Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri Da Nang: 'Hanya jika pemimpin tidak takut, bawahan akan berani melakukannya'

[iklan_1]

Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri Da Nang Le Phu Nguyen mengatakan pegawai negeri sipil menghindari menjalankan tugas mereka karena takut akan tanggung jawab dan kurangnya kerangka hukum.

Dalam diskusi pada sidang ke-15 Dewan Rakyat Da Nang pada 13 Desember, Bapak Le Phu Nguyen mengatakan bahwa situasi penghindaran dan pengabaian tanggung jawab tidak hanya terjadi di Da Nang, tetapi juga umum terjadi di banyak tempat. Melalui pemantauan dan penerimaan pendapat pemilih, ada dua alasan yang menyebabkan situasi tersebut.

Terkait psikologi negatif, pegawai negeri sipil seringkali mengutamakan keselamatan mereka sendiri. Bapak Nguyen mencontohkan pemerintah komune Hoa Bac (distrik Hoa Vang) yang baru-baru ini mengembangkan model pariwisata komunitas di lahan pertanian dan kehutanan, tetapi pemerintah kota kemudian menyatakan bahwa model tersebut tidak sesuai dengan peraturan pertanahan dan tata ruang, serta menyarankan untuk menghentikannya. Hal ini berarti mata pencaharian dan arah pembangunan baru di wilayah tersebut sedang menghadapi kesulitan.

"Kenapa kita tidak bilang harus menggunakannya untuk tujuan yang tepat di tengah kota, tapi kalau di pegunungan sulit, malah menimbulkan masalah seperti itu? Sulit bagi kita untuk langsung melakukannya," kata Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri.

Delegasi Le Phu Nguyen menyampaikan pendapatnya pada sesi diskusi rapat Dewan Rakyat Kota Da Nang pada 13 Desember. Foto: Nguyen Dong — Delegasi Le Phu Nguyen menyampaikan pendapatnya pada sesi diskusi rapat Dewan Rakyat Kota Da Nang pada 13 Desember. Foto: *Nguyen Dong*

Untuk mengatasi rasa takut berbuat salah, tidak berani berpikir dan berbuat, Bapak Nguyen berpendapat bahwa pertama-tama pemimpin harus bersikap teguh, adil, memberi semangat dan melindungi, sehingga bawahan mempunyai semangat untuk mengikutinya.

"Kalau pemimpinnya juga takut, akan sangat sulit. Pemimpin membiarkan bawahannya bergantung padanya, kalau lemah, rekan kerjanya juga akan jatuh," ujarnya, seraya menyarankan agar pemerintah kota membentuk kelompok kerja dengan melibatkan Komite Inspeksi dan Supervisi untuk segera mengoreksi instansi dan unit kerja yang memiliki sikap kerja buruk; memantau dan melaporkan secara berkala semangat dan tanggung jawab sektor dan jenjang dalam menyelesaikan pekerjaan bagi masyarakat dan dunia usaha.

Secara hukum, Bapak Nguyen mengatakan bahwa dalam hal hubungan kerja, PNS merupakan "jenis pekerja sosial khusus". PNS harus mematuhi peraturan perundang-undangan di setiap pekerjaan dan bidang tanggung jawabnya. Oleh karena itu, ketika peraturan perundang-undangan tidak sesuai atau bertentangan, PNS tidak dapat dipaksa untuk bertindak sebaliknya.

"Kekurangan hukum harus diselesaikan melalui jalur hukum dan tidak dapat disalahkan kepada pejabat dan pegawai negeri sipil. Kita harus berbicara jujur satu sama lain, meskipun ini di luar lingkup kota dan merupakan kewenangan lembaga legislatif dan regulator," ujarnya.

Merujuk pada pengalaman sistem administrasi yang telah berkembang, Bapak Nguyen mengatakan bahwa tidak ada sistem hukum di dunia yang mampu mengelola atau memenuhi semua kebutuhan praktis. Oleh karena itu, hukum administrasi harus memberdayakan Pemerintah dan pemerintah daerah untuk memutuskan situasi yang tidak diatur oleh undang-undang atau yang memiliki konflik kepentingan agar dapat memenuhi kebutuhan praktis.

Selain itu, lembaga pemantau daya selama ini hanya memantau kepatuhan terhadap hukum, tanpa berfokus pada efektivitas. Jika legal tetapi tidak efektif, lembaga pemantau perlu merekomendasikan penyesuaian "alih-alih bersikeras melindungi hukum".

Menanggapi hal tersebut, Ketua Dewan Rakyat Kota Da Nang, Nguyen Minh Triet, mengutip Arahan 34 dari Komite Tetap Komite Partai Kota Da Nang yang dikeluarkan pada bulan Oktober. Arahan tersebut dengan jelas menyatakan manifestasi penghindaran dan penghindaran tanggung jawab, seperti tidak proaktif mengusulkan dan memutuskan penyelesaian tugas dalam wewenang dan tanggung jawab yang diberikan; memberikan nasihat yang "tidak langsung"; kurang bertanggung jawab, acuh tak acuh, dan tidak peka terhadap keluhan, frustrasi, dan kesulitan masyarakat serta pelaku usaha.

"Komite Rakyat Kota dan sektor terkait harus memperhatikan tanggung jawab keteladanan para pemimpin, terutama penguatan pengawasan dan pemeriksaan pelayanan publik, disertai sanksi bagi pejabat yang melanggar ketentuan tersebut," ujar Bapak Triet.

Akhir-akhir ini, di banyak tempat, para pejabat takut berbuat salah dan tidak berani bertindak. Salah satu penyebabnya adalah peraturan yang tumpang tindih dan munculnya realitas yang tidak diatur oleh undang-undang.

Untuk mengatasi hal ini, pada bulan September, Pemerintah mengeluarkan keputusan yang mengizinkan pejabat yang melaksanakan proposal inovasi dan kreativitas yang dinilai telah selesai untuk tidak bertanggung jawab secara hukum. Pejabat yang melaksanakan proposal inovasi dan kreativitas yang tidak mencapai atau hanya mencapai sebagian dari tujuan yang ditetapkan, tetapi dinilai oleh lembaga memiliki kebijakan yang tepat, motif yang murni, dan untuk kebaikan bersama, dibebaskan dari tanggung jawab hukum.

Pejabat yang melaksanakan usulan inovasi namun gagal dalam melaksanakan atau hanya melaksanakan sebagian dari sasaran yang ditetapkan dan menimbulkan kerugian, tetapi dinilai oleh instansi memiliki kebijakan yang tepat, motif yang murni, dan untuk kepentingan bersama, juga akan dikecualikan, dibebastugaskan, atau tanggung jawabnya dikurangi.

Namun, dalam diskusi di Majelis Nasional awal November, delegasi Tran Huu Hau (mantan Sekretaris Komite Partai Kota Tây Ninh, Provinsi Tây Ninh) mengatakan bahwa alih-alih membiarkan para pejabat "melanggar aturan" dalam menjalankan tugasnya, perlu untuk mengidentifikasi secara jelas hambatan dan tumpang tindih serta menyelesaikannya agar para pejabat dapat bekerja dengan tenang. "Kita perlu membangun undang-undang agar para pejabat tidak perlu mempertaruhkan nyawa politik mereka dalam menjalankan tugas dan tanggung jawab mereka," ujarnya.

Komentar (0)