Mengidentifikasi situasi sosial ekonomi berdasarkan survei komunitas: Memperkuat jaringan sekolah (Pelajaran 9)

Fasilitas sekolah di daerah etnis minoritas dan pegunungan telah menerima investasi dari anggaran negara. (Dalam foto: Asrama di Sekolah Asrama Etnis Huc, Distrik Huong Hoa, Provinsi Quang Tri telah diinvestasikan dan dibangun dengan luas.)

Tingkat soliditas masih sederhana

Pada tanggal 24 Oktober 2024, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (Kemendikbud) menyelenggarakan rangkuman sosialisasi penguatan ruang kelas dan perumahan rakyat bagi guru periode 2013-2023, serta tugas dan solusi untuk masa mendatang. Konferensi ini diselenggarakan secara tatap muka dan daring di 63 provinsi dan kota.

Data yang dipresentasikan pada Konferensi menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2023, Indonesia akan memiliki hampir 628.571 ruang kelas prasekolah negeri dan pendidikan umum. Dari jumlah tersebut, 545.375 ruang kelas akan solid, mencapai tingkat solidifikasi 86,6% (tingkat solidifikasi jenjang prasekolah 83,0%; jenjang sekolah dasar 83,2%; jenjang sekolah menengah pertama 94,9%; jenjang sekolah menengah atas 97,0%).

Namun, pada konferensi ini, tidak ada informasi yang diberikan mengenai situasi terkini konsolidasi sekolah di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Saat ini, situasi jaringan sekolah di wilayah ini hanya dapat dinilai melalui laporan dari daerah setempat.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , pada tahun 2013, seluruh negeri memiliki 553.181 ruang kelas; jumlah ruang kelas yang terisi sekitar 364.367, dengan tingkat pengisian 65,9%. Dari jumlah tersebut, tingkat pengisian jenjang prasekolah adalah 47,7%; jenjang sekolah dasar adalah 61,6%; jenjang sekolah menengah adalah 80,5%; dan jenjang sekolah menengah atas adalah 90,4%.

Misalnya, di Cao Bang, data yang disajikan pada Kongres Provinsi Etnis Minoritas ke-4 yang diadakan pada tanggal 4 November 2024 menunjukkan bahwa tingkat kelas yang padat di provinsi tersebut mencapai lebih dari 90%; tujuannya adalah untuk mempertahankan tingkat ini hingga tahun 2029.

Di Ha Giang, seluruh provinsi hanya memiliki 66,04% ruang kelas yang memenuhi tingkat kepadatan; 31,49% merupakan ruang kelas semi permanen dan 2,46% merupakan ruang kelas sementara. Di Provinsi Tuyen Quang, jumlah ruang kelas padat hanya mencapai 66,4%; ruang kelas semi permanen mencapai 27%; ruang kelas pinjaman dan sementara mencapai 6,6%. Di Provinsi Bac Kan, tingkat kepadatan ruang kelas adalah 71,1%;…

Lima tahun yang lalu, informasi dari survei sosial ekonomi tahun 2019 terhadap 53 etnis minoritas menunjukkan bahwa provinsi dengan tingkat sekolah padat terendah di negara ini adalah Hau Giang (67,5%), Bac Kan (69,9%), Tuyen Quang (77,4%); tingkat sekolah padat terendah tercatat di Tuyen Quang (14,5%), Long An (17,6%) dan Ha Giang (22,9%)...

Survei situasi sekolah tahun 2019 juga menunjukkan bahwa di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, tingkat sekolah yang baik mencapai 91,3%. Melalui analisis data, ditunjukkan bahwa tingkat sekolah yang baik dan lokasi sekolah meningkat secara bertahap sesuai dengan jenjang pendidikan, dari prasekolah hingga sekolah menengah atas.

Saat ini, 24,4% ruang kelas di seluruh negeri masih belum kokoh, dan merupakan ruang kelas sementara. (Dalam foto: Fasilitas sekolah yang rusak di sekolah satelit TK Komune Van An, Distrik Chi Lang, Provinsi Lang Son)

Berdasarkan hasil survei, prasekolah merupakan jenjang dengan tingkat sekolah dasar dan sekolah padat terendah di antara semua jenjang pendidikan (87,6% sekolah dasar dan 53,5% sekolah). Meskipun merupakan jenjang pertama dalam sistem pendidikan nasional, prasekolah merupakan jenjang yang meletakkan dasar bagi perkembangan fisik, emosional, sosial, dan estetika anak.

Pada jenjang sekolah dasar, angka pemekaran sekolah utama mencapai 91,2%, dan lokasi sekolah mencapai 53,7%; pada jenjang sekolah menengah, angka pemekaran sekolah utama sebesar 96,8%, dan lokasi sekolah sebesar 84,2%; pada jenjang sekolah menengah atas, angkanya sebesar 99,7% di sekolah utama dan 96,9% di lokasi sekolah.

Memobilisasi semua sumber daya

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bertujuan untuk membangun 100% ruang kelas di seluruh negeri pada tahun 2030; pada saat yang sama, kementerian akan berinvestasi dalam membangun ruang publik yang cukup untuk guru sesuai permintaan (sekitar 10.794 ruang publik untuk guru).

Khususnya dalam rangka melaksanakan Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Pegunungan Suku Bangsa Minoritas Tahun 2021-2030 (Program Sasaran Nasional 1719), sektor Pendidikan berupaya keras untuk menuntaskan target 100% sekolah dan ruang kelas di wilayah kecamatan dan desa yang sangat sulit untuk dibangun dengan kokoh.

Dalam kurun waktu 2013-2023, seluruh negeri memobilisasi sekitar 32.897 miliar VND untuk investasi dalam mengkonsolidasikan 35.984 ruang kelas dan 1.216 ruang publik untuk guru.

Untuk mencapai tujuan ini, anggaran negara terus memainkan peran utama dalam berinvestasi dan mengkonsolidasi jaringan sekolah.

Ini adalah hasil analisis dalam karya penelitian Dr. Le Thi Mai Hoa, Departemen Pendidikan, Departemen Propaganda Pusat setelah 10 tahun (2012 - 2023) melaksanakan Resolusi No. 29-NQ/TW tertanggal 4 Januari 2013 dari Komite Eksekutif Pusat ke-9 tentang inovasi mendasar dan komprehensif dalam pendidikan dan pelatihan.

Menurut Dr. Le Thi Mai Hoa, pada periode 2013-2023, belanja anggaran pendidikan akan lebih tinggi setiap tahunnya dibandingkan tahun sebelumnya. Rata-rata, pada periode 2013-2022, proporsi belanja pendidikan dalam total belanja APBN tahunan adalah 17,37%.

Sumber daya tersebut pada hakikatnya menjamin terselenggaranya tugas-tugas pembangunan sekolah, peningkatan kondisi sarana dan prasarana, peralatan pengajaran, pengembangan program pelatihan dan profesi di kementerian, lembaga, dan lembaga pendidikan serta pelatihan, dengan tetap memperhatikan kebutuhan inovasi pendidikan dan pelatihan.

"Namun, anggaran negara untuk pendidikan belum menjamin setidaknya 20% dari total belanja anggaran negara untuk menjamin pelaksanaan kebijakan biaya pendidikan, gaji guru, dan investasi dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan; sementara jumlah fasilitas pendidikan dan pelatihan sangat besar dan tersebar di seluruh negeri, terutama pada jenjang prasekolah dan pendidikan umum, sehingga membutuhkan anggaran investasi yang sangat besar," komentar Dr. Le Thi Mai Hoa.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berupaya untuk berinvestasi dalam membangun cukup kantor publik untuk guru sesuai permintaan pada tahun 2030 (sekitar 10.794 kantor publik untuk guru).

Pada konferensi daring yang merangkum sosialisasi konsolidasi sekolah dan ruang kelas serta perumahan guru untuk periode 2013-2023 yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan pada tanggal 25 Oktober 2024, Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menegaskan bahwa Partai dan Negara selalu memperhatikan pembangunan dan konsolidasi sistem infrastruktur sekolah, terutama di daerah tertinggal, terpencil, dan terisolasi.

Namun, banyak daerah terpencil, perbatasan, dan kepulauan masih kekurangan fasilitas, dan kondisi belajar serta kerja bagi siswa dan guru belum sepenuhnya terjamin. Beberapa daerah masih memiliki ruang kelas sewaan, ruang kelas pinjaman, dll.; banyak lembaga pendidikan kekurangan ruang kelas fungsional dan peralatan mengajar yang minim, sehingga gagal memenuhi persyaratan inovasi pendidikan dan pelatihan.

Oleh karena itu, di samping sumber daya dari anggaran negara, Wakil Perdana Menteri mengusulkan agar terus bergandengan tangan dan memobilisasi lebih banyak sumber daya yang disosialisasikan untuk menyelesaikan tujuan memperkuat seluruh sistem sekolah dan perumahan umum bagi guru di masa mendatang.

Dalam beberapa tahun terakhir, selain anggaran, daerah-daerah di daerah etnis minoritas dan pegunungan telah memobilisasi sumber daya dari masyarakat untuk berinvestasi dan memperkuat jaringan sekolah, sehingga meningkatkan angka sekolah yang kokoh.

Daerah-daerah di wilayah etnis minoritas dan pegunungan telah memobilisasi sumber daya dari masyarakat untuk berinvestasi dan mengkonsolidasikan jaringan sekolah, sehingga meningkatkan tingkat penguatan sekolah. (Dalam foto: TK Tung Quang Lin, bagian dari TK Sang Ma Sao di distrik Bat Xat, provinsi Lao Cai, diinvestasikan dari sumber-sumber yang telah disosialisasikan)

Misalnya, di Yen Bai, pada periode 2013-2023, provinsi memobilisasi 223,78 miliar VND dari sumber daya sosial untuk membantu meningkatkan 455 ruang kelas dan 36 ruang publik untuk guru di 79 sekolah yang dibangun dengan kokoh.

Pada tahun 2013, seluruh provinsi memiliki 6.069 ruang kelas di semua jenjang, dengan 4.115 di antaranya merupakan ruang kelas yang baik (mencapai tingkat 68%). Pada tahun 2023, seluruh provinsi memiliki 6.871 ruang kelas, dengan 6.026 di antaranya merupakan ruang kelas yang baik (mencapai tingkat 87,7%).

Di Dien Bien, dalam sepuluh tahun (2013-2023), provinsi ini telah memobilisasi dana sebesar 585,8 miliar VND dari sosialisasi untuk membangun 826 ruang kelas dan 192 ruang publik untuk guru dengan total dana tersebut. Pada akhir tahun 2023, seluruh provinsi memiliki 7.333 ruang kelas, dengan 5.493 di antaranya merupakan ruang kelas padat, yang mencakup 74,91% (meningkat 20,6% dibandingkan tahun 2013).

Data mengenai kondisi terkini sekolah di daerah etnis minoritas dan pegunungan dikumpulkan dalam survei sosial ekonomi keempat yang melibatkan 53 kelompok etnis minoritas, yang diselenggarakan pada 1 Juli hingga 15 Agustus 2024; dan diperkirakan akan diterbitkan pada Juli 2025. Data ini merupakan data acuan penting bagi kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk terus melakukan penelitian dan mengusulkan kebijakan preferensial guna mendorong partisipasi masyarakat yang lebih kuat dalam sosialisasi pendidikan, dengan fokus pada penguatan sekolah di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, rata-rata tingkat solidifikasi sekolah secara nasional adalah 86%, dengan tingkat PAUD dan SD mencapai 83%. Angka ini sangat tinggi dibandingkan 10 tahun yang lalu, tetapi jumlah ruang kelas yang belum solidifikasi sebagian besar terkonsentrasi di provinsi pegunungan, daerah etnis minoritas, dan daerah tertinggal (seperti Barat Laut, Dataran Tinggi Tengah, wilayah Tengah, dan Barat Daya). Tingkat ruang kelas yang belum solidifikasi di PAUD dan SD di banyak provinsi masih di atas 40% (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau, dll.).

Mengidentifikasi situasi sosial ekonomi berdasarkan survei komunitas: Menciptakan dorongan pembangunan di daerah tertinggal (Pelajaran 8)

Sumber: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-cung-co-mang-luoi-truong-lop-bai-9-1733570353875.htm