Banyak pelajaran untuk mengurangi kerusakan jalan setelah badai dan banjir

Persiapkan sejak dini, dari jauh

Menurut statistik dari Administrasi Jalan Vietnam, total biaya yang dibutuhkan untuk mengatasi konsekuensi kerusakan akibat badai dan banjir di sektor jalan mencapai lebih dari 2.000 miliar VND.

Jika Jalan Tol Phap Van-Cau Gie tidak ditangani secara fleksibel dan cepat, banjir dapat menyebabkan Hanoi terisolasi. Foto: Ta Hai.

Bapak Bui Quang Thai, Direktur Administrasi Jalan Raya Vietnam, mengatakan bahwa pelajaran pertama yang dipetik setelah Badai No. 3 adalah mempersiapkan diri sejak dini, dari jauh, dan secara proaktif mengembangkan rencana implementasi. Rencana tersebut juga disesuaikan secara fleksibel dan cepat untuk beradaptasi dengan tingkat kerusakan akibat badai dan banjir.

"Misalnya, kelompok kerja Dinas Perhubungan langsung terjun ke area jembatan Phong Chau dan berkoordinasi dengan pemerintah setempat untuk mendukung pemulihan. Ketika air naik, jembatan ponton harus dibongkar dan dialihkan ke transportasi feri. Atau ketika jalan tol Phap Van-Cau Gie terendam banjir, jika tidak ditangani secara fleksibel dan cepat, Hanoi akan terisolasi," papar Bapak Thai.

Menurut Bapak Thai, motto "4 di lokasi, 3 siap" telah efektif, material di lokasi dan tenaga logistik di lokasi telah digunakan secara fleksibel, dan dimobilisasi tepat waktu antar area manajemen jalan, dari jauh ke dekat, untuk memastikan kelancaran arus lalu lintas...

Persingkat prosedur, definisikan ulang harga satuan

Namun, Bapak Le Hong Diep, Kepala Departemen Manajemen Organisasi Lalu Lintas, Administrasi Jalan Raya Vietnam, mengatakan bahwa melalui pencegahan badai No. 3, terdapat pula keterbatasan seperti kesulitan dalam mencari lokasi untuk mengumpulkan material, prosedur kompensasi untuk pembersihan lokasi guna membangun jalan guna menghindari tanah longsor, dan lain-lain.

"Banyak jalan yang hanya berupa jalur tunggal, sehingga akses ke lokasi dan pembukaan lokasi konstruksi untuk memperbaiki masalah tersebut sulit. Harga satuan untuk pencegahan longsor, terutama untuk pemasangan sangkar batu, sangat rendah, sehingga menyulitkan unit konstruksi," ujar Bapak Diep.

Menurut Bapak Diep, pemulihan infrastruktur secara menyeluruh akan membutuhkan banyak waktu dan biaya. Oleh karena itu, perlu memprioritaskan alokasi sumber daya untuk mengatasi dampak bencana alam dan merevisi peraturan yang sesuai, termasuk standar pencegahan tanah longsor dan standar lainnya.

"Dari pembelajaran jembatan Trung Ha dan Phong Chau, perlu dipelajari dan dikembangkan standar inspeksi khusus untuk pilar dan abutmen jembatan. Peraturan umum saat ini belum jelas dalam kondisi hujan lebat dan banjir. Sumber daya unit-unit untuk mengatasi dampak badai dan banjir masih menghadapi banyak kendala, sehingga membatasi inisiatif mereka," ujar Bapak Diep.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay, dosen senior Fakultas Konstruksi, Universitas Transportasi, mengatakan bahwa setiap tingkat konstruksi dirancang dengan frekuensi badai dan banjir yang spesifik. Dengan badai super No. 3, betapa pun baiknya persiapan pencegahan, kerusakan tetap akan terjadi. Hal ini tidak hanya terjadi di Vietnam, tetapi juga di negara-negara maju.

"Untuk mengatasi masalah ini dengan cepat, perlu memprioritaskan sumber daya anggaran untuk daerah tertinggal, mempersingkat prosedur investasi, dan memberikan kesempatan kepada investor untuk menunjuk kontraktor," usul Bapak Cay.

Sangat butuh solusi segera

Undang-Undang Jalan 2024 menetapkan bahwa infrastruktur jalan harus dibangun untuk beradaptasi dengan bencana alam dan perubahan iklim. Namun, para ahli berpendapat bahwa undang-undang tersebut hanya memberikan prinsip-prinsip dan perlu segera ditinjau, direvisi, serta dikembangkan standar dan peraturan yang sesuai.

Menurut Dr. Duong Nhu Hung, Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh, untuk mengurangi dampak negatif, penilaian risiko bencana alam di setiap wilayah perlu dilakukan secara cermat. Wilayah yang sering kali berisiko tinggi perlu menerapkan standar desain yang lebih tinggi.

Prof. Dr. Bui Xuan Cay mengatakan bahwa pengembangan strategi adaptasi yang efektif memerlukan kebijakan investasi yang tepat, memperkirakan tingkat dampak dan ruang lingkup dampak untuk memiliki solusi adaptasi yang fleksibel.

Menurut Bapak Bui Quang Thai, standar material untuk pencegahan dan pengendalian banjir dan badai sudah tidak sesuai lagi, terutama material dan peralatan di lapangan. Karena urgensinya, material dan mesin harus dimobilisasi dengan segera, sehingga mustahil untuk mengikuti standar harga satuan yang biasa. Diperlukan pendekatan baru, dengan mekanismenya sendiri, yang tidak dapat diikuti secara berurutan dalam kondisi normal.

"Ketika keadaan darurat atau perintah konstruksi darurat diumumkan, hal itu harus dilakukan secepat mungkin. Saat menyusun surat edaran yang memandu Undang-Undang Jalan tentang pemulihan pascabadai dan banjir, Badan Pengelola Jalan akan mempelajari dan mengusulkan solusi untuk mempercepat proses dan mengurangi prosedur administratif," ujar Bapak Thai.

Undang-Undang Jalan baru yang disahkan oleh Majelis Nasional menetapkan: Investasi dan pembangunan infrastruktur jalan harus menjamin standar teknis, standar, dan tingkat teknis jalan, serta memiliki solusi yang memenuhi persyaratan adaptasi terhadap perubahan iklim; menjamin drainase banjir; dan persyaratan pencegahan dan pengendalian bencana alam. Saat ini, dokumen yang memandu pelaksanaan undang-undang tersebut telah dan sedang disusun secara mendesak, dan masukan sedang dikumpulkan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm