Pada sore hari tanggal 6 November, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan pola kemitraan pemerintah-swasta, dan Undang-Undang tentang Penawaran.

Banyak delegasi prihatin dengan serangkaian masalah terkini dalam penawaran.

Hanya dalam beberapa bulan saja, puluhan ribu pejabat akan kembali takut akan kesalahan dan tanggung jawab.

Delegasi Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) mengungkapkan kegembiraannya ketika Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 138/2024 yang mengizinkan daerah, badan dan unit untuk menggunakan dana pengeluaran rutin hingga 15 miliar VND untuk membeli peralatan, merenovasi, meningkatkan, memperluas dan membangun barang konstruksi dalam proyek konstruksi yang diinvestasikan.

“Ini adalah kabar baik bagi seluruh daerah di negeri ini dan bagi banyak kementerian dan lembaga, hasil dari perdebatan sengit, bahkan yang sangat sengit, selama empat sesi Majelis Nasional,” tegas delegasi Hau.

nguyenhuuhau.jpg
Delegasi Tran Huu Hau (Tay Ninh). Foto: QH

Menurut delegasi, peraturan ini telah membantu puluhan ribu kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil (PNS) tidak lagi takut akan kesalahan dan tanggung jawab, menunjukkan dampak yang efektif dan kuat dalam menghilangkan hambatan kelembagaan. Menghilangkan hambatan ini tidak hanya menghilangkan prosedur tetapi juga menciptakan motivasi dan dorongan bagi mereka untuk bekerja dan berkreasi.

Namun, delegasi itu juga mengingatkan, dalam hitungan bulan saja, ribuan, bahkan puluhan ribu kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, termasuk banyak yang saat ini memegang teguh pendiriannya, akan kembali takut akan kesalahan dan tanggung jawab.

Sebab, barang yang bermodal dari anggaran belanja rutin akan dilelang apabila nilainya sudah di atas 100 juta VND sesuai UU Lelang.

Ini adalah peraturan lama yang tidak lagi sesuai dengan pembangunan sosial ekonomi negara, dengan devaluasi bahan, bahan baku, dan biaya tenaga kerja.

"Saya yakin banyak pejabat dan delegasi di aula ini menggelengkan kepala karena cemas ketika pekerjaan sederhana seperti mengganti atap, menambal dinding yang retak, mengecat ulang, dan mengganti ubin lantai yang mengelupas dengan nilai total lebih dari 100 juta VND harus melalui proses lelang," ujar delegasi Hau.

Berdasarkan perhitungan berdasarkan peraturan saat ini, jika proses penawaran dilaksanakan secara penuh, dibutuhkan waktu setidaknya 31 hari dan biaya sebesar 11 juta VND. Dengan paket konsultasi, dibutuhkan waktu setidaknya 48 hari karena adanya beberapa langkah tambahan.

Oleh karena itu, delegasi Hau mengusulkan agar Undang-Undang Pelelangan diubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2004 tentang Pelelangan Pekerjaan, dengan tujuan menaikkan tarif lelang pekerjaan yang menggunakan belanja rutin ke level yang sama dengan investasi publik, yakni untuk paket jasa konsultasi di atas 500 juta dan untuk paket jasa konstruksi dan instalasi non-konsultasi di atas 1 miliar.

"Saya rasa kita perlu menyingkirkan hambatan secara tegas dan menciptakan keterbukaan di dalam aparatur administrasi. Karena jika segala sesuatunya tidak jelas secara internal, akan sulit untuk menciptakan keterbukaan di luar," analisis delegasi Hau.

Tidak ada negara lain di mana satu pil pun di rumah sakit diatur seketat ini.

Delegasi Tran Thi Nhi Ha (Kota Hanoi) juga mengusulkan perubahan Klausul 2, Pasal 55 Undang-Undang tentang Lelang dengan tujuan mengizinkan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis untuk memutuskan pengadaan mereka sendiri guna memastikan publisitas, transparansi, efisiensi ekonomi, dan akuntabilitas tanpa harus menerapkan bentuk pemilihan kontraktor sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang tentang Lelang.

NhiHa.jpg
Delegasi Tran Thi Nhi Ha (Kota Hanoi). Foto: QH

Ibu Ha menunjukkan perbedaan yang nyata dalam proses penawaran dan pengadaan obat-obatan serta peralatan medis antara fasilitas kesehatan publik dan non-publik. Meskipun fasilitas kesehatan publik menghadapi banyak kesulitan dalam penawaran, yang menyebabkan kekurangan obat, fasilitas kesehatan non-publik memastikan kecukupan obat dan peralatan, bahkan obat-obatan langka, obat-obatan asli, dan peralatan medis modern.

Delegasi Pham Khanh Phong Lan (HCMC) juga menyarankan agar keputusan dan surat edaran panduan tersebut dapat diubah, sebagaimana disampaikan oleh delegasi Nhi Ha. Jika tidak dapat diubah, keduanya harus dipahami dalam arti yang lebih luas, yaitu kita sendiri yang memutuskan pembelian dan memilih bentuk kita sendiri.

"Faktanya, di pasar baru-baru ini, kita melihat banyak orang mengajukan pertanyaan yang sangat bagus: mengapa selama bertahun-tahun tidak ada kelangkaan obat, tetapi sekarang justru terjadi kelangkaan? Kita tidak bisa sepenuhnya menyalahkan Covid-19, tetapi kita harus menyadari dengan jelas bahwa kita sendirilah yang mempersulit diri kita sendiri," ujar Ibu Lan.

Delegasi perempuan dari Kota Ho Chi Minh mengatakan bahwa tidak ada negara di mana satu pil pun yang masuk ke rumah sakit diatur seketat itu.

"Selama bertahun-tahun penawaran tanpa henti, apakah kita telah menyelamatkan sesuatu atau justru serangkaian orang yang dirugikan dan dibawa ke proses pidana karena terjebak dalam penawaran? Penawaran bukanlah satu-satunya atau cara terbaik," tegas delegasi Pham Khanh Phong Lan.

nguyenchidung1.jpg
Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung. Foto: QH

Kemudian, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menyampaikan persetujuannya dengan delegasi, bahwa perlu dilakukan penelitian dan perluasan subjek lelang, penambahan limit dan paket lelang, jangan sampai hanya 200 juta atau 300 juta VND.

"Kami sedang mempelajari apakah kami dapat menaikkannya lebih lanjut untuk memastikan stabilitas jangka panjang, jika tidak, kami harus memperbaikinya lagi setelah selesai. Kami akan mempelajarinya," Menteri tersebut menyetujui.

Mengenai penawaran obat, Tn. Dung pada dasarnya setuju dengan delegasi Phong Lan dan Nhi Ha bahwa apotek harus otonom, menentukan nasib sendiri, dan bertanggung jawab sendiri.

"Jika mereka melakukan kesalahan, berkolusi, atau menaikkan harga, kami punya undang-undang lain untuk menanganinya. Tidak masalah, kami harus memaksakan penawaran. Mau menawar atau tidak, terserah masyarakat untuk memutuskan. Mau beli langsung atau bagaimana cara membeli, terserah mereka," kata Menteri.

Menteri Perencanaan dan Investasi: Desentralisasi akan mengurangi 'hak Anda - hak saya'

Menteri Perencanaan dan Investasi: Desentralisasi akan mengurangi 'hak Anda - hak saya'

Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, di masa lalu kita hanya berfokus pada masalah manajemen tetapi tidak memikirkan bagaimana menciptakan pembangunan.