Resolusi 57: Menyempurnakan kelembagaan, meningkatkan kualitas produk dan barang

Pada Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15, 5 undang-undang yang menandai titik balik penting dalam bidang sains , teknologi, inovasi, dan transformasi digital di Vietnam disahkan dengan tingkat persetujuan yang tinggi.

Undang-undang tersebut adalah Undang-undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi; Undang-undang tentang Industri Teknologi Digital ; Undang-undang tentang Kualitas Produk dan Barang (diubah); Undang-undang tentang Standar dan Regulasi Teknis Vietnam (diubah); Undang-undang tentang Energi Atom (diubah).

Meskipun rancangan undang-undang ini disusun 1-2 tahun yang lalu, isinya hampir sepenuhnya berubah dengan penerapan kebijakan dan gagasan baru dari Resolusi 57-NQ/TW yang dikeluarkan pada tanggal 22 Desember 2024.

Dengan penyesuaian besar dalam prinsip-prinsip dan banyak poin baru yang dilembagakan untuk pertama kalinya, undang-undang tersebut diharapkan dapat memberikan kontribusi dalam menghilangkan hambatan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi; membantu mengelola kualitas barang dan produk, proses memasuki pasar, dan integrasi internasional menjadi semakin mendalam.

Mempromosikan integrasi dalam kegiatan standardisasi

Pada tanggal 14 Juni 2025, dalam Sidang ke-9, Majelis Nasional ke-15 secara resmi mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis. Undang-Undang ini dibangun di atas semangat inovasi yang kuat, melembagakan kebijakan utama Partai dan Negara dalam mempromosikan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; sepenuhnya menginternalisasi komitmen internasional Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) serta perjanjian perdagangan bebas generasi baru.

Menurut Dr. Ha Minh Hiep, Ketua Komite Nasional Standar, Metrologi dan Mutu, Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis yang direvisi kali ini memiliki 6 poin baru yang penting.

Yaitu, untuk pertama kalinya, Strategi Standar Nasional disahkan sebagai alat perencanaan jangka panjang, yang mengarahkan pembangunan sistem standar modern yang terharmonisasi secara internasional; sekaligus, menetapkan status hukum Badan Standar Nasional untuk meningkatkan kapasitas koordinasi dan integrasi internasional (Pasal 8a).

Selain itu, Undang-Undang ini juga menetapkan Basis Data Nasional tentang standar, pengukuran, dan mutu. Hal ini merupakan fondasi bagi manajemen digital, peningkatan efisiensi pasca-audit, pengurangan biaya kepatuhan, dan prosedur administratif bagi pelaku usaha (Pasal 8c, 45, 48).

UU ini juga melakukan reformasi terhadap proses pengembangan standar dan regulasi teknis ke arah mempersingkat waktu, meningkatkan transparansi, mendorong peran serta perusahaan dan asosiasi; serta mendorong penerapan standar internasional untuk teknologi tinggi dan teknologi baru (Pasal 10a, 17, 32, 44).

Prinsip nasional “satu produk satu standar” telah dinyatakan secara jelas dalam Undang-Undang untuk mengatasi tumpang tindih dan fragmentasi dalam pengelolaan; memperluas hak pengembangan dan penerapan standar bagi badan usaha dan asosiasi dalam rangka sosialisasi kegiatan standardisasi (Pasal 11a, 26a, 44).

UU ini juga memuat ketentuan tentang penyederhanaan prosedur deklarasi kesesuaian, peralihan ke pelaporan daring melalui Basis Data Nasional; pembebasan deklarasi bagi produk yang telah melalui pengendalian mutu secara menyeluruh sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku (Pasal 45, 46, 48).

Undang-Undang tersebut telah menambahkan mekanisme pengakuan sepihak terhadap hasil penilaian kesesuaian internasional untuk produk teknologi tinggi seperti 5G, IoT, chip semikonduktor, dll. dalam kasus di mana kapasitas pengujian dalam negeri tidak memenuhi persyaratan (Pasal 57).

Disetujuinya Undang-Undang Standar Teknis dan Regulasi Vietnam (yang telah diubah) dan diharapkan berlaku efektif mulai 1 Januari 2026 merupakan langkah penting dalam melengkapi kerangka hukum, membantu Vietnam meningkatkan mutu nasional, memenuhi persyaratan integrasi yang mendalam, dan mendorong inovasi.

Dengan pendekatan yang komprehensif dan transparan, Undang-Undang ini menciptakan koridor hukum yang menguntungkan bagi dunia usaha, sekaligus meningkatkan efektivitas pengelolaan negara di bidang utama ini.

Transformasi metode manajemen menuju modernitas, transparansi dan digitalisasi

Pada tanggal 18 Juni 2025, Majelis Nasional kembali mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang. Menurut Dr. Ha Minh Hiep, Undang-Undang tersebut memiliki tiga inovasi mendasar dalam metode pengelolaan mutu produk dan barang.

