Para pemimpin setempat harus menjunjung tinggi tanggung jawab dalam mencegah dan menanggulangi bencana alam.

(Chinhphu.vn) - Para pemimpin daerah harus menjunjung tinggi tanggung jawab mereka dalam mencegah dan menanggulangi bencana dan insiden alam karena para pemimpin adalah komandan langsung di tempat dan dapat membuat keputusan yang paling bijaksana dan paling masuk akal pada saat terjadi insiden dan bencana alam.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang berbicara di konferensi daring nasional tentang pencegahan, pengendalian, pencarian, dan penyelamatan bencana alam pada tahun 2023 dan penerapan tugas-tugas utama pada tahun 2024 - Foto: VGP/Hai Minh

Pada pagi hari tanggal 10 Mei, di Markas Besar Pemerintah , Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang memimpin konferensi daring nasional tentang pencegahan, pengendalian, pencarian, dan penyelamatan bencana alam pada tahun 2023 dan pengerahan tugas-tugas utama pada tahun 2024.

Yang menghadiri Konferensi di Markas Besar Pemerintah adalah Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Le Minh Hoan, para pemimpin kementerian dan cabang pusat, Koordinator Residen PBB di Vietnam Pauline Tamesis, perwakilan mitra dan organisasi pembangunan UNDP, UNICEF, JICA.

Koordinator Residen PBB di Vietnam Pauline Tamesis menekankan bahwa salah satu prioritas PBB adalah mendanai pelembagaan tindakan dini dalam manajemen bencana - Foto: VGP/Hai Minh

Dunia kehilangan 260 miliar USD karena bencana alam

Menurut Laporan pada pertemuan tersebut, pada tahun 2023, dunia dan kawasan ini mengalami banyak bencana alam besar dengan dampak yang sangat luas, melampaui tingkat historis, yang mengakibatkan kerusakan yang sangat serius terhadap manusia dan harta benda, yang paling menonjol adalah gempa bumi pada tanggal 6 Februari di Türkiye yang menewaskan lebih dari 55.000 orang, kerusakan ekonomi lebih dari 163 miliar USD atau banjir bandang akibat jebolnya bendungan di Libya yang menewaskan dan menyebabkan lebih dari 12.300 orang hilang, badai salju terkuat dalam 100 tahun di 20 negara bagian di Amerika Serikat Bagian Barat dan Tengah, atau tahun terpanas dalam sejarah...

Grup reasuransi Swiss, Swiss Re, memperkirakan bahwa total kerusakan ekonomi yang disebabkan oleh bencana alam di seluruh dunia tahun lalu dapat mencapai $260 miliar.

Pada bulan-bulan pertama tahun 2024, hujan lebat menyebabkan banjir dan jebolnya tanggul di Sungai Ural Rusia, menggenangi 6.000 rumah dan memaksa ribuan orang mengungsi; banjir dan tanah longsor di Guangdong menewaskan 48 orang dan memaksa 110.000 orang mengungsi.

Di Vietnam, bencana alam pada tahun 2023 terjadi secara ekstrem di semua wilayah dengan 1.964 bencana alam jenis 21/22, terutama hujan lebat yang menyebabkan tanah longsor, banjir bandang, banjir, dan genangan air yang meluas. Tahun itu merupakan tahun yang tidak biasa karena jumlah badai dan depresi tropis jauh lebih sedikit daripada rata-rata selama bertahun-tahun dan tidak ada badai yang melanda daratan.

Pada tahun 2023 juga akan terjadi banyak kecelakaan di laut, keruntuhan konstruksi, insiden kimia, racun, radioaktif, tumpahan minyak, kebakaran, dan ledakan dengan tingkat yang lebih serius daripada tahun sebelumnya.

Seluruh negeri mencatat 5.331 kejadian dan bencana alam, yang mengakibatkan 1.129 orang meninggal dunia dan orang hilang; kerugian ekonomi akibat bencana alam diperkirakan lebih dari 9.324 miliar VND.

Pada bulan-bulan pertama tahun 2024, sejumlah bencana alam serius terjadi di seluruh negeri, seperti cuaca dingin yang parah di wilayah Utara dan Tengah; kekeringan, intrusi air asin, tanah longsor dan banjir akibat pasang tinggi di Delta Mekong, yang paling serius di wilayah Ca Mau.

