Mengidentifikasi situasi sosial ekonomi berdasarkan survei komune: Peningkatan infrastruktur perdagangan pedesaan (Bagian 4)

Di tengah infrastruktur komersial pedesaan dan pegunungan, pasar tradisional masih menegaskan peran dan posisinya yang tak terpisahkan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat. (Dalam foto: Sudut Pasar San Thang, Kota Lai Chau )

Survei situasi pasar

Pada tahun 2021, Badan Pusat Statistik (BPS) melakukan survei jaringan pasar nasional. Berdasarkan hasil survei, terdapat 8.581 pasar dari semua jenis, termasuk 236 pasar kelas 1; 902 pasar kelas 2; dan 7.443 pasar kelas 3. Di daerah pegunungan, yang merupakan daerah dengan populasi etnis minoritas yang besar, sebagian besar terdapat pasar kelas 3.

Pasar Kelas 3 merupakan pasar yang jumlah lokasi usahanya kurang dari 200 lokasi atau belum dibangun bangunan permanen atau semi permanen; luas area pasar sesuai dengan skala usaha pasar; menyelenggarakan kegiatan minimal seperti sanitasi umum.

Misalnya, kawasan Barat Laut memiliki 243 pasar, yang mana 239 merupakan pasar kelas 3 dan hanya 4 merupakan pasar kelas 2 (pasar dengan 200 hingga 400 lokasi bisnis, yang diinvestasikan dalam konstruksi padat atau semi padat menurut perencanaan);

Wilayah Utara Tengah memiliki 1.185 pasar, yang mana 1.145 adalah kelas 3 dan 16 adalah kelas 1 (pasar dengan lebih dari 400 lokasi bisnis, diinvestasikan dalam konstruksi yang kokoh sesuai perencanaan);

Menurut pakar ekonomi Vu Vinh Phu, di infrastruktur komersial pedesaan dan pegunungan, pasar tradisional masih menegaskan peran dan kedudukannya yang tak terpisahkan dalam kehidupan masyarakat sehari-hari.

Oleh karena itu, dalam beberapa tahun terakhir, dengan upaya daerah pegunungan, dukungan kebijakan dari Pemerintah , kementerian dan cabang, pengembangan infrastruktur komersial di daerah pegunungan, termasuk pengembangan sistem pasar, telah mengalami banyak perbaikan.

Khusus untuk periode 2021-2025, dari usulan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, kebijakan investasi untuk pengembangan pasar di daerah pegunungan diintegrasikan dalam Konten No. 2, Subproyek 1-Proyek 4 Program Sasaran Nasional tentang pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan (Program Sasaran Nasional 1719).

Berdasarkan Dokumen Nomor 4292/BCT-TTTN tanggal 25 Juli 2022 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang Pedoman Pelaksanaan Program Sasaran Nasional 1719 yang diketuai Kementerian, dalam kurun waktu tahun 2021-2025 akan dibangun 3.788 pasar baru (di lahan pasar lama) di 37 provinsi. Selain itu, akan dialokasikan modal untuk peningkatan dan renovasi sebanyak 1.972 pasar di 40 provinsi dan kota.

Setelah lebih dari 4 tahun melaksanakan Konten No. 2, Subproyek 1 - Proyek 4 dari Program Target Nasional 1719 dan proyek pengembangan perdagangan pegunungan lainnya, situasi pasar saat ini di daerah etnis minoritas dan pegunungan telah berubah dibandingkan dengan data dalam survei jaringan pasar nasional yang dilakukan oleh Kantor Statistik Umum pada tahun 2021.

Dari Program Target Nasional 1719, periode 2021-2025, akan ada 3.788 pasar baru yang diinvestasikan dalam pembangunan di 37 provinsi; selain itu, akan ada 1.972 pasar di 40 provinsi dan kota yang dialokasikan modal untuk peningkatan dan renovasi. (Dalam foto: Pasar komune Hiep Luc, distrik Ngan Son, provinsi Bac Kan telah selesai dan digunakan)

Oleh karena itu, dalam survei tentang situasi sosial ekonomi 53 etnis minoritas pada tahun 2024, Komite Etnis dan Kantor Statistik Umum mengumpulkan informasi tentang situasi pasar di komune/kelurahan/kota di daerah etnis minoritas dan pegunungan.

Para peneliti mengumpulkan jumlah total pasar di komune/kelurahan/kota kecil, dan mengklasifikasikan pasar berdasarkan kriteria dalam Keputusan Pemerintah No. 60/2024/ND-CP, tertanggal 5 Juni 2024, yang mengatur pengembangan dan pengelolaan pasar. Hal ini dapat dianggap sebagai survei komprehensif mengenai situasi pasar terkini di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Menyeimbangkan sumber daya untuk investasi

Pengumpulan informasi mengenai situasi pasar terkini di komune/kelurahan/kota dalam survei ini sangat penting dalam pengembangan perdagangan di wilayah etnis minoritas dan pegunungan. Data yang terkumpul akan mencerminkan efisiensi investasi program dan proyek; sekaligus mengidentifikasi kekurangan dan masalah untuk penyesuaian yang tepat waktu.

Dalam pelaksanaan Subproyek 2 - Proyek 4 di bawah Program Target Nasional 1719, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan daerah untuk menerapkan Konten No. 02 "Investasi dalam pembangunan, renovasi, dan peningkatan jaringan pasar di wilayah etnis minoritas dan pegunungan". Di beberapa daerah, terdapat situasi investasi yang tidak sistematis, yang menyebabkan ketidakseimbangan sumber modal dan proyek yang belum selesai.

Sebagai contoh, di Kecamatan Phuc Ung, Kabupaten Son Duong (Tuyen Quang), sebuah pasar baru telah diinvestasikan pada akhir tahun 2023 dengan total biaya sebesar 4,4 miliar VND melalui Program Target Nasional 1719. Karena lokasi pasar lama tidak memiliki cukup lahan, pemerintah daerah memutuskan untuk berinvestasi di lokasi baru di atas lahan seluas 1,4 hektar.

Di daerah etnis minoritas dan pegunungan, infrastruktur banyak pasar telah rusak dan tidak dapat memenuhi kebutuhan perdagangan masyarakat. (Dalam foto: Pasar Chu Huong, distrik Ba Be, provinsi Bac Kan membutuhkan investasi dan peningkatan)

Karena luasnya lahan, setelah meratakan tanah, mengganti rugi, dan membersihkan separuh lahan (0,7 ha), serta membangun sistem drainase dan saluran irigasi, dana habis. Investasi untuk hal-hal lain belum dilakukan, sehingga pasar belum dapat dioperasikan.

Kondisi "setengah hati" di Pasar Kelurahan Phuc Ung terekam dalam investigasi dan pengumpulan informasi mengenai kondisi sosial ekonomi 53 kelompok etnis minoritas pada tahun 2024. Berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 60/2024/ND-CP, tertanggal 5 Juni 2024, yang mengatur pengembangan dan pengelolaan pasar, Pasar Kelurahan Phuc Ung hanya memiliki Pasar Kelas 3. Meskipun kondisi pasar saat ini sudah "cukup standar" untuk ditingkatkan menjadi Pasar Kelas 2 jika tersedia dana investasi.

Realitas di komune Phuc Ung menunjukkan bahwa menyeimbangkan sumber daya untuk investasi pasar bukan hanya tanggung jawab pemerintah pusat dan provinsi, tetapi juga tugas yang sangat penting di tingkat kabupaten dan komune. Jika tidak diperhitungkan secara ilmiah, efisiensi investasi anggaran negara tidak akan tinggi, dan akan sulit bagi daerah untuk memenuhi kriteria infrastruktur perdagangan pedesaan dalam pembangunan pedesaan baru.

Mengidentifikasi situasi sosial ekonomi berdasarkan survei komunitas: Mengembangkan ruang hidup bersama bagi komunitas (Bagian 3)

Sumber: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nang-cap-ha-tang-thuong-mai-nong-thon-bai-4-1733015253383.htm