Menyortir leci segar untuk pasar domestik dan ekspor, di sebuah rumah tangga yang menanam leci sesuai standar VietGAP, di Koperasi Hijau Luc Ngan, Distrik Luc Ngan, Provinsi Bac Giang. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Ini merupakan pergeseran dari manajemen administratif ke manajemen risiko. Undang-undang tersebut tidak lagi membagi produk ke dalam kelompok administratif, tetapi mengklasifikasikannya berdasarkan risiko: Rendah-Sedang-Tinggi (Pasal 5).

Barang berisiko tinggi (lebih dari atau kurang dari 100 produk) akan dikontrol oleh organisasi penilaian kesesuaian, dengan menerapkan teknologi dan ketertelusuran. Barang berisiko sedang dapat dideklarasikan sendiri oleh perusahaan atau dinilai oleh organisasi sertifikasi. Barang berisiko rendah dideklarasikan sendiri oleh unit tersebut.

Selain itu, ketentuan Undang-Undang tersebut dengan jelas menyatakan peralihan dari pra-pengendalian ke pasca-pengendalian berbasis data dan teknologi. Undang-Undang tersebut secara lengkap menetapkan Infrastruktur Mutu Nasional (NQI) dengan 5 elemen: Standar-Pengukuran-Penilaian Kesesuaian-Pengakuan-Pengawasan Pasar (Pasal 6b).

Berkat itu, digitalisasi dan koneksi informasi tentang standar, sertifikasi, pengujian, pengukuran, dll. dilaksanakan secara transparan, mendukung pengendalian rantai pasokan dan peringatan dini.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa untuk pertama kalinya, konsep infrastruktur mutu nasional disebutkan, sebagai suatu ekosistem yang mencakup standar, regulasi, pengukuran, pengujian, sertifikasi, dan pengakuan.

Ini merupakan landasan penting untuk menjamin mutu barang, memajukan perdagangan internasional, integrasi internasional, meningkatkan produktivitas dan inovasi, menjamin keselamatan manusia dan lingkungan, serta meningkatkan kapasitas pengelolaan negara.

Ini merupakan langkah maju yang besar dalam manajemen mutu. Manajemen mutu dianggap sebagai infrastruktur nasional, seperti halnya infrastruktur transportasi, listrik, dan air, dan Negara harus berinvestasi dalam pembangunan dan pengoperasiannya.

Negara bertanggung jawab untuk berinvestasi dalam membangun dan mengoperasikan infrastruktur mutu nasional sebagai fondasi bagi bisnis dan organisasi untuk berpartisipasi secara proaktif, memanfaatkan, dan meningkatkan mutu produk,” tegas Menteri Nguyen Manh Hung.

Secara khusus, Undang-Undang tersebut dengan jelas menyatakan sejumlah tanggung jawab dan sanksi seperti: Organisasi sosial dan profesional serta organisasi perlindungan konsumen memiliki hak pengawasan yang meningkat dengan diizinkan untuk menguji, mensurvei, dan memperingatkan tentang kualitas barang.

UU ini juga menambahkan ketentuan tentang manajemen mutu pada platform digital, memberikan tanggung jawab kepada penjual dan pemilik platform e-commerce dalam mengungkapkan informasi, menerima pengaduan, dan menangani pelanggaran (Pasal 34b); memperluas daftar pelanggaran yang dilarang seperti iklan palsu, memperdagangkan produk yang tidak diketahui asal usulnya atau tidak memenuhi standar/peraturan (Pasal 8); mendukung usaha kecil dan menengah dalam pengujian, pelatihan, penerapan standar internasional, dan peningkatan daya saing (Pasal 6c).

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, memastikan kualitas produk dan barang Vietnam serta terus meningkatkan kualitasnya adalah untuk melindungi jenis dan meningkatkan merek, sehingga Negara akan bergandengan tangan dengan para pelaku bisnis.

Peningkatan investasi Negara dalam platform digital nasional dan infrastruktur mutu nasional untuk pemantauan dan pasca-inspeksi alih-alih pra-inspeksi merupakan upaya bersama untuk mengurangi beban kepatuhan pada bisnis.

Oleh karena itu, pelaku bisnis juga akan bergandengan tangan dengan meningkatkan tanggung jawab mereka sendiri dan menerima bahwa jika audit pasca-audit menemukan pelanggaran dalam deklarasi mandiri, sanksi akan lebih berat dan hak mereka untuk deklarasi mandiri dapat dicabut. Ini adalah pendekatan yang seimbang, sebuah pembangunan berkelanjutan.

Mempromosikan integrasi dalam kegiatan standardisasi

Transformasi metode manajemen menuju modernitas, transparansi dan digitalisasi

Komentar (0)