Nasihat yang tidak jujur ​​akan berdampak negatif pada pekerjaan kepegawaian, menciptakan kondisi yang rentan terhadap faksionalisme, "kepentingan kelompok", lokalisme, dan sebagainya dalam pekerjaan kepegawaian.

Keempat, meningkatkan tanggung jawab penasihat kolektif dan individu.

Mendorong tanggung jawab merupakan tugas para penasihat kolektif dan individu dalam menghadapi kepercayaan dan amanah dari atasan untuk meminimalkan kesalahan dan risiko yang tidak perlu. Para penasihat kolektif dan individu harus sangat berhati-hati, mempertimbangkan, memperhitungkan dengan matang, dan mengantisipasi konsekuensinya. Jika saran dan usulan tidak tepat atau tidak akurat, baik individu maupun kolektif harus bertanggung jawab. Penasihat harus berkomitmen kepada pemimpin atas keakuratan isu yang mereka sarankan dan usulkan.

Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komisi Organisasi Komite Sentral Partai Le Minh Hung bekerja sama dengan Komite Tetap Komite Partai Provinsi Tuyen Quang dalam persiapan kongres partai di semua tingkatan _Foto: VNA

Faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas nasihat strategis di bidang pembangunan dan organisasi Partai

Yang pertama adalah kepemimpinan, pengarahan dan penugasan tugas oleh Komite Partai.

Kepemimpinan dan arahan Komite Partai yang tajam dan bijaksana memainkan peran penting, menciptakan fondasi bagi perkembangan kerja staf ke arah yang tepat dan mencapai efisiensi tinggi. Dengan memberikan tugas kepada staf, Komite Partai tidak hanya memberikan tugas kepada bawahan, tetapi juga menciptakan kondisi yang kondusif bagi mereka melalui dukungan materi, pendanaan, dan mekanisme yang tepat; dengan demikian, menunjukkan kepercayaan dan mendorong serta memotivasi staf dan lembaga untuk memaksimalkan peran dan tanggung jawab mereka dalam proses kerja. Realitas menunjukkan bahwa tempat-tempat di mana Komite Partai berfokus dan peduli dalam memberikan tugas kepada staf akan mencapai kualitas dan efisiensi tinggi dalam pekerjaan ini; pada saat yang sama, membuat tim staf mengembangkan potensi dan kapasitas mereka sepenuhnya. Sebaliknya, di tempat-tempat di mana Komite Partai tidak fokus atau tidak mengklarifikasi persyaratan saat memberikan tugas, lembaga staf dan tim staf sering menghadapi kesulitan dalam mempromosikan peran dan kapasitas mereka. Semakin spesifik isi penugasan, semakin jelas orientasinya dan semakin peka terhadap tren perkembangan, semakin membantu meningkatkan kualitas dan efektivitas kerja staf. Ketepatan dan ketepatan waktu dalam membentuk isi tugas tidak saja membantu staf lembaga memahami tujuan dan persyaratan, tetapi juga menciptakan kondisi bagi mereka untuk menerapkan metode kerja ilmiah dan kreatif, sehingga mampu memecahkan masalah yang kompleks.

Kedua, organisasi dan staf lembaga penasihat.

Aparatur organisasi badan penasihat perlu ditingkatkan, disederhanakan, dan dioperasikan secara efektif dan efisien, sesuai dengan tuntutan dan tugas periode baru. Staf badan penasihat di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai harus memiliki standar umum kader dan anggota partai. Yaitu: Memiliki pemahaman yang mendalam tentang teori politik, pandangan dan pedoman Partai, kebijakan dan hukum negara; memiliki kualifikasi budaya dan profesional, kapasitas dan kesehatan yang memadai untuk bekerja secara efektif, serta memenuhi persyaratan dan tugas yang diberikan. Pengorganisasian dan pembinaan partai merupakan industri dan profesi yang sangat sulit karena berkaitan dengan pengorganisasian aparatur sistem politik, yang menyentuh rakyat dan status mereka dalam masyarakat. Oleh karena itu, orang-orang yang melakukan pekerjaan penasihat di bidang pengorganisasian dan pembinaan Partai perlu memiliki semangat yang teguh, hati yang murni, "mata yang tajam", yang mampu melihat rakyat untuk menilai kapasitas kader dengan tepat...

Ketiga, kondisi untuk menjamin kerja tim staf.

Untuk mempromosikan semangat kreatif staf, perlu diciptakan lingkungan kerja yang benar-benar demokratis, sehingga staf dapat mengakses sumber informasi secara penuh dan langsung pada isu-isu yang terkait dengan bidang dan tugas mereka. Staf selalu ingin dipercaya oleh para pemimpin, dengan berani mempercayakan pekerjaan dan menciptakan posisi proaktif bagi staf untuk melaksanakan tugas-tugas mereka. Kepercayaan organisasi dan pemimpin pada staf merupakan dasar penting untuk mempromosikan kreativitas, dengan berani meneliti, mengusulkan ide-ide baru, mengeksplorasi, menemukan hal-hal baru dan meningkatkan kualitas staf. Bersamaan dengan menciptakan lingkungan kerja yang demokratis, terbuka dan transparan bagi staf untuk mempromosikan demokrasi dalam membahas dan memperdebatkan isu-isu, mengekspresikan pendapat pribadi, berdialog dengan para pemimpin di semua tingkatan, didengarkan dan dipahami,...; Perlu juga dibuat mekanisme sehingga staf dapat dengan percaya diri melakukan kritik ilmiah pada isu-isu yang terkait dengan kebijakan dan proyek yang akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh para pemimpin di semua tingkatan.