Secara khusus, rekor panas tercatat di 110/186 stasiun pemantauan nasional; gempa bumi tercatat di provinsi dan kota seperti Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi, dan Kon Tum.

Sejak awal tahun, bencana alam telah menyebabkan 14 orang meninggal dunia atau hilang, dengan kerugian materi diperkirakan lebih dari 399 miliar VND.

Daerah mengikuti Konferensi secara daring - Foto: VGP/Hai Minh

Bantuan bencana mencapai rekor tertinggi

Terkait dengan upaya penanggulangan dampak bencana alam, pada tahun 2023 Pemerintah memutuskan untuk memberikan dukungan dana sebesar 8.500 miliar VND dari dana cadangan APBN untuk 43 provinsi dan kota guna penanggulangan dampak bencana alam.

Dari total modal dukungan, Pemerintah mengalokasikan 4.000 miliar VND untuk 13 daerah di Delta Mekong untuk melaksanakan proyek pencegahan erosi tepi sungai dan pantai.

Bersamaan dengan dukungan tersebut, kelompok kerja telah dibentuk, yang diketuai oleh Komite Pengarah dan Kementerian Perencanaan dan Investasi, untuk memeriksa penggunaan sumber daya dukungan bagi daerah.

Daerah juga telah memprioritaskan dan menggunakan sumber daya untuk kegiatan pencegahan dan pengendalian bencana alam dengan total anggaran lebih dari 3.070 miliar VND.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah menyediakan 100 ton benih padi, 67 ton benih jagung, 10 ton benih sayuran; 56 ton dan 10.000 liter bahan kimia untuk mendisinfeksi ternak, unggas, dan produk perairan ke daerah-daerah untuk segera menstabilkan produksi.

Menurut Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nguyen Hoang Hiep, Pemerintah belum pernah mengalokasikan anggaran sebesar ini untuk pencegahan dan pengendalian bencana alam seperti belakangan ini.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang diminta memperkuat pengawasan dan inspeksi, terutama menjelang musim banjir - Foto: VGP/Hai Minh

Prakiraan cuaca untuk seluruh negara dalam waktu mendatang

Departemen Umum Hidrometeorologi mengatakan bahwa di masa mendatang, bencana alam kemungkinan akan menjadi rumit, tidak dapat diprediksi, dan ekstrem.

Diperkirakan akan terjadi banyak gelombang panas yang parah di banyak wilayah di seluruh negeri dengan suhu yang lebih tinggi daripada rata-rata selama bertahun-tahun.

Setelah El Nino, dampak La Nina pada bulan-bulan terakhir tahun ini dapat menyebabkan hujan lebat dan banjir, terutama di wilayah Tengah, disertai dengan tanah longsor dan banjir bandang di wilayah pegunungan.

Fenomena ENSO bertahan pada kondisi netral hingga bulan Juni dengan probabilitas 80-85%, kemudian berpeluang beralih ke kondisi La Nina dengan probabilitas 60-65% dan kemungkinan akan berlangsung pada bulan-bulan terakhir tahun 2024.

Dari April hingga Juni 2024, gelombang panas kemungkinan akan meningkat intensitasnya dan secara bertahap meluas ke bagian lain wilayah Utara, Utara Tengah, dan Tengah.

Di wilayah Utara dan Tengah, gelombang panas dan gelombang panas yang parah kemungkinan besar terjadi lebih sering daripada rata-rata beberapa tahun terakhir pada bulan Juli dan Agustus, jadi bersiaplah menghadapi gelombang panas yang sangat parah.

Suhu panas cenderung menurun mulai paruh kedua Agustus di wilayah Utara dan mulai September di wilayah Tengah.

Dataran Tinggi Tengah dan Selatan diperkirakan mengalami kekeringan hingga paruh pertama bulan Mei; wilayah Tengah kemungkinan akan mengalami kekeringan berkepanjangan mulai April hingga Agustus.

Mulai akhir Juni, badai dan depresi tropis berpotensi muncul di Laut Timur; terdapat sekitar 11-13 badai di Laut Timur, dengan 5-7 badai kemungkinan akan memengaruhi daratan. Aktivitas badai dan depresi tropis kemungkinan akan terkonsentrasi pada paruh kedua musim badai, yaitu dari September hingga November.

Pada pertemuan tersebut, pemerintah daerah mengusulkan agar Pemerintah Pusat terus memberikan dukungan keuangan bagi pemerintah daerah untuk mengatasi konsekuensi bencana alam pada tahun 2023, membangun daerah pemukiman kembali untuk merelokasi penduduk dalam keadaan darurat, meningkatkan waduk, bendungan, dan lokasi tanggul utama.

Pemerintah daerah juga meminta kepada Kementerian dan Lembaga Pusat untuk menyusun dan menyerahkan kepada instansi yang berwenang untuk menerbitkan Surat Keputusan dan Keputusan pengganti Surat Keputusan Nomor 02/2017/ND-CP dan Surat Keputusan Nomor 01/2016/QD-TTg yang telah habis masa berlakunya.

Provinsi Ha Tinh, salah satu daerah dengan waduk terbanyak di negara ini (348 waduk dengan total kapasitas sekitar 1,6 miliar m3 air), ingin segera melaksanakan proyek pembangunan waduk Trai Doi, yang perencanaannya telah disetujui oleh Perdana Menteri.

Ha Tinh juga berharap agar kementerian dan cabang pusat membantu provinsi tersebut meneliti solusi komprehensif guna meningkatkan kapasitas drainase banjir dan meminimalkan banjir di daerah aliran sungai Ngan Sau.

Provinsi Thua Thien Hue merekomendasikan agar kementerian dan cabang pusat mengalokasikan sumber daya untuk segera melaksanakan inspeksi dan penilaian manajemen keselamatan bendungan, irigasi, dan waduk pembangkit listrik tenaga air.

Provinsi Dak Nong mengusulkan untuk fokus pada peningkatan tutupan hutan dan kualitas tutupan hutan; memiliki strategi untuk menata kembali produksi pertanian agar lebih mudah beradaptasi terhadap ketidakstabilan cuaca dan bencana alam.

Provinsi Ca Mau menghadapi tiga tantangan sekaligus: erosi pantai, kekurangan air domestik di musim kemarau sementara 90% air tanah telah digunakan, dan risiko kebakaran hutan. Oleh karena itu, dalam penyusunan kembali panitia pengarah pertahanan sipil berdasarkan Undang-Undang Pertahanan Sipil yang akan berlaku efektif mulai Juli 2024, disarankan untuk lebih memperhatikan peran sektor dan bidang, khususnya sektor pertanian.

Berbicara di Konferensi tersebut, Koordinator Tetap PBB di Vietnam Pauline Tamesis menekankan bahwa salah satu prioritas PBB adalah mendanai pelembagaan tindakan dini dalam manajemen bencana.

Ibu Pauline Tamesis mengatakan bahwa Vietnam perlu mengintegrasikan tindakan dini ke dalam kerangka kelembagaan, mekanisme kebijakan, dan memastikan sumber daya keuangan yang cukup untuk melaksanakan tindakan dini dalam manajemen bencana.

Untuk tindakan dini dalam manajemen bencana, data dan informasi bencana yang akurat dan dapat diandalkan, bersama dengan kemampuan untuk menganalisis data, sangat penting untuk menangkap informasi tentang mereka yang paling rentan, terutama perempuan dan anak-anak.

Ibu Pauline Tamesis juga merekomendasikan agar Vietnam lebih memperkuat pemberdayaan dan memprioritaskan partisipasi masyarakat dalam manajemen risiko bencana.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang dan para delegasi mengambil foto kenang-kenangan di Konferensi - Foto: VGP/Hai Minh

Menciptakan koridor hukum yang kondusif bagi pencegahan, pengendalian, pencarian dan penyelamatan bencana

Menutup Konferensi, Wakil Perdana Menteri sangat menghargai semua tingkat dan sektor atas pemantauan situasi yang ketat; bersikap proaktif dalam mengarahkan tanggapan dan mengatasi konsekuensinya dengan relatif baik pada tingkat umum seluruh negeri dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya; kualitas prakiraan hidrometeorologi telah meningkat pesat, yang sangat menggembirakan; mekanisme kebijakan telah disesuaikan dengan sangat cepat, terutama lahirnya Undang-Undang Pertahanan Sipil... berkontribusi untuk meminimalkan kerusakan akibat bencana alam dan insiden di masa lalu.

Namun, Wakil Perdana Menteri secara terus terang mengakui bahwa kesadaran pejabat dan masyarakat masih kurang di beberapa tempat; tidak semua tempat melakukan pekerjaan inspeksi, pengawasan, dan himbauan dengan baik, bahkan sebelum musim bencana alam dan banjir.

Ada juga masalah dalam pemantauan, peramalan, dan peringatan dini yang perlu diperbaiki dan ditingkatkan; beberapa peraturan perundang-undangan tidak jelas, tumpang tindih, atau tidak sesuai, beberapa di antaranya dikeluarkan 15 tahun yang lalu.

Pada tingkat nasional, ketahanan infrastruktur masih terbatas, sehingga perlu diinvestasikan dan dikembangkan secara bertahap.

Terkait tugas-tugas ke depan, Wakil Perdana Menteri meminta agar fokus pada persiapan penyempurnaan aparatur pencegahan, penanggulangan, pencarian, dan penyelamatan bencana alam sesuai Undang-Undang Pertahanan Sipil, memastikan aparatur baru tersebut beroperasi lebih cepat, lebih kuat, dan lebih efektif. Kementerian Pertahanan Nasional akan berkoordinasi erat dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menyusun Peraturan Pemerintah (Perppu) yang menjadi pedoman pelaksanaan Undang-Undang Pertahanan Sipil.

Wakil Perdana Menteri mengarahkan kementerian dan lembaga untuk terus menyelesaikan amandemen dan pelengkapan dokumen hukum; dengan berani mengusulkan peraturan baru untuk menciptakan koridor hukum yang lengkap dan menguntungkan bagi pencegahan dan pengendalian bencana alam, pekerjaan pencarian dan penyelamatan.

Kita perlu melakukan komunikasi yang lebih baik dan lebih efektif untuk meningkatkan kesadaran semua orang, pertama-tama mereka yang bertanggung jawab, melalui jejaring sosial atau pesan teks...

Wakil Perdana Menteri meminta agar pekerjaan inspeksi dan pengawasan diperkuat, terutama menjelang musim hujan dan banjir; secara berkala meninjau, menghitung, dan memperbarui skenario tanggap bencana dan insiden agar sedekat mungkin dengan kenyataan.

Badan prakiraan hidrometeorologi harus terus meningkatkan kualitas prakiraan agar tepat waktu dan akurat mungkin, Wakil Perdana Menteri meminta.

Wakil Perdana Menteri juga mengusulkan agar masing-masing daerah fokus pada peningkatan kapasitas manajemennya; meningkatkan pendelegasian wewenang dan meningkatkan tanggung jawab para pemimpin daerah karena merekalah yang memegang komando langsung di lapangan dan dapat mengambil keputusan paling bijaksana dan masuk akal pada saat terjadi insiden dan bencana alam.

Wakil Perdana Menteri menekankan perlunya upaya untuk memobilisasi sumber daya investasi dan sumber daya lainnya untuk pencegahan, pengendalian, pencarian, dan penyelamatan bencana alam, dengan fokus pada mobilisasi sumber daya dari masyarakat untuk mengatasi konsekuensi bencana alam dan insiden dalam semangat untuk mempromosikan tradisi berbagi di masa-masa sulit dan kesusahan.

Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang berharap agar organisasi-organisasi internasional terus mendampingi Vietnam, khususnya dalam pertukaran dan berbagi informasi serta pengalaman dengan negara-negara lain; mendukung pelatihan profesional, khususnya dalam peramalan yang akurat; dan memberikan perhatian pada investasi dalam proyek-proyek untuk membangun infrastruktur, peralatan untuk pencegahan dan pengendalian bencana alam, serta pencarian dan penyelamatan dengan menggunakan bantuan yang tidak dapat dikembalikan dan pinjaman preferensial.

Hai Minh - Portal Pemerintah

Sumber: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm