Guru membutuhkan kebijakan khusus, bukan hak istimewa atau tunjangan.

MEMAHAMI PERATURAN UNTUK MELINDUNGI GURU

Dalam menilai dampak kebijakan dari rancangan Undang-Undang Guru, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan serangkaian kekurangan terkait kebijakan yang berlaku saat ini bagi guru. Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, jika pendidikan tidak diprioritaskan untuk investasi, deklarasi tentang kedudukan dan peran guru tidak akan terwujud. Realitas menunjukkan bahwa banyak guru tidak dihormati oleh masyarakat, sehingga terdapat banyak situasi di mana guru terhambat dalam aktivitas profesionalnya.

Dalam penyusunan Undang-Undang Guru, perlu diperhatikan kebijakan universal untuk mengangkat derajat guru.

FOTO: DAO NGOC THACH

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga meyakini bahwa peraturan yang berlaku saat ini hanya berfokus pada pelarangan guru untuk melakukan tindakan dalam kegiatan profesional tanpa adanya pengaturan yang spesifik dan terperinci tentang apa yang tidak boleh dilakukan oleh individu, lembaga, dan organisasi di dalam dan di luar sekolah terhadap guru. Terdapat kekurangan peraturan untuk melindungi guru dalam kegiatan profesional, dan kurangnya kebijakan untuk membangun lingkungan kerja yang aman bagi guru agar mereka merasa aman dalam bekerja, berkontribusi, dan menjalankan kegiatan profesional mereka secara efektif.

Akibatnya, terdapat kasus-kasus di mana guru dihambat dalam mengajar dan mendidik, kehormatan mereka dihina, bahkan mengalami kekerasan fisik, yang berdampak serius pada psikologi dan aktivitas profesional guru, serta martabat profesi. Situasi ini menyebabkan banyak guru menghindari dan takut menangani pelanggaran yang dilakukan siswa, sehingga membatasi pertukaran informasi dengan keluarga siswa...

Saya kira guru dan masyarakat tidak perlu memberikan keistimewaan kepada guru, karena setiap profesi punya kesulitan dan tantangannya masing-masing... Hubungan guru, sekolah, dan orang tua murid haruslah harmonis, tidak boleh berat sebelah.

Dr. Nguyen Quoc Viet (Wakil Direktur yang bertanggung jawab atas Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan)

Penilaian Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan: "Peraturan perundang-undangan tentang hak dan kewajiban guru masih bersifat umum, belum mencerminkan karakteristik khusus kegiatan profesional guru, belum secara jelas mendefinisikan hak dan tanggung jawab guru dalam menyelenggarakan proses belajar mengajar sesuai dengan kedudukan dan peran guru, mendorong otonomi, tanggung jawab pribadi, dan meningkatkan desentralisasi sesuai dengan pandangan Partai dan Negara (misalnya, pemilihan buku pelajaran, bahan ajar, dan penerapan metode pengajaran...).

Tunjangan guru saat ini masih relatif terbatas dalam hal pendapatan dan kebijakan dukungan serta insentif lainnya. Meskipun profesi ini memiliki banyak keunikan, sangat berbeda dengan profesi lain di masyarakat, rezim dan kebijakan (tingkat tunjangan) masih sangat rendah dan tidak sepadan dengan dedikasi guru. Fasilitas dan perlengkapan yang mendukung pekerjaan guru masih belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan pekerjaan, baik dari segi akomodasi, kantor, maupun toilet; terutama bagi tim guru yang bertugas di daerah terpencil.

DIBUTUHKAN RASA HORMAT DAN INDEPENDENSI DALAM PROFESI

Berbagi dengan wartawan Thanh Nien , Dr. Nguyen Quoc Viet, dosen Kebijakan Publik, Wakil Direktur yang bertanggung jawab atas Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, Universitas Ekonomi (Universitas Nasional Hanoi ), mengatakan bahwa guru benar-benar membutuhkan kebijakan khusus, tetapi usulan seperti membebaskan biaya pendidikan bagi anak guru dapat membuat guru, alih-alih dipromosikan seperti yang diinginkan oleh pembuat undang-undang, malah diturunkan pangkatnya karena perbandingan dan komentar yang jahat.

Menurut Dr. Viet, ketika menyusun Undang-Undang Guru, perlu dipertimbangkan kebijakan universal tentang bagaimana meningkatkan status guru. Jika kita tidak menekankan sifat spesifik profesi ini, hanya menandatangani kontrak rekrutmen dan menganggap guru sebagai pekerja biasa, hal ini akan bertentangan dengan keinginan RUU Guru untuk menghormati guru. Ketika menandatangani kontrak dengan karyawan, bisnis eksternal akan bergantung pada pendapatan dan evaluasi pemilik bisnis; tetapi guru harus memiliki independensi relatif.

"Saat ini, bahkan bagi guru SMA maupun dosen universitas dan perguruan tinggi, saya melihat banyak keluhan tentang kenyataan bahwa mereka harus bekerja dan menanggung tekanan di luar keahlian mereka, seperti kompetisi formal dan gerakan untuk bersaing meraih prestasi sekolah dalam hal persentase siswa berprestasi dan berprestasi...", Bapak Viet menyatakan kenyataan tersebut dan berbagi: "Yang saya pedulikan adalah seberapa independen dan otonomnya guru di kelas mereka."

Gaji guru harus dihitung dan diatur sedemikian rupa sehingga, baik di sekolah negeri maupun swasta, guru dapat bernegosiasi dengan lembaga pendidikan untuk mendapatkan gaji yang sesuai.

FOTO: DAO NGOC THACH

GURU MEMBUTUHKAN PENDAPATAN YANG SAH

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga berpendapat bahwa: Saat ini, banyak orang menganggap pendidikan sebagai industri jasa, di mana guru berperan sebagai penyedia layanan; oleh karena itu, kedudukan dan peran guru tidak dievaluasi dan dihormati dengan baik, dan profesi guru dipandang rendah karena profesi ini tidak memiliki penghasilan tinggi seperti banyak profesi lainnya. Karena penghasilan tidak terjamin, perlakuan istimewa terhadap guru tidak sepadan dengan kegiatan profesionalnya, banyak guru harus melakukan pekerjaan lain, dan banyak guru bahkan harus berganti pekerjaan, sehingga profesi guru tidak begitu dihargai oleh masyarakat, dan profesi pedagogi tidak lagi semenarik profesi lainnya. Hal ini juga menunjukkan bahwa kedudukan dan peran guru di masyarakat semakin menurun, tradisi "menghormati guru" pun tergerus, dan "profesi mulia" tersebut perlahan-lahan kehilangan maknanya.

Menurut Dr. Nguyen Quoc Viet, gaji guru harus dihitung dan diatur sedemikian rupa sehingga, baik di sekolah negeri maupun swasta, guru dapat bernegosiasi dengan lembaga pendidikan untuk mendapatkan gaji yang sesuai. Pendapatan tersebut harus berupa total pendapatan, sebaiknya berupa paket. Hindari situasi di mana pendapatan guru bergantung pada apakah mereka banyak terlibat dalam pekerjaan non-profesional atau tidak. Misalnya, jika guru ingin memiliki penghasilan yang lebih tinggi, banyak lembaga pendidikan harus "menggambar gajah" seperti: mengasuh anak asrama, mengasuh anak setelah jam sekolah, menjadi tutor, mengajar kegiatan pendidikan sukarela di sekolah... berdasarkan kesepakatan dengan orang tua agar mendapatkan penghasilan lebih.

"Saya rasa guru dan masyarakat tidak perlu memberikan insentif khusus dan spesifik kepada guru, karena setiap profesi memiliki kesulitan dan tantangannya masing-masing. Yang pasti diinginkan guru adalah penghasilan yang layak, cukup untuk membiayai hidup mereka; memiliki kemandirian relatif dalam profesinya, di lembaga pendidikan tempat mereka mengajar, sehingga mereka dapat mengembangkan keahlian dan kekuatannya. Hubungan antara guru, sekolah, dan orang tua harus harmonis, tidak terlalu memihak satu pihak," ujar Dr. Viet.

Apa kata panitia perancang tentang usulan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru?

Menjelaskan penambahan kebijakan baru pada rancangan Undang-Undang Guru, termasuk pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru, Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), mengatakan bahwa komite perancang ingin para guru merasa aman dalam pekerjaan mereka dan teguh pada profesinya.

Namun, menanggapi pendapat bahwa perlu ada rezim khusus bagi guru tetapi "hak istimewa dan tunjangan" tidak direkomendasikan, Bapak Duc mengatakan: "Panitia perancang selalu terbuka dan mendengarkan pendapat staf pengajar, otoritas, dan opini publik. Atas dasar itu, rancangan Undang-Undang Guru akan segera diselesaikan untuk memastikan kelayakannya serta memastikan kesamaan pandangan dalam profesi lain, sehingga menghindari perbandingan yang tidak wajar antara guru dan profesi lain."

Di samping itu, Bapak Duc juga menyampaikan bahwa panitia perancang masih berpandangan bahwa perlu dicantumkan dalam RUU tersebut ketentuan mengenai gaji guru yang menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif, namun tetap mempertahankan sejumlah tunjangan istimewa untuk jabatan guru dan tunjangan lainnya.

Sumber: https://thanhnien.vn/nha-giao-can-chinh-sach-dac-thu-chu-khong-phai-dac-quyen-dac-loi-185241010222212656.htm