Para pemimpin lokal harus menjunjung tinggi tanggung jawab mereka dalam pencegahan dan pengendalian bencana.

(Chinhphu.vn) - Para pemimpin daerah harus menjunjung tinggi tanggung jawab mereka dalam pencegahan dan pengendalian bencana dan insiden karena mereka adalah komandan langsung di tempat kejadian dan dapat mengambil keputusan yang paling bijaksana dan masuk akal pada saat terjadi insiden atau bencana.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang berbicara pada Konferensi Daring Nasional tentang Pencegahan Bencana dan Pencarian dan Penyelamatan tahun 2023 dan Pelaksanaan Tugas-Tugas Utama tahun 2024 - Foto: VGP/Hai Minh

Pada pagi hari tanggal 10 Mei, di Markas Besar Pemerintah , Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang memimpin konferensi daring nasional tentang pencegahan bencana dan pekerjaan pencarian dan penyelamatan pada tahun 2023 serta pelaksanaan tugas-tugas utama untuk tahun 2024.

Konferensi yang diadakan di Markas Besar Pemerintah tersebut dihadiri oleh Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Le Minh Hoan, para pemimpin kementerian dan lembaga pusat, Koordinator Tetap PBB di Vietnam Pauline Tamesis, perwakilan mitra pembangunan dan organisasi seperti UNDP, UNICEF, dan JICA.

Koordinator Tetap PBB di Vietnam, Pauline Tamesis, menekankan bahwa salah satu prioritas PBB adalah mendanai pelembagaan tindakan awal dalam manajemen bencana. - Foto: VGP/Hai Minh

Dunia kehilangan 260 miliar dolar AS akibat bencana alam.

Menurut laporan yang dipresentasikan pada pertemuan tersebut, tahun 2023 menyaksikan sejumlah bencana alam besar terjadi di seluruh dunia dan regional, dengan dampak yang meluas melebihi tingkat historis dan menyebabkan kerusakan yang sangat serius terhadap kehidupan manusia dan harta benda. Contohnya termasuk gempa bumi 6 Februari di Turki, yang menewaskan lebih dari 55.000 orang dan menyebabkan kerugian ekonomi lebih dari $163 miliar; banjir bandang akibat runtuhnya bendungan di Libya, yang mengakibatkan lebih dari 12.300 kematian dan orang hilang; badai salju terkuat dalam 100 tahun di 20 negara bagian di bagian barat dan tengah Amerika Serikat; dan tahun terpanas dalam sejarah…

Grup reasuransi Swiss, Swiss Re, memperkirakan bahwa total kerugian ekonomi yang disebabkan oleh bencana alam di seluruh dunia tahun lalu dapat mencapai 260 miliar dolar AS.

Pada awal tahun 2024, hujan lebat menyebabkan banjir dan jebolnya tanggul di Sungai Ural Rusia, menenggelamkan 6.000 rumah dan memaksa ribuan orang mengungsi; hujan lebat, banjir, dan tanah longsor di Guangdong menewaskan 48 orang dan menyebabkan 110.000 orang mengungsi.

Di Vietnam, tahun 2023 menyaksikan bencana alam ekstrem di semua wilayah, dengan 1.964 kejadian yang termasuk dalam 21 dari 22 kategori. Secara khusus, hujan lebat menyebabkan tanah longsor, banjir bandang, dan banjir yang meluas. Tahun itu juga merupakan tahun yang tidak biasa dengan jumlah topan dan depresi tropis yang jauh lebih sedikit dibandingkan dengan rata-rata beberapa tahun terakhir, dan tidak ada topan yang mencapai daratan.

Tahun 2023 juga menyaksikan lebih banyak kecelakaan maritim, runtuhnya bangunan, insiden kimia, kontaminasi beracun dan radioaktif, tumpahan minyak, kebakaran, dan ledakan, yang semuanya lebih serius daripada tahun sebelumnya.

Di seluruh negeri, tercatat 5.331 kejadian bencana alam, mengakibatkan 1.129 kematian dan orang hilang; kerugian ekonomi akibat bencana alam diperkirakan mencapai lebih dari 9.324 miliar VND.

Pada beberapa bulan pertama tahun 2024, beberapa bencana alam parah terjadi di seluruh negeri, termasuk gelombang dingin yang intens di wilayah Utara dan Tengah; kekeringan, intrusi air asin, tanah longsor, dan banjir akibat air pasang di Delta Mekong, yang paling parah terjadi di daerah Ca Mau.

Yang perlu diperhatikan, gelombang panas yang memecahkan rekor tercatat di 110 dari 186 stasiun cuaca di seluruh negeri; gempa bumi tercatat di provinsi dan kota seperti Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, dan Kon Tum.

Sejak awal tahun, bencana alam telah menyebabkan 14 kematian dan orang hilang, dengan perkiraan kerugian materiil melebihi 399 miliar VND.

Berbagai daerah berpartisipasi dalam Konferensi secara daring - Foto: VGP/Hai Minh

Dukungan bantuan bencana mencapai rekor tertinggi.

Terkait upaya penanggulangan bencana, pada tahun 2023, Pemerintah memutuskan untuk mengalokasikan 8.500 miliar VND dari cadangan anggaran pusat kepada 43 provinsi dan kota untuk mengatasi dampak bencana alam.

Dari total dana bantuan, Pemerintah telah mengalokasikan 4.000 miliar VND kepada 13 daerah di Delta Mekong untuk melaksanakan proyek-proyek pencegahan dan pengendalian erosi tepi sungai dan pantai.

Seiring dengan pemberian dukungan, kelompok kerja telah dibentuk, yang diketuai oleh Komite Pengarah dan Kementerian Perencanaan dan Investasi, untuk memantau penggunaan sumber daya dukungan di berbagai daerah.

Pemerintah daerah juga telah memprioritaskan dan mengalokasikan sumber daya untuk kegiatan pencegahan dan pengendalian bencana, dengan total anggaran melebihi 3.070 miliar VND.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah menyediakan 100 ton benih padi, 67 ton benih jagung, 10 ton benih sayuran; dan 56 ton serta 10.000 liter bahan kimia disinfektan untuk ternak, unggas, dan budidaya perikanan kepada daerah-daerah untuk segera menstabilkan produksi.

Menurut Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nguyen Hoang Hiep, pemerintah belum pernah mengalokasikan anggaran sebesar ini untuk pencegahan dan pengendalian bencana seperti yang dilakukan akhir-akhir ini.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang meminta agar inspeksi dan pengawasan diperkuat, terutama menjelang musim hujan dan banjir - Foto: VGP/Hai Minh

Prakiraan cuaca untuk seluruh negeri dalam periode mendatang.

Direktorat Jenderal Meteorologi dan Hidrologi memperkirakan bahwa dalam periode mendatang, bencana alam kemungkinan akan menjadi lebih kompleks, tidak terduga, dan ekstrem.

Prakiraan menunjukkan kemungkinan terjadinya beberapa gelombang panas hebat di seluruh negeri, dengan suhu yang jauh lebih tinggi daripada rata-rata beberapa tahun terakhir.

Setelah El Nino, dampak La Nina pada bulan-bulan terakhir tahun ini dapat menyebabkan hujan lebat dan banjir, terutama di wilayah tengah, disertai tanah longsor dan banjir bandang di daerah pegunungan.

Fenomena ENSO diperkirakan akan tetap netral hingga Juni dengan probabilitas 80-85%, setelah itu berpotensi bergeser ke kondisi La Nina dengan probabilitas 60-65%, dan mungkin berlangsung hingga bulan-bulan terakhir tahun 2024.

Dari April hingga Juni 2024, gelombang panas diperkirakan akan meningkat intensitasnya dan secara bertahap menyebar ke wilayah lain di Vietnam Utara, Vietnam Tengah bagian Utara, dan Vietnam Tengah.

Di wilayah Utara dan Tengah, cuaca panas dan terik kemungkinan akan terjadi lebih sering daripada rata-rata tahunan pada bulan Juli dan Agustus, dengan tetap mengambil tindakan pencegahan terhadap gelombang panas yang sangat parah.

Cuaca panas cenderung berangsur-angsur berkurang mulai pertengahan Agustus di Vietnam Utara dan mulai September di Vietnam Tengah.

Prakiraan menunjukkan bahwa kekeringan akan berlanjut di Dataran Tinggi Tengah dan Vietnam Selatan hingga pertengahan Mei; Vietnam Tengah kemungkinan akan mengalami kekeringan berkepanjangan dari April hingga Agustus.