Selain itu, inovasi rezim, mekanisme, dan kebijakan bagi staf harus menciptakan motivasi positif untuk menarik semakin banyak kader yang berbudi luhur, berbakat, dan menjanjikan untuk bekerja di lembaga kepegawaian Partai. Oleh karena itu, perlu ada kebijakan yang sinkron mulai dari rekrutmen, daya tarik, pelatihan, pembinaan, rezim pemanfaatan staf, kesempatan pengembangan profesional, hingga kebijakan remunerasi...

Selain itu, persyaratan penting lainnya adalah fokus pada investasi yang memadai dalam informasi, dokumen, dan basis data sehingga lembaga penasihat diberikan informasi yang akurat, lengkap, dan tepat waktu untuk mendukung pekerjaan penelitian, sehingga menciptakan kondisi untuk mengusulkan pendapat penasihat yang tepat kepada para pemimpin di semua tingkatan.

Keempat, mekanisme koordinasi dan kombinasi dalam kerja konsultasi strategis antarkomite partai.

Pemberian nasihat di bidang organisasi pembangunan Partai berarti memberikan nasihat tentang pembangunan organisasi, pelaksanaan tugas kepegawaian, sehingga merupakan pekerjaan interdisipliner dan komprehensif yang berkaitan dengan berbagai bidang lain, seperti inspeksi, supervisi, dan urusan internal. Oleh karena itu, untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas pemberian nasihat di bidang organisasi pembangunan Partai, syarat penting adalah adanya mekanisme koordinasi dan integrasi yang efektif antarkomite Partai. Prinsip yang perlu diperhatikan adalah: Satu tugas hanya diberikan kepada satu komite atau satu badan untuk memimpin dan mengemban tanggung jawab utama, sementara komite dan badan lain bertanggung jawab untuk berkoordinasi dalam melaksanakan tugas bersama.

Kelima, sikap positif, proaktif, kreatif dan profesionalisme dari subjek konsultasi.

Konsultasi strategis bukan berarti pasif, menunggu perintah atau permintaan atasan sebelum mulai meneliti, mengusulkan, dan memberi saran. Lembaga konsultan dan staf konsultan strategis harus proaktif, kreatif, dan proaktif dalam meneliti, merangkum praktik, memahami landasan teoretis, ilmiah, dan praktis, serta meramalkan situasi secara akurat, agar dapat secara proaktif mengusulkan dan memberi saran tentang model organisasi baru dan rencana baru untuk mengatasi "hambatan" yang ditimbulkan oleh praktik. Sikap positif, proaktif, kreatif, dan profesionalisme dalam mengorganisir dan melaksanakan kegiatan konsultasi di entitas konsultan sangat menentukan kualitas konsultasi.

Namun, perlu juga diperhatikan bahwa kader pada umumnya dan staf di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai sama-sama memiliki kebutuhan untuk memajukan dan mengembangkan kariernya, sehingga perlu diciptakan motivasi yang tepat bagi keaktifan kader. Oleh karena itu, Komite Partai bertanggung jawab untuk menciptakan lingkungan kerja yang sehat dan objektif, dengan mekanisme remunerasi dan penghargaan yang memadai, serta menghargai orang-orang berbakat untuk membangkitkan semangat, inisiatif, dan kreativitas staf strategis di bidang pengorganisasian dan pembangunan Partai.

Dr. TRAN THI MINH

Direktur Institut Ilmu Organisasi dan Personalia, Komite Penyelenggara Pusat

(Bersambung)

-------------------------

(1) Kamus Besar Bahasa Vietnam, Penerbitan Informasi dan Budaya, Hanoi, 1999, hlm. 1523
(2) Lihat: Resolusi No. 04-NQ/TW, tertanggal 30 Oktober 2016, dari Konferensi Pusat ke-4, Sesi XII, “Tentang penguatan pembangunan dan perbaikan Partai; pencegahan dan penolakan degradasi ideologi politik, etika, gaya hidup, dan manifestasi “evolusi diri” dan “transformasi diri” dalam Partai”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-04nq-tw-ngay-30102016-hoi-nghi-lan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tang-cuong-xay-dung-chinh-550
(3) Dokumen Kongres Nasional Delegasi ke-13, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hlm. 111
(4) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, op. cit., vol. II, hal. 226

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-cong-tac-tham-muu-chien-luoc-tren-linh-vuc-to-chuc-xay-dung-dang-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cuoc-doi-moi-ky-1!-203603.html