Apa yang harus dilakukan untuk "mengendalikan kuda yang sulit diatur"?

[iklan_1]

Pendekatan gabungan diperlukan dalam mengelola pasar emas.

Pada konferensi pers ADB baru-baru ini tentang "Prospek Ekonomi Vietnam", Bapak Nguyen Ba Hung, kepala ekonom Bank Pembangunan Asia (ADB), mengatakan bahwa tren umum pasar emas dunia telah banyak berfluktuasi belakangan ini, karena emas di dunia merupakan alat manajemen risiko, dan penggunaan emas oleh bank-bank sentral di seluruh dunia baru-baru ini mencerminkan fluktuasi akibat pergerakan geopolitik . Pasar emas domestik berfluktuasi terutama karena penawaran dan permintaan, tetapi faktor psikologis pasar juga cukup unik.

Keuangan - Perbankan - Emas — Harga emas domestik terus "meningkat" dalam waktu singkat.

Dari sudut pandang manajemen penawaran dan permintaan, menurut Bapak Hung, pasokan domestik mempunyai keterbatasan tertentu, oleh karena itu, ketika terjadi fluktuasi psikologis atau instrumen investasi lain tidak menarik, emas menjadi instrumen investasi, sehingga harga emas pun meningkat.

Dari sudut pandang pengelolaan emas oleh Negara, pakar ini berpendapat bahwa emas sama halnya dengan mata uang asing dan juga merupakan komoditas dasar, namun pendekatan terhadap pasar emas masih bersifat administratif, sehingga ketika terjadi fluktuasi permintaan dan penawaran, maka cara pengendaliannya masih bersifat administratif.

“Pendekatan gabungan pengelolaan negara sebagai instrumen moneter dan produk investasi keuangan, serta komoditas dasar, akan membuat pengelolaan pasar emas lebih efektif,” ujar Bapak Hung.

Mengenai pasar valuta asing belakangan ini, menurut para ahli ADB, fluktuasi nilai tukar belakangan ini sepenuhnya wajar, karena pasar valuta asing tidak bergantung pada situasi internal Vietnam, tetapi juga pada perkembangan umum dunia. Indeks USD dibandingkan dengan keranjang nilai tukar valuta asing dari awal tahun 2024 hingga saat ini telah meningkat sebesar 3%. Dengan asumsi mata uang lain tetap, USD juga meningkat sebesar 3%. Dengan demikian, USD meningkat dibandingkan dengan VND karena sifat apresiasi USD.

Selain itu, menurut Bapak Hung, pasar valuta asing berfluktuasi karena faktor penawaran dan permintaan. Khususnya, pada kuartal pertama, permintaan valuta asing meningkat akibat dampak tahun fiskal dan kebutuhan penggunaan valuta asing untuk tujuan penyimpanan... oleh karena itu, kenaikan nilai tukar sudah tepat. Namun, penting untuk menjaga nilai tukar tetap berada dalam kisaran 5% agar fluktuasi di masa lalu masih berada dalam kisaran tersebut. Oleh karena itu, fluktuasi tersebut masih wajar dan tidak perlu khawatir menggunakan cadangan devisa untuk intervensi.

Berbicara kepada pers, pakar ekonomi sekaligus Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long, mengakui bahwa Vietnam mengelola pasar emas dengan pola "pasar satu orang", sehingga kurang terintegrasi dan terhubung dengan dunia. Kebijakan tertutup ini telah menyebabkan kesenjangan antara harga emas domestik dan harga emas dunia menjadi sangat tinggi, terutama emas SJC, sehingga memicu spekulasi dan penyelundupan emas.

Dalam konteks integrasi dan pasar terbuka, Negara tidak dapat terus menerapkan kebijakan "pintu tertutup" terhadap komoditas ini. Baik di masa lalu maupun saat ini, belum ada Bank Sentral di dunia yang memiliki kebijakan mempertahankan merek emas dan memonopoli produksi emas batangan.

Dari perspektif organisasi dan perusahaan, perusahaan tidak setara di hadapan hukum dalam kegiatan perdagangan emas batangan. Persyaratan pemberian izin perdagangan emas batangan tidak didasarkan pada kriteria praktis apa pun, melainkan bertentangan dengan hukum pasar. Hal ini "mencekik" jaringan distribusi yang telah terbentuk selama bertahun-tahun berdasarkan prinsip penawaran dan permintaan.

