Banyak pejabat yang menggelengkan kepala karena frustrasi ketika tugas-tugas sederhana seperti memperbaiki atap, menambal dinding yang retak, mengecat ulang, dan mengganti ubin lantai yang mengelupas, dengan total nilai melebihi 100 juta VND, harus melalui proses tender.
Pada sore hari tanggal 6 November, Majelis Nasional mengadakan sidang pleno untuk membahas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Investasi dengan Metode Kemitraan Publik-Swasta, dan Undang-Undang Lelang.
Banyak delegasi menyatakan keprihatinan tentang berbagai kekurangan dalam proses penawaran saat ini.
Hanya dalam beberapa bulan, puluhan ribu pejabat akan kembali takut membuat kesalahan dan takut memikul tanggung jawab.
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) menyatakan kegembiraannya atas diterbitkannya Keputusan Pemerintah Nomor 138/2024 yang mengizinkan pemerintah daerah, instansi, dan unit usaha untuk menggunakan hingga 15 miliar VND dari anggaran belanja rutin mereka untuk membeli peralatan, merenovasi, meningkatkan, memperluas, dan membangun komponen proyek dalam proyek konstruksi yang telah diinvestasikan.
"Ini adalah kabar baik bagi daerah-daerah di seluruh negeri dan banyak kementerian serta sektor, dan merupakan hasil dari perdebatan yang sengit, bahkan sangat sengit, selama empat sesi Majelis Nasional," tegas Perwakilan Hau.
Menurut para delegasi, peraturan ini telah membantu puluhan ribu pejabat dan pegawai negeri sipil untuk tidak lagi takut membuat kesalahan atau memikul tanggung jawab, yang menunjukkan dampak efektif dan kuatnya dalam menghilangkan hambatan kelembagaan. Menghilangkan hambatan-hambatan ini tidak hanya menyederhanakan prosedur tetapi juga menciptakan motivasi dan dorongan bagi mereka untuk bekerja dan berinovasi.
Namun, para delegasi juga memperingatkan bahwa hanya dalam beberapa bulan, ribuan, bahkan puluhan ribu, pejabat dan pegawai negeri sipil, yang banyak di antaranya saat ini masih menjunjung tinggi prestasi, akan kembali takut membuat kesalahan dan takut memikul tanggung jawab.
Hal ini karena, menurut Undang-Undang Lelang, proyek yang didanai dari anggaran belanja rutin hanya akan dilelang jika nilainya melebihi 100 juta VND.
Peraturan ini sudah ketinggalan zaman dan tidak lagi sesuai dengan pembangunan sosial -ekonomi negara, mengingat kenaikan harga bahan baku, bahan mentah, dan biaya tenaga kerja.
"Saya yakin cukup banyak pejabat dan delegasi di ruangan ini yang menggelengkan kepala karena frustrasi ketika tugas-tugas sederhana seperti mengganti atap, menambal dinding yang retak, mengecat ulang, dan mengganti ubin lantai yang mengelupas, dengan total nilai melebihi 100 juta VND, harus melalui proses tender," ujar delegasi Hau.
Berdasarkan peraturan yang berlaku, penyelesaian seluruh prosedur penawaran membutuhkan waktu minimal 31 hari dan biaya 11 juta VND. Untuk jasa konsultasi, dibutuhkan waktu minimal 48 hari karena adanya tahapan tambahan.
Oleh karena itu, Perwakilan Hau mengusulkan amandemen Undang-Undang Lelang untuk menaikkan ambang batas proyek yang menggunakan pengeluaran rutin agar sesuai dengan proyek investasi publik, yaitu lebih dari 500 juta VND untuk paket konsultasi dan lebih dari 1 miliar VND untuk paket pengadaan, konstruksi, dan layanan non-konsultasi.
"Saya yakin kita perlu secara tegas menghilangkan hambatan dan menciptakan sistem administrasi yang lebih efisien. Karena jika segala sesuatunya tidak berjalan lancar dari dalam, kemungkinan besar segala sesuatunya juga tidak akan berjalan lancar dari luar," analisis Perwakilan Hau.
Tidak ada negara lain yang memiliki satu pil pun yang masuk ke rumah sakit yang dikenai regulasi seluas ini.
Perwakilan Tran Thi Nhi Ha (Kota Hanoi) juga mengusulkan amandemen Pasal 2, Ayat 55 Undang-Undang tentang Lelang untuk memungkinkan fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis secara mandiri memutuskan pengadaan, memastikan transparansi, efisiensi ekonomi, dan akuntabilitas, tanpa harus menerapkan metode seleksi kontraktor yang diatur dalam Undang-Undang tentang Lelang.
Ibu Ha menyoroti perbedaan signifikan dalam proses penawaran dan pengadaan obat-obatan serta peralatan medis antara fasilitas kesehatan publik dan swasta. Fasilitas publik menghadapi banyak kesulitan dalam proses penawaran, yang menyebabkan kekurangan obat, sementara fasilitas kesehatan swasta memastikan pasokan obat-obatan dan peralatan yang cukup, termasuk obat-obatan langka, obat-obatan bermerek asli, dan peralatan medis modern.
Perwakilan Pham Khanh Phong Lan (Kota Ho Chi Minh) juga menyarankan agar dekrit dan surat edaran pengarah dapat diubah seperti yang dikatakan Perwakilan Nhi Ha, tetapi jika tidak dapat diubah, maka harus dipahami dalam arti yang lebih luas, yaitu kita sendiri yang memutuskan pengadaan dan memilih bentuknya sendiri.
"Pada kenyataannya, kita telah melihat di pasar baru-baru ini bahwa beberapa orang telah mengajukan pertanyaan yang sangat bagus, seperti mengapa tidak ada kekurangan obat selama bertahun-tahun, tetapi sekarang ada. Kita tidak bisa menyalahkan semuanya pada Covid-19; kita harus melihat dengan jelas bahwa kita telah mempersulit diri sendiri, menyebabkan penderitaan bagi diri kita sendiri," kata Ibu Lan.
Delegasi perempuan dari Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa tidak ada negara lain yang memiliki peraturan seketat ini yang mengatur penggunaan satu pil di rumah sakit.
"Setelah bertahun-tahun proses tender yang tak henti-hentinya, penghematan apa yang telah dicapai, atau apakah sejumlah orang telah terbukti bersalah melakukan kesalahan dan dituntut, menjadi korban proses tender? Tender bukanlah satu-satunya atau jalan terbaik," tegas perwakilan Pham Khanh Phong Lan.
Dalam penjelasannya selanjutnya, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menyatakan persetujuannya dengan para delegasi bahwa perlu untuk mempelajari dan memperluas cakupan entitas yang memenuhi syarat untuk pengadaan langsung; dan untuk menaikkan batasan dan jumlah kontrak yang dapat diberikan melalui pengadaan langsung, bukan hanya 200 juta atau 300 juta VND.
"Kami sedang mempelajari kemungkinan untuk menaikkan level lebih lanjut guna memastikan stabilitas jangka panjang; jika tidak, kami hanya akan memperbaikinya dan kemudian harus memperbaikinya lagi. Kami akan melakukan penelitian lebih lanjut," ujar Menteri tersebut.
Mengenai penawaran obat, Bapak Dung pada dasarnya setuju dengan perwakilan Phong Lan dan Nhi Ha bahwa apotek harus diizinkan untuk otonom, membuat keputusan sendiri, dan bertanggung jawab atas tindakan mereka sendiri.
"Jika mereka terlibat dalam pelanggaran, kolusi, atau penentuan harga yang tidak wajar, kita memiliki undang-undang lain untuk menanganinya. Tidak perlu bagi kita untuk memaksa penawaran; apakah akan menawar atau tidak terserah mereka, dan apakah mereka memilih untuk membeli langsung atau dengan cara lain adalah keputusan mereka sendiri," kata Menteri tersebut.
Menteri Perencanaan dan Investasi: Desentralisasi bertujuan untuk mengurangi mentalitas "ikut cara saya atau ikuti atasan".
Sumber: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html
Komentar (0)