Hubungan Rusia dan Tiongkok berdasarkan kepentingan

Presiden Rusia Vladimir Putin berada di Beijing untuk Forum Sabuk dan Jalan untuk Kerja Sama Internasional (BRF) ke-3, di mana pemimpin Rusia tersebut diperkirakan akan mengadakan pembicaraan dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada tanggal 18 Oktober.

Ini adalah kunjungan pertama Putin ke negara adidaya dunia sejak Moskow melancarkan kampanye militernya di Ukraina pada Februari 2022, dan kunjungan luar negeri kedua Presiden Rusia sejak Mahkamah Pidana Internasional (ICC) mengeluarkan surat perintah penangkapan untuknya. Tiongkok bukan anggota ICC.

Kunjungan Tuan Putin ke China terjadi pada saat konflik di Ukraina terus berkecamuk sementara perhatian dunia terpusat pada Timur Tengah di mana perang antara Israel dan Hamas sedang berkecamuk.

Selain isu-isu internasional yang menonjol, kedua pemimpin akan membahas rincian hubungan bilateral, mulai dari omzet perdagangan, investasi, infrastruktur, hingga kerja sama energi dan penggunaan mata uang lokal dalam pembayaran.

Presiden Xi Jinping dan istrinya Peng Liyuan menyambut tamu internasional yang menghadiri Forum Sabuk dan Jalan untuk Kerja Sama Internasional (BRF) ke-3 dalam sebuah jamuan makan pada malam 17 Oktober 2023. Foto: CGTN

Dalam wawancara dengan China Media Group menjelang kunjungan dua harinya ke Tiongkok, Presiden Rusia mengatakan bahwa Rusia dan Tiongkok mengembangkan hubungan bilateral terutama untuk kepentingan kedua bangsa, bukan untuk oportunisme politik jangka pendek.

"Hubungan antara Rusia dan Tiongkok… tidak dipaksa untuk menyesuaikan diri dengan lingkungan global saat ini, juga bukan hasil oportunisme politik jangka pendek. Hubungan Rusia-Tiongkok telah dibentuk secara hati-hati dan bertahap selama 20 tahun. Di setiap langkah, baik Rusia maupun Tiongkok telah bertindak demi kepentingan nasional masing-masing," ujar pemimpin Rusia tersebut.

Menurut Bapak Putin, Moskow dan Beijing selalu mempertimbangkan pandangan dan kepentingan masing-masing. "Kami selalu berusaha mencapai kompromi, bahkan dalam isu-isu rumit yang diwariskan dari zaman kuno. Hubungan kami selalu dilandasi niat baik," tegas Presiden Rusia.

Sementara itu, Beijing telah menolak kritik Barat terhadap meningkatnya kerja sama dengan Moskow di tengah konflik di Ukraina, dan menegaskan bahwa hubungan tersebut tidak melanggar norma-norma internasional dan bahwa Tiongkok memiliki hak untuk bekerja sama dengan negara mana pun yang dipilihnya.

Perdagangan - Investasi

Menurut Administrasi Umum Kepabeanan Tiongkok, omzet perdagangan antara kedua negara pada tahun 2022 meningkat sebesar 29,3% dibandingkan tahun sebelumnya, mencapai 190,27 miliar USD - angka rekor bagi kedua belah pihak selama periode kerja sama.

Rusia terutama mengekspor sumber daya energi, logam, kayu, produk pertanian, dan makanan laut ke Tiongkok. Sebagai imbalannya, Tiongkok mengekspor mobil dan truk, barang elektronik konsumen, ekskavator, mikroprosesor, pakaian, alas kaki, dan barang konsumsi ke Rusia.

Menurut Tiongkok, dalam periode Januari hingga September 2023, omzet perdagangan bilateral meningkat sebesar 29,5% dengan nilai total 176,4 miliar USD.

Presiden Rusia Putin menjadi tamu pertama yang memasuki ruang perjamuan yang diselenggarakan oleh Presiden Tiongkok Xi Jinping, 17 Oktober 2023. Sumber: Sputnik

Mengenai investasi, menurut Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, hingga September 2023, Moskow dan Beijing telah bersama-sama melaksanakan 79 proyek skala besar, dengan total investasi sekitar 170 miliar USD.

Menurut Konsulat Jenderal Tiongkok di Vladivostok, investasi Tiongkok di Timur Jauh Rusia melebihi $13 miliar pada tahun 2022.

Menurut Persatuan Industrialis dan Pengusaha Rusia-Asia, bidang utama investasi China di Rusia sekarang menggantikan perusahaan Barat yang meninggalkan pasar Rusia karena sanksi.

Bulan lalu, Menteri Perdagangan Tiongkok Wang Wentao mengatakan kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-Rusia telah semakin mendalam dan menjadi “lebih solid” di bawah “arahan strategis” kedua pemimpin.

Kerjasama energi

Sejak pecahnya konflik di Ukraina, Rusia, produsen minyak terbesar dunia, telah memperkuat hubungan energinya dengan China , konsumen minyak terbesar kedua di dunia setelah Amerika Serikat.

Pada akhir tahun 2022, Rusia menempati peringkat kedua dalam pasokan minyak ke China, dengan 86,25 juta ton (Arab Saudi menempati peringkat pertama dengan 87,49 juta ton).

Pada tahun 2023, Rusia meningkatkan ekspor minyak ke raksasa Asia itu, dengan 60,6 juta ton dipasok ke China pada paruh pertama tahun ini saja, naik 25,2% dari tahun ke tahun.

Rusia memasok minyak ke China melalui tiga rute utama: cabang jaringan pipa Siberia Timur-Samudra Pasifik (ESPO), kapal tanker yang melewati Kazakhstan dan dari pelabuhan Kozmino di Timur Jauh.

Hingga saat ini, Tiongkok menerima 7 juta ton minyak Rusia melalui Kazakhstan setiap tahun. Rosneft dan China National Petroleum Corporation (CNPC) menandatangani kesepakatan pada Februari 2022 untuk meningkatkan pengiriman menjadi 10 juta ton minyak per tahun selama 10 tahun. Kontrak tersebut bernilai $80 miliar.

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Tiongkok Xi Jinping berbincang dalam upacara penyambutan di Forum Sabuk dan Jalan untuk Kerja Sama Internasional (BRF) ke-3 di Beijing, 17 Oktober 2023. Foto: Sputnik

Selain minyak, gas Rusia mengalir langsung ke Tiongkok melalui pipa Power of Siberia di perbatasan utaranya dengan Rusia. Diluncurkan pada Desember 2019, Power of Siberia diperkirakan akan mencapai kapasitas penuhnya sebesar 38 miliar meter kubik per tahun pada tahun 2024. Kontrak ini bernilai $400 miliar.

Gazprom memasok 10,39 miliar meter kubik gas ke China melalui pipa ini pada tahun 2021, 15,5 miliar meter kubik pada tahun 2022, dan 22 miliar meter kubik pada tahun 2023.

Proyek pipa Power of Siberia 2, yang membentang melalui Mongolia hingga Daerah Otonomi Uighur Xinjiang di Tiongkok barat, diperkirakan akan menyalurkan 50 miliar meter kubik gas per tahun untuk melayani pasar yang berpenduduk satu miliar jiwa. Proyek ini telah melewati tahap studi kelayakan pada Januari 2022, dengan perjanjian kerangka kerja yang ditandatangani oleh Gazprom dan CNPC pada November 2014. Kontrak pasokan gas belum ditandatangani.

Proyek ketiga melibatkan pasokan gas dari paparan Pulau Sakhalin melalui jalur pipa Power of Siberia 3 yang saat ini sedang dibangun ke kota Dalnerechensk dan Hulin (jalur Timur Jauh). Gazprom dan CNPC menandatangani perjanjian pada Februari 2022 untuk memasok 10 miliar meter kubik gas per tahun selama 30 tahun ke depan melalui jalur ini.

Volume pasokan gas pipa Rusia ke China akan mencapai 48 miliar meter kubik per tahun ketika proyek Power of Siberia dan Power of Siberia 3 mencapai kapasitas penuh.

Proyek pipa Power of Siberia dan Power of Siberia 2 mengangkut gas Rusia ke Tiongkok. Foto: Table Media

Kerja sama Rusia-Tiongkok juga berkembang pesat di bidang batu bara, gas alam cair (LNG), dan energi nuklir. Rusia mengekspor 6,5 juta ton LNG ke Tiongkok pada tahun 2022 (naik 44% dibandingkan tahun 2021), dengan nilai pasokan meningkat 2,4 kali lipat, melampaui $6,74 miliar. Pasokan LNG Rusia ke Tiongkok pada periode Januari hingga Juli 2023 meningkat 62,7% year-on-year menjadi 4,46 juta ton.

