Persiapkan sejak dini, dan jauh-jauh hari sebelumnya.
Menurut statistik dari Badan Jalan Vietnam, total biaya yang dibutuhkan untuk memperbaiki kerusakan akibat badai dan banjir di sektor jalan raya mencapai lebih dari 2.000 miliar VND.
Kegagalan menangani banjir di jalan tol Phap Van - Cau Gie secara cepat dan efektif dapat menyebabkan Hanoi terisolasi. Foto: Ta Hai.
Menurut Bapak Bui Quang Thai, Direktur Administrasi Jalan Vietnam, pelajaran pertama yang dipetik setelah Topan No. 3 adalah perlunya persiapan dini dan proaktif, termasuk pengembangan rencana komprehensif. Rencana tersebut juga harus disesuaikan secara fleksibel dan cepat untuk beradaptasi dengan tingkat kerusakan yang disebabkan oleh badai dan banjir.
"Sebagai contoh, gugus tugas Departemen Jalan Raya langsung menuju area jembatan Phong Chau, berkoordinasi dengan pihak berwenang setempat untuk mendukung upaya perbaikan. Ketika permukaan air naik, mereka harus membongkar jembatan ponton dan beralih ke transportasi feri. Atau ketika jalan tol Phap Van - Cau Gie banjir, jika situasinya tidak ditangani secara fleksibel dan cepat, hal itu dapat menyebabkan Hanoi terisolasi," kata Bapak Thai sebagai contoh.
Menurut Bapak Thai, prinsip "4 di lokasi, 3 siap" telah terbukti efektif, dengan material dan dukungan logistik di lokasi digunakan secara fleksibel dan dikerahkan dengan cepat antar area pengelolaan jalan, berpindah dari lokasi yang jauh ke lokasi yang dekat untuk memastikan kelancaran lalu lintas…
Sederhanakan prosedur dan definisikan ulang harga satuan.
Namun, Bapak Le Hong Diep, Kepala Departemen Manajemen Lalu Lintas Administrasi Jalan Vietnam, mengatakan bahwa respons terhadap Topan No. 3 juga mengungkapkan beberapa keterbatasan seperti kesulitan dalam menemukan lokasi untuk menimbun material, dan prosedur yang panjang untuk kompensasi dan pembebasan lahan untuk jalan pintas di sekitar daerah longsor…
"Banyak jalan yang terisolasi, sehingga menyulitkan akses ke lokasi dan membuka area konstruksi untuk remediasi. Tarif standar untuk membersihkan tanah longsor, terutama untuk pemasangan gabion, sangat rendah, sehingga menimbulkan kesulitan bagi unit konstruksi," kata Bapak Diep.
Menurut Bapak Diep, pemulihan infrastruktur secara menyeluruh akan memakan waktu lama dan sumber daya keuangan yang signifikan. Oleh karena itu, prioritas harus diberikan pada alokasi sumber daya untuk mengurangi dampak bencana alam dan mengubah peraturan yang sesuai, termasuk standar untuk membersihkan tanah longsor dan masalah terkait lainnya.
“Berdasarkan pelajaran yang didapat dari jembatan Trung Ha dan Phong Chau, kita perlu mempelajari dan mengembangkan standar inspeksi khusus untuk pilar dan abutmen jembatan. Peraturan umum saat ini tidak jelas dalam konteks hujan lebat dan banjir. Sumber daya yang dialokasikan untuk unit yang bertanggung jawab atas pemulihan kerusakan akibat banjir dan badai masih terbatas, sehingga membatasi pendekatan proaktif mereka,” kata Bapak Diep.
Profesor Bui Xuan Cay, dosen senior di Fakultas Teknik Sipil Universitas Transportasi dan Komunikasi, menyatakan bahwa setiap jenis proyek konstruksi dirancang dengan mempertimbangkan frekuensi badai dan banjir tertentu. Dengan super topan nomor 3, bahkan dengan persiapan terbaik sekalipun, kerusakan tetap akan terjadi sampai batas tertentu. Ini bukan hanya terjadi di Vietnam; hal ini juga terjadi di negara-negara maju.
"Untuk mengatasi hal ini dengan cepat, prioritas harus diberikan pada alokasi anggaran untuk daerah-daerah yang kurang beruntung, menyederhanakan prosedur investasi, dan memungkinkan investor untuk memberikan kontrak melalui negosiasi langsung," usul Bapak Cay.
Masalah mendesak membutuhkan solusi mendesak.
Undang-Undang Jalan Raya 2024 menetapkan bahwa infrastruktur jalan harus dibangun untuk beradaptasi dengan bencana alam dan perubahan iklim. Namun, para ahli percaya bahwa undang-undang tersebut hanya memberikan prinsip-prinsip umum dan perlu segera ditinjau, diubah, dan dikembangkan standar serta peraturan yang sesuai.
Menurut Dr. Duong Nhu Hung dari Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh, untuk mengurangi dampak negatif, diperlukan penilaian menyeluruh terhadap risiko bencana alam di setiap daerah. Daerah yang sering menghadapi risiko tinggi harus menerapkan standar desain yang lebih tinggi.
Profesor Bui Xuan Cay menyatakan bahwa pengembangan strategi adaptasi yang efektif membutuhkan kebijakan investasi yang tepat, perkiraan tingkat dan cakupan dampak, serta pengembangan solusi adaptasi yang fleksibel.
Menurut Bapak Bui Quang Thai, norma-norma yang telah ditetapkan untuk material dalam pencegahan dan mitigasi banjir dan badai sudah tidak lagi sesuai, terutama untuk material dan peralatan yang bersumber dari lokal. Karena urgensinya, material dan mesin harus dimobilisasi dengan segera, sehingga tidak mungkin untuk mengikuti harga satuan standar yang biasa. Pendekatan baru diperlukan, dengan mekanisme terpisah; prosedur normal tidak dapat diikuti.
“Begitu keadaan darurat atau perintah konstruksi darurat diumumkan, tindakan harus diambil secepat mungkin. Saat menyusun surat edaran yang memandu Undang-Undang Jalan Raya tentang penanganan kerusakan akibat badai dan banjir, Departemen Jalan Raya akan meneliti dan mengusulkan solusi untuk mempercepat proses dan mengurangi prosedur administratif,” kata Bapak Thai.
Undang-Undang Jalan Raya yang baru, yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional , menetapkan bahwa investasi dan pembangunan proyek infrastruktur jalan harus sesuai dengan standar dan klasifikasi teknis, serta mencakup solusi untuk beradaptasi dengan perubahan iklim; memastikan drainase banjir dan persyaratan lain untuk pencegahan dan pengendalian bencana. Saat ini, pedoman pelaksanaan undang-undang tersebut sedang dikembangkan secara mendesak dan masukan sedang dikumpulkan.
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm
Komentar (0)