Dari perspektif konsumen, monopoli suatu merek memaksa orang untuk menjual emas batangan merek lain yang telah mereka beli dan simpan dalam jangka waktu lama dengan harga lebih murah daripada SJC, terkadang mencapai hampir 15 juta VND/tael (meskipun kualitasnya sama). Orang-orang tidak punya pilihan lain selain membeli, menjual, dan mengakumulasi emas batangan SJC. Kebijakan monopoli emas telah mendorong pasar emas ke titik ekstrem, yang merugikan konsumen dan perekonomian.

Pasar emas adalah "satu pasar", rakyat menderita ketika selisih harga domestik dan internasional terkadang mencapai 20 juta VND. Sementara itu, bisnis tidak diuntungkan oleh kebijakan monopoli emas batangan. Itulah realitas pasar emas Vietnam selama bertahun-tahun.

Kesenjangan antara harga emas domestik dan internasional terlalu tinggi, yang mendorong penyelundupan emas, kerugian devisa, sementara pendapatan anggaran juga hilang. Pasar emas yang tidak pernah sehat, sayangnya, disebabkan oleh monopoli negara dalam dekade terakhir.

Konsekuensi umum dari pengelolaan tersebut adalah pasar emas Vietnam tertinggal dari dunia karena kurangnya solusi fundamental dan strategis. Oleh karena itu, diyakini sudah saatnya bagi Negara untuk secara berani mengubah pola pikir pengelolaannya, mengembalikan emas ke pasar, dan Bank Negara (SBV) hanya akan memantau volume, dan bahkan memantau harga bila diperlukan.

Mengimpor emas untuk "mendinginkan" pasar

Menghadapi kenaikan harga emas dunia yang tajam dan menyebabkan kenaikan harga emas domestik, Asosiasi Perdagangan Emas Vietnam (VGTA) baru saja menerbitkan dokumen permohonan izin impor emas mentah untuk tiga perusahaan, yaitu DOJI, SJC, dan PNJ. Ketiga perusahaan ini akan mengimpor emas mentah untuk membuat perhiasan emas.

Menurut VGTA, ada beberapa alasan di balik fluktuasi tajam harga emas domestik: kenaikan tajam harga emas dunia memengaruhi harga emas domestik; permintaan emas meningkat akibat psikologi massa; dan langkanya pasokan emas karena selama lebih dari 10 tahun, Bank Negara tidak mengizinkan bisnis mengimpor emas.

Oleh karena itu, VGTA berpendapat bahwa amandemen terhadap Keputusan 24/2012/ND-CP perlu segera dilakukan, karena Keputusan 24 diterbitkan pada 3 April 2012, dan telah berlaku selama 12 tahun. Penerbitan Keputusan 24 memang diperlukan dan berkontribusi dalam menstabilkan pasar emas, tetapi konteks pasar saat ini telah banyak berubah.

Keputusan 24 menetapkan emas batangan SJC sebagai standar emas nasional, dan Bank Negara adalah satu-satunya lembaga yang memproduksi dan memasok emas batangan SJC ke pasar. Sementara itu, Perusahaan SJC tidak diizinkan memproduksi emas batangan SJC sendiri, melainkan hanya melakukan pemrosesan di bawah otorisasi dan pengawasan langsung Bank Negara.

VGTA percaya bahwa, pada prinsipnya, fluktuasi harian harga emas batangan SJC mencerminkan hubungan penawaran-permintaan. Namun, pasokan terbatas karena selama lebih dari 10 tahun, bisnis tidak diizinkan mengimpor emas mentah, sementara permintaan emas masyarakat meningkat, yang menyebabkan harga emas batangan SJC seringkali lebih tinggi daripada harga emas internasional yang dikonversi, terkadang hingga 20 juta VND/tael.

Saat ini, pelaku usaha menghadapi banyak kesulitan dalam menentukan asal emas mentah. Hal ini dikarenakan mereka tidak memiliki dasar, syarat, dan kewajiban untuk memverifikasi asal usul emas tersebut. Hal ini menyulitkan pelaku usaha untuk membeli emas di pasar. Para pelaku usaha mengkhawatirkan risiko, termasuk aspek hukum, dalam mengatur pembelian emas mentah.

VGTA menilai jika situasi ini berlanjut, pasokan domestik akan berkurang, harga emas domestik akan selalu lebih tinggi daripada harga emas internasional, yang akan merugikan masyarakat, sementara bisnis tidak dapat mengekspor untuk memulihkan sumber devisa. Khususnya, nilai ekspor perhiasan seni rupa mencakup 25-30% dari nilai tenaga kerja.

Menurut VGTA, belakangan ini, amandemen Keputusan 24/2012/ND-CP dan stabilisasi pasar emas domestik telah menjadi isu hangat yang menarik perhatian banyak orang. Setelah 12 tahun implementasi, Keputusan 24 telah mencapai keberhasilan dan menyelesaikan misinya. Selain itu, Keputusan 24 telah mengungkapkan banyak keterbatasan, yang menyebabkan dampak besar pada perekonomian dan pasar, seperti kesenjangan yang semakin lebar antara harga emas dunia dan domestik...

Dalam situasi saat ini, banyak pakar ekonomi juga sepakat untuk mengusulkan penghapusan monopoli negara atas produksi emas batangan, dan pemberian izin produksi emas batangan kepada sejumlah perusahaan yang memenuhi syarat. Menurut beberapa pakar, selain menghapus monopoli impor emas, untuk "melepaskan" pasar, perlu juga menghapus monopoli emas batangan SJC dan monopoli produksi emas batangan.

Dengan analisis di atas, VGTA telah menerbitkan dokumen yang meminta lisensi untuk mengimpor emas mentah dalam lingkup terkendali untuk 3 perusahaan, termasuk DOJI, SJC dan PNJ untuk memproduksi perhiasan emas dengan volume impor 1,5 ton emas/tahun (setiap perusahaan mengimpor 500 kg emas/tahun).

Bapak Huynh Trung Khanh, Wakil Ketua VGTA, mengatakan bahwa pelaku usaha tidak akan mengimpor seluruh 1,5 ton emas sekaligus tetapi akan membaginya menjadi beberapa impor, tergantung pada keputusan Bank Negara.

Menurut VGTA, angka 1,5 ton tidak besar dan sesuai untuk pasar, karena permintaan perhiasan emas di dalam negeri mencapai 20 ton.

Perwakilan VGTA mengatakan bahwa impor emas akan membantu pasar menjadi lebih melimpah. Dengan demikian, harga emas domestik akan turun, dan selisih antara harga emas domestik dan internasional akan berkurang, tidak lagi terlalu jauh seperti saat ini. Dengan demikian, masyarakat akan diuntungkan dan pasar emas akan stabil.

“Segera tangani” selisihnya, jangan sampai mempengaruhi nilai tukar

Menghadapi situasi harga emas yang terus "melonjak", Kantor Pemerintah baru saja mengeluarkan pemberitahuan mengenai kesimpulan Perdana Menteri dalam rapat mengenai solusi pengelolaan pasar emas di masa mendatang. Oleh karena itu, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Negara Vietnam untuk memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait guna berfokus pada penerapan ketat ketentuan Keputusan Pemerintah No. 24/2012 tentang pengelolaan kegiatan perdagangan emas.

Secara khusus, Perdana Menteri meminta agar perkembangan harga emas dunia dan dalam negeri dimonitor secara ketat, dan sesuai dengan fungsi, tugas, dan kewenangan yang diberikan, dengan perangkat dan kondisi yang tersedia, secara proaktif dan cepat mengambil tindakan untuk mengatasi dan menanggulangi apabila terjadi selisih harga emas yang tinggi antara harga emas dalam negeri dengan harga emas internasional.

Pada saat yang sama, pastikan pasar emas beroperasi secara stabil, sehat, terbuka, transparan dan efektif; utamakan kepentingan bersama bangsa dan rakyat; dorong produksi dan ekspor perhiasan emas dan karya seni rupa, ciptakan lapangan kerja dan mata pencaharian bagi para pekerja.

Kepala Pemerintahan juga mencatat bahwa langkah-langkah dan perangkat harus segera dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan, khususnya Peraturan Pemerintah Nomor 24, untuk mengelola dan mengoperasikan pasokan emas batangan dan perhiasan emas secara ketat, efektif, dan tepat waktu, sesuai dengan perkembangan pasar. Pada saat yang sama, perlu dipastikan bahwa aktivitas dan transaksi di pasar dikelola dan dikontrol secara ketat dengan perangkat yang ada, tanpa memengaruhi nilai tukar dan cadangan devisa negara, serta tanpa membiarkan praktik mencari untung, spekulasi, manipulasi, dan lonjakan harga.

Perdana Menteri meminta penguatan penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam pengawasan, pengelolaan, dan operasional pasar emas, khususnya penetapan penggunaan faktur elektronik dalam transaksi jual beli emas guna meningkatkan transparansi, meningkatkan efektivitas pengawasan dan operasional, serta memastikan operasional pasar emas yang aman, efektif, terbuka, dan transparan. Selain itu, izin usaha badan usaha yang tidak sepenuhnya mematuhi ketentuan undang-undang harus segera dicabut.

Perdana Menteri menugaskan Bank Negara Vietnam, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Keuangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Inspektorat Pemerintah dan badan-badan terkait untuk terus melaksanakan secara ketat pekerjaan memahami situasi, memeriksa, menguji, mengawasi... sesuai dengan fungsi, tugas dan wewenang yang diberikan; menangani secara ketat pelanggaran hukum seperti penyelundupan emas melintasi perbatasan, mencari untung, spekulasi, manipulasi, mengambil keuntungan dari kebijakan penimbunan barang untuk mendongkrak harga oleh organisasi dan individu terkait, yang menyebabkan ketidakstabilan dan ketidakamanan di pasar emas.

Setelah "perintah" Perdana Menteri mengenai harga emas, menjawab pers pada 12 April, Wakil Gubernur Bank Negara Pham Thanh Ha mengatakan bahwa akhir-akhir ini, pasar emas dunia sedang rumit, harga emas domestik berfluktuasi kuat, meningkat pesat, dan memiliki perbedaan yang tinggi dengan harga internasional.

Untuk menstabilkan pasar, Bank Negara telah menyiapkan rencana intervensi dan melakukan pemeriksaan terhadap aktivitas perdagangan emas perusahaan dan lembaga kredit secara nasional pada tahun 2022, 2023...

Khususnya untuk pasar emas batangan, tingkatkan pasokan untuk mengatasi perbedaan harga domestik dan harga dunia yang tinggi. Untuk pasar perhiasan emas dan seni rupa seperti cincin emas, terus ciptakan kondisi terbaik guna memastikan kecukupan bahan baku untuk kegiatan produksi ekspor perhiasan emas dan seni rupa.

Wakil Gubernur mengatakan, Bank Negara akan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan instansi fungsional untuk mewajibkan para pelaku usaha menerapkan penggunaan faktur elektronik dalam transaksi jual beli emas guna meningkatkan transparansi dan efisiensi pengelolaan.

Bank Negara juga melakukan pemeriksaan, pengecekan, dan pengawasan sesuai dengan fungsi, tugas, dan wewenang yang diberikan kepadanya; menangani secara ketat tindakan penyelundupan emas lintas batas, pencatutan harga, spekulasi, dan manipulasi harga emas.

Terkait kegiatan pemeriksaan, Bank Negara dan kementerian serta cabang telah membentuk tim pemeriksaan dan akan mengerahkan mereka pada bulan April.

Terkait dengan Keputusan Presiden 24 tentang pengelolaan emas yang banyak mendapat tanggapan dari para ahli, Wakil Gubernur Pham Thanh Ha mengatakan bahwa Bank Negara telah menerima laporan yang merangkum dan mengevaluasi proses pelaksanaan Keputusan Presiden 24 serta mengusulkan sejumlah arahan untuk mengubah dan melengkapi Keputusan Presiden 24 agar dapat dilaksanakan pada waktu mendatang.

Minh Vy (Sintesis)

[iklan_2]
Sumber