Program strategis pengembangan kerja sama di bidang teknologi nuklir hingga tahun 2030 ditandatangani kedua belah pihak pada bulan Maret 2023.

Tiongkok adalah importir batu bara terbesar di dunia. Rusia dan Tiongkok menandatangani peta jalan untuk mengembangkan kerja sama batu bara pada Oktober 2014. Menurut Wakil Menteri Energi Rusia, Sergey Mochalnikov, ekspor batu bara Rusia ke Tiongkok telah meningkat 2,6 kali lipat selama enam tahun terakhir menjadi 67 juta ton per tahun, dengan setidaknya 85 juta ton batu bara Rusia diperkirakan akan dipasok ke Tiongkok pada akhir tahun 2023.

Pertanian - Transportasi

Tiongkok merupakan pelanggan utama bahan baku pangan dan pertanian Rusia. Menurut Layanan Bea Cukai Federal Rusia, ekspor Rusia untuk barang-barang ini ke Tiongkok mencapai $3,5 miliar pada tahun 2021. Tiongkok secara tradisional membeli banyak ikan dan makanan laut (lebih dari 30% dari total impor pangan). Ekspor minyak nabati, madu, cokelat, bir, dan es krim Rusia telah meningkat selama lima tahun terakhir. Pada tahun 2015, Tiongkok membuka pasar biji-bijiannya bagi produsen Rusia.

Perusahaan Uralkali Rusia menandatangani kesepakatan untuk memasok sekitar 3,5 juta ton kalium klorida ke China dari tahun 2023 hingga 2025 pada tanggal 15 Juni 2023.

Proyek transportasi terbesar antara kedua negara tetangga ini adalah Koridor Transportasi Internasional Eropa-Tiongkok Barat. Jalan raya ini membentang sekitar 8.500 km, dengan 2.200 km di antaranya berada di Rusia, 2.800 km di Kazakhstan, dan 3.500 km di Tiongkok. Pembangunan dimulai pada tahun 2008 dan diperkirakan selesai pada tahun 2024. Volume angkutan barang yang diharapkan adalah 33 juta ton per tahun. Beberapa fasilitas sudah beroperasi. Investasi oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok diperkirakan mencapai 150 miliar rubel ($1,53 miliar).

Jembatan jalan raya pertama Rusia-Tiongkok yang melintasi Sungai Amur (Heilongjiang) dibuka untuk lalu lintas pada 10 Juni 2022. Foto: ZUMA Press

Jembatan jalan pertama yang melintasi Sungai Amur, yang dikenal sebagai Heilongjiang di Tiongkok, menghubungkan kota Blagoveshchensk di Rusia dan kota kembarnya, Heihe, dibuka untuk lalu lintas pada Juni 2022. Perjanjian konsesi konstruksi ditandatangani pada Juni 2016. Proyek ini bernilai $369 juta.

Moskow berharap ketika beroperasi penuh, jembatan itu akan menampung lalu lintas sekitar 4 juta ton kargo dan 2 juta penumpang per tahun.

Pembayaran dalam mata uang lokal

Bank of China adalah bank komersial China pertama yang memulai operasi penyelesaian dalam renminbi dan rubel pada Maret 2003.

Pada Maret 2017, sebuah pusat kliring dan penyelesaian yuan dibuka di Moskow. Terdapat beberapa kantor perwakilan bank Rusia di Tiongkok, serta cabang VTB Bank di Shanghai. Sekitar 60 bank komersial Rusia memiliki rekening koresponden di bank-bank Tiongkok.

Sejak Oktober 2017, sistem pembayaran dalam yuan Tiongkok dan rubel Rusia telah beroperasi dalam kerangka Sistem Perdagangan Valuta Asing Tiongkok (CFETS).

Pada tanggal 5 Juni 2019, perjanjian antarpemerintah tentang transisi pembayaran dalam mata uang nasional masing-masing dicapai antara Rusia dan China.

Pada bulan Maret 2023, Presiden Putin mengumumkan bahwa Rusia dan China melakukan dua pertiga perdagangan mereka dalam mata uang rubel dan yuan .

Minh Duc (Menurut TASS, Reuters, Euronews)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/tong-thong-putin-nga-trung-quoc-quan-he-dua-tren-loi-ich-a631639.html