Mulai akhir Juni, ada kemungkinan munculnya topan dan depresi tropis di Laut Cina Selatan; diperkirakan akan ada sekitar 11-13 badai di Laut Cina Selatan, di mana 5-7 di antaranya kemungkinan akan mempengaruhi daratan utama. Aktivitas topan dan depresi tropis kemungkinan akan terkonsentrasi pada paruh kedua musim topan, yaitu dari September hingga November.

Pada pertemuan tersebut, pemerintah daerah meminta pemerintah pusat untuk terus memberikan dukungan keuangan kepada daerah-daerah untuk mengatasi dampak bencana alam pada tahun 2023, membangun daerah pemukiman kembali untuk merelokasi orang-orang dalam situasi darurat, dan meningkatkan kualitas waduk, bendungan, dan bagian tanggul yang penting.

Pemerintah daerah juga meminta kementerian dan lembaga pusat untuk mengembangkan dan menyerahkan kepada pihak berwenang untuk diumumkan Keputusan dan Peraturan untuk menggantikan Keputusan No. 02/2017/ND-CP dan Keputusan No. 01/2016/QD-TTg, yang telah kadaluarsa.

Provinsi Ha Tinh, salah satu daerah dengan waduk terbanyak di negara ini (348 waduk dengan total kapasitas sekitar 1,6 miliar meter kubik air), berharap dapat segera melaksanakan proyek pembangunan waduk Trai Doi, yang perencanaannya telah disetujui oleh Perdana Menteri.

Ha Tinh juga berharap kementerian dan lembaga pusat akan membantu provinsi tersebut meneliti solusi komprehensif untuk meningkatkan kapasitas drainase banjir dan meminimalkan banjir di daerah aliran sungai Ngan Sau.

Provinsi Thua Thien Hue telah meminta kementerian dan lembaga pusat untuk mengalokasikan sumber daya guna pelaksanaan awal inspeksi dan evaluasi manajemen keselamatan bendungan dan waduk irigasi dan pembangkit listrik tenaga air.

Provinsi Dak Nong mengusulkan untuk fokus pada peningkatan tutupan hutan dan kualitas tutupan hutan; serta mengembangkan strategi untuk menata ulang produksi pertanian agar lebih mampu beradaptasi dengan ketidakstabilan cuaca dan bencana alam.

Provinsi Ca Mau, yang saat ini menghadapi tiga tantangan sekaligus – erosi pantai, kekurangan air selama musim kemarau sementara sumber daya air tanah sudah terkuras 90%, dan risiko kebakaran hutan – merekomendasikan agar ketika menata ulang komite pengarah pertahanan sipil berdasarkan Undang-Undang Pertahanan Sipil yang berlaku mulai Juli 2024, perhatian khusus harus diberikan pada peran berbagai sektor dan bidang, terutama pertanian.

Dalam konferensi tersebut, Koordinator Tetap PBB di Vietnam, Pauline Tamesis, menekankan bahwa salah satu prioritas PBB adalah mendanai pelembagaan tindakan awal dalam manajemen bencana.

Ibu Pauline Tamesis menyarankan bahwa Vietnam perlu mengintegrasikan tindakan awal ke dalam kerangka kelembagaan dan mekanisme kebijakan, serta memastikan tersedianya sumber daya keuangan yang cukup untuk melaksanakan tindakan awal tersebut dalam manajemen bencana.

Untuk tindakan awal dalam manajemen bencana, data dan informasi bencana yang akurat dan dapat diandalkan, beserta kemampuan untuk menganalisis data tersebut, sangat penting dalam memahami kelompok yang paling rentan, terutama perempuan dan anak-anak.

Ibu Pauline Tamesis juga merekomendasikan agar Vietnam lebih memperkuat pemberdayaan dan memprioritaskan partisipasi masyarakat dalam manajemen risiko bencana.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang dan para delegasi berpose untuk foto kenangan di konferensi tersebut - Foto: VGP/Hai Minh

Menciptakan kerangka hukum yang menguntungkan untuk pencegahan, pengendalian, dan pencarian serta penyelamatan bencana.

