Penelitian tentang penghapusan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi

Hal ini sudah terjadi bertahun-tahun namun tidak segera ditangani, disertai pengalihan tanggung jawab dan lemahnya pengelolaan, sehingga berdampak pada efektivitas pemanfaatan Dana Stabilisasi Harga Minyak.

Hasil pemeriksaan Inspektorat Pemerintah pada tanggal 4 Januari 2024 menunjukkan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak memiliki pendapat yang tepat waktu untuk mengubah dan melengkapi metode penentuan tingkat pengurangan dan pengeluaran untuk satu unit output ketika stabilisasi harga sesuai dengan Surat Edaran Bersama No. 39/2014/TT/BCT-BTC yang menetapkan metode penghitungan harga dasar; mekanisme pembentukan, pengelolaan, penggunaan dana dan pengoperasian harga bensin sesuai ketentuan Keputusan 83/2014/ND-CP dan Surat Edaran No. 103/2021/TT-BCT, yang mengarah pada fakta bahwa sejak tahun 2017 hingga 2021, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bersama Kementerian Keuangan memutuskan tingkat pengurangan dan pengeluaran dana stabilisasi harga bensin tanpa dasar hukum.

Secara spesifik, kementerian gabungan tersebut memutuskan untuk membelanjakan lebih dari VND1,142 miliar untuk stabilisasi harga padahal harga belum mengalami kenaikan dan membelanjakan lebih dari VND318 miliar untuk stabilisasi harga dibanding kenaikan harga; dalam periode pengelolaan sejak 1 Januari 2017 hingga sebelum pukul 3:00 sore pada 23 April 2018, mereka menerbitkan dokumen pengelolaan harga yang tidak jelas, yang mengakibatkan 19/27 pedagang minyak utama menyisihkan Dana Stabilisasi Harga Minyak untuk jenis bensin Ron 95 yang salah dengan jumlah lebih dari VND1,013 miliar dan membelanjakan lebih dari VND679 miliar untuk dana tersebut.

Tidak hanya itu, akibat kelalaian dari badan pengelola Dana Stabilisasi Harga Minyak, kurangnya regulasi dan aturan koordinasi dalam pengelolaan, serta lambatnya penanganan pelanggaran dana oleh pedagang minyak, 7 dari 15 pedagang minyak telah menyalahgunakan dana tersebut untuk tujuan yang salah, yaitu stabilisasi harga, dengan tidak mentransfernya ke rekening dana tetapi membiarkannya di rekening pembayaran perusahaan secara berkala, dalam jangka waktu yang lama sebelum mengembalikan dana tersebut dengan jumlah lebih dari 7,927 miliar VND, yang mana, 3 dari 7 pedagang minyak telah dikenai sanksi administratif oleh badan negara yang berwenang sebanyak tiga kali atau lebih, tiga pedagang minyak melakukan pemotongan dan menggunakan Dana tersebut untuk volume minyak yang melebihi volume yang tercatat, sehingga menyebabkan pemotongan dana yang tidak benar sebesar lebih dari 4,7 miliar VND dan penyalahgunaan dana yang tidak benar sebesar lebih dari 22,5 miliar VND, dan sebagainya.

Pengelolaan dan penggunaan Dana Stabilisasi Harga Minyak (BBM) belum efektif belakangan ini. Dana tersebut beroperasi dengan prinsip menyisihkan dana terlebih dahulu dan kemudian dibelanjakan melalui harga, yang tidak membantu mengurangi biaya BBM. Sementara negara-negara lain telah beralih ke penyimpanan BBM, Vietnam justru menyimpannya dalam Dana Stabilisasi Harga Minyak, dan apa yang terjadi sudah diprediksi sebelumnya.

Di sisi lain, agar pasar minyak bumi dapat beroperasi secara efektif dan menghindari gangguan pasokan, selain cadangan minyak bumi, perlu dibangun kembali pasar minyak bumi, di mana perusahaan dapat mempertanggungjawabkan usahanya sendiri. Pada saat yang sama, perlu mengurangi peran perantara, beralih langsung dari pemasok barang ke pengecer untuk meminimalkan biaya dan meningkatkan daya saing di pasar.

Dapat dilihat bahwa Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi dihimpun melalui harga eceran minyak bumi, yaitu uang yang dibayarkan oleh masyarakat dengan tujuan menstabilkan harga. Pengeluaran dilakukan ketika harga dasar lebih tinggi dari harga eceran saat ini, atau kenaikan harga tersebut memengaruhi pembangunan sosial -ekonomi.

Namun pada kenyataannya, ada kalanya operasional dana tersebut kurang transparan, sehingga menimbulkan celah bagi sebagian pelaku usaha untuk menyalahgunakan modal, sehingga menimbulkan banyak aspek negatif dalam pengelolaan keuangan, sehingga menimbulkan ketidakstabilan pasar.

Oleh karena itu, dalam jangka panjang, Negara perlu mengkaji penghapusan dana ini agar pasar minyak bumi dalam negeri dapat berjalan sesuai mekanisme pasar dan secara bertahap mendekati harga minyak bumi di pasar dunia .

Sumber: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/213696/nghien-cuu-xoa-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau