Meningkatkan kapasitas ekspor pertanian

Pada tahun 2024, sektor pertanian menargetkan omzet ekspor sekitar 57-58 miliar dolar AS untuk produk pertanian, kehutanan, dan perikanan. Namun, setiap wilayah pasar, bahkan setiap negara, memiliki peraturan tersendiri terkait standar keamanan dan karantina hewan dan tumbuhan (SPS). Oleh karena itu, peningkatan kapasitas untuk mematuhi peraturan akan menjadi dasar penting agar produk pertanian dapat diekspor dengan lancar, sehingga terhindar dari peringatan atau pembatasan impor.

Pengolahan wortel untuk ekspor di Perusahaan Saham Gabungan AMEII Vietnam, Provinsi Hai Duong . (Foto: DUC KHÁNH)

Tiga pasar ekspor terbesar untuk produk pertanian, kehutanan, dan perikanan Vietnam saat ini adalah AS, Tiongkok, dan Jepang. Area pasar dengan potensi pertumbuhan yang besar adalah Uni Eropa (UE), kawasan RCEP, ASEAN, Timur Tengah, dan sebagainya. Pasar-pasar ini juga setiap tahun mengeluarkan banyak pengumuman terkait langkah-langkah SPS, yang mewajibkan negara-negara pengekspor untuk mematuhinya.

Meningkatnya tekanan pada produk pertanian

Wakil Direktur Pusat Notifikasi dan Penyelidikan Sanitasi, Fitosanitasi, dan Karantina Tumbuhan Nasional Vietnam (Kantor SPS Vietnam) Ngo Xuan Nam mengatakan, "Notifikasi Uni Eropa tentang perubahan dan rancangan langkah-langkah SPS dalam enam bulan pertama tahun 2024 meningkat hampir 20% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023, tertinggi di antara mitra dagang pertanian Vietnam. Sejak tahun 2000, negara-negara di kawasan Asia -Pasifik cenderung meningkatkan notifikasi, dari hampir 250 notifikasi pada tahun 2000 menjadi lebih dari 1.100 notifikasi pada tahun 2022."

Selain itu, mitra ekspor utama Vietnam untuk produk pertanian, kehutanan, perikanan, dan makanan seperti AS, Jepang, Korea Selatan, dan China merupakan negara dengan notifikasi terbanyak, yakni lebih dari 60%.

Dalam enam bulan pertama tahun 2024, Vietnam menerima 57 peringatan dari Uni Eropa, sementara pada periode yang sama di tahun 2023 terdapat 31 peringatan, meningkat lebih dari 80%. Meskipun jumlah ini hanya sekitar 2% dari total peringatan Uni Eropa kepada negara-negara, hal ini tetap patut diperhatikan bagi Vietnam. Peningkatan jumlah peringatan Uni Eropa telah menyebabkan peningkatan frekuensi pemeriksaan perbatasan produk pertanian.

Saat ini, Vietnam masih memiliki empat komoditas yang wajib diperiksa di perbatasan: buah naga dengan frekuensi 30%, cabai 50%, okra 50%, dan durian 10%. Sesuai peraturan, Uni Eropa akan meninjau setiap enam bulan untuk menerapkan langkah-langkah yang lebih ketat, pemeriksaan tambahan, dan manajemen impor. Oleh karena itu, frekuensi pemeriksaan dapat bertambah/berkurang atau memerlukan sertifikat keamanan pangan dan hasil analisis uji tambahan. Oleh karena itu, jika tidak ada solusi yang tepat waktu, frekuensi pemeriksaan dapat meningkat," tegas Bapak Nam.

Menurut Kantor SPS Vietnam, peningkatan peringatan ini disebabkan oleh perusahaan pengekspor yang belum sepenuhnya mematuhi peraturan negara pengimpor terkait kadar residu pestisida (BMR), karena setiap bahan aktif di setiap negara memiliki peraturan yang berbeda. Hal ini membutuhkan penelitian dan pemahaman mendalam tentang ilmu pengetahuan dan teknologi agar dapat memenuhi persyaratan yang tepat. Selain itu, berdasarkan kebiasaan produksi tradisional, produsen di beberapa tempat tidak memiliki langkah dan rencana untuk menggunakan pestisida, antibiotik, dan pupuk sesuai petunjuk.

Sementara itu, tingkat pemantauan kode area pertumbuhan dan kode fasilitas pengemasan tidak tinggi, terutama untuk beberapa buah ekspor utama seperti durian, buah naga... Selain itu, komentar pada rancangan pemberitahuan tentang tindakan SPS Vietnam masih terbatas, hanya beberapa daerah yang benar-benar berminat dan memberikan tanggapan yang lengkap dan tepat waktu, sementara ini adalah hak untuk berpendapat guna menciptakan kondisi bagi ekspor pertanian.

Bapak Luong Ngoc Quang - Departemen Kerja Sama dan Komunikasi Internasional (Departemen Perlindungan Tanaman) mengatakan: Untuk buah-buahan dan sayur-sayuran, Tiongkok saat ini merupakan pasar ekspor terbesar Vietnam. Namun, untuk dapat mengekspor secara resmi, Tiongkok memerlukan negosiasi untuk membuka pasar bagi setiap jenis produk dan menandatangani protokol. Perusahaan pengekspor harus mendaftar sesuai dengan Peraturan 248 dan 249, serta mencantumkan kode wilayah penanaman dan fasilitas pengemasan.

Untuk pasar Uni Eropa, meskipun buah dan sayur Vietnam menikmati insentif tarif berdasarkan Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Uni Eropa (EVFTA), Uni Eropa sangat memperhatikan langkah-langkah SPS, terutama tingkat MRL. Jika suatu pestisida belum ditetapkan oleh Uni Eropa untuk MRL dan tidak tercantum dalam basis data, tingkat standar 0,01 mg/kg akan diterapkan.

Pembaruan akurat, respons cepat terhadap peraturan kualitas

Menurut Kantor Perdagangan Vietnam di Belgia dan Uni Eropa, pada awal Juni 2024, mi instan Vietnam telah dihapus dari daftar pengawasan keamanan pangan di Uni Eropa karena telah memenuhi peraturan Uni Eropa. Hal ini merupakan salah satu bukti koordinasi yang efektif dan sinkron antara lembaga manajemen negara dan perusahaan dalam memperbarui peraturan dan standar pasar Uni Eropa secara cepat, akurat, dan tanggap.

Bapak Vo Van Hoai, perwakilan Perusahaan Saham Gabungan Acecook Vietnam, mengatakan bahwa Kantor SPS Vietnam telah menjadi titik fokus, mendukung Perusahaan Acecook dan pelaku usaha di bidang manufaktur dan ekspor produk makanan instan untuk mempelajari standar pasar, berkontribusi dalam memecahkan dan menghilangkan hambatan bagi pelaku usaha ketika berpartisipasi di pasar internasional. Hal ini sangat penting, terutama di pasar Uni Eropa karena dengan Perjanjian EVFTA, insentif tarif merupakan keuntungan, tetapi karena itu, langkah-langkah teknis juga lebih ketat, yang mengharuskan pelaku usaha untuk mematuhinya.

Selain pembaruan yang tepat waktu dan akurat mengenai persyaratan dan peraturan baru di setiap pasar, kemampuan bisnis untuk merespons juga perlu ditingkatkan dengan mencari mitra yang memiliki kapasitas inspeksi agar dapat mengekspor barang secara internasional dengan sukses. Menurut Bapak Henry Bui, Direktur Hoan Vu Science and Technology Company Limited, perusahaan saat ini merupakan unit yang berhasil menerapkan proses ketertelusuran dan ketertelusuran pada produk madu yang diekspor ke AS dan Eropa dengan peralatan dan teknologi terdepan.

Saat memasuki pasar berkualitas tinggi, kontrol kualitas yang akurat akan menghindari peringatan yang merusak reputasi bisnis dan produk pertanian Vietnam. Perusahaan Hoan Vu juga siap mendukung pekerjaan inspeksi bagi industri-industri Vietnam jika mereka ingin bekerja sama untuk memperluas ekspor produk pertanian.

Merujuk pada pentingnya penerapan regulasi terkait langkah-langkah sanitasi dan fitosanitasi, Bapak Le Thanh Hoa, Direktur Kantor SPS Vietnam, mengatakan, "Salah satu isu terhangat dalam ekspor pertanian Vietnam saat ini adalah keamanan pangan dan langkah-langkah fitosanitasi. Akibat kurangnya kesadaran produsen dan eksportir, standar ekspor seringkali tidak terpenuhi."

Di sisi lain, proses produksi dan pengolahan serta teknologi perusahaan masih memiliki banyak tahapan yang belum 100% terkontrol, yang dapat dengan mudah menimbulkan risiko kontaminasi dan residu pestisida. Dalam proses mendukung perusahaan untuk memenuhi peraturan negara pengimpor, kami menemukan bahwa banyak perusahaan perlu mendapatkan sertifikasi HACCP dan Halal tetapi tidak memiliki rincian lengkap tentang persyaratan yang harus dipenuhi. Oleh karena itu, Kantor SPS Vietnam berkomitmen untuk memberikan informasi tentang karantina dan keamanan tanaman, membantu perusahaan untuk memenuhi peraturan negara pengimpor sebaik mungkin.

Sumber