Dalam pidato penutupnya di konferensi tersebut, Wakil Perdana Menteri sangat mengapresiasi pemantauan situasi yang ketat oleh semua tingkatan dan sektor; pendekatan proaktif dalam mengarahkan respons dan mitigasi konsekuensi (khắc phục hậu quả) relatif baik di seluruh negeri dibandingkan tahun-tahun sebelumnya; kualitas prakiraan meteorologi dan hidrologi telah meningkat secara signifikan, yang sangat menggembirakan; dan mekanisme kebijakan telah disesuaikan dengan sangat cepat, terutama pengesahan Undang-Undang tentang Pertahanan Sipil… yang berkontribusi untuk meminimalkan kerusakan yang disebabkan oleh bencana alam dan insiden di masa lalu.

Namun, Wakil Perdana Menteri secara jujur ​​mengakui bahwa kesadaran para pejabat dan masyarakat masih belum lengkap di beberapa daerah; tidak semua tempat melakukan pekerjaan inspeksi, pengawasan, dan penyuluhan dengan baik, bahkan sebelum musim bencana alam dan banjir.

Sistem pemantauan, peramalan, dan peringatan dini juga memiliki masalah yang perlu diperbaiki; beberapa peraturan hukum tidak jelas, tumpang tindih, atau tidak tepat, dan beberapa peraturan dikeluarkan 15 tahun yang lalu.

Di tingkat nasional, ketahanan infrastruktur masih terbatas, sehingga perlu dikembangkan secara bertahap melalui investasi.

Mengenai tugas-tugas ke depan, Wakil Perdana Menteri meminta agar fokus diarahkan pada persiapan dan penguatan aparat pencegahan bencana dan pencarian serta penyelamatan sesuai dengan Undang-Undang Pertahanan Sipil, memastikan bahwa aparat baru tersebut beroperasi lebih cepat, lebih kuat, dan lebih efektif. Kementerian Pertahanan Nasional harus berkoordinasi erat dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera mengembangkan Keputusan yang memandu pelaksanaan Undang-Undang Pertahanan Sipil.

Wakil Perdana Menteri menginstruksikan kementerian dan lembaga untuk terus menyempurnakan dan mengubah dokumen hukum; dan untuk secara berani mengusulkan peraturan baru guna menciptakan kerangka hukum yang lengkap dan menguntungkan untuk pencegahan, pengendalian, dan operasi pencarian dan penyelamatan bencana.

Kita perlu meningkatkan dan membuat komunikasi lebih efektif dalam meningkatkan kesadaran di antara semua orang, terutama mereka yang berada di posisi bertanggung jawab, melalui media sosial atau pesan teks….

Wakil Perdana Menteri meminta agar inspeksi dan pengawasan diperkuat, terutama sebelum musim hujan; dan agar skenario tanggap bencana dan insiden ditinjau, dihitung, dan diperbarui secara berkala agar sedekat mungkin dengan kenyataan.

Wakil Perdana Menteri meminta agar lembaga peramalan meteorologi dan hidrologi terus meningkatkan kualitas prakiraan mereka untuk memastikan prakiraan tersebut seakurat dan setepat mungkin.

Wakil Perdana Menteri juga meminta agar setiap daerah fokus pada peningkatan kapasitas administrasinya; memperkuat pemberdayaan dan meningkatkan tanggung jawab para pemimpin daerah, karena merekalah komandan langsung di lapangan dan merekalah yang dapat membuat keputusan paling bijaksana dan masuk akal pada saat terjadi insiden dan bencana alam.

Wakil Perdana Menteri menekankan perlunya berupaya memobilisasi investasi dan sumber daya lainnya untuk pencegahan dan pengendalian bencana, pencarian dan penyelamatan, dengan fokus pada mobilisasi sumber daya dari masyarakat untuk pemulihan dampak bencana alam dan insiden, dalam semangat menjunjung tinggi tradisi berbagi di saat kesulitan dan kesusahan.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang menyampaikan harapannya agar organisasi internasional terus bekerja sama dengan Vietnam, terutama dalam pertukaran dan berbagi informasi serta pengalaman dari negara lain; mendukung pelatihan profesional, khususnya dalam peramalan yang akurat; dan memperhatikan investasi dalam proyek infrastruktur dan peralatan untuk pencegahan bencana, pencarian dan penyelamatan menggunakan bantuan yang tidak dapat dikembalikan dan pinjaman preferensial.

Hai Minh - Portal Pemerintah

Sumber: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm