Desentralisasi dan Pendelegasian Wewenang di Bidang Sains dan Teknologi: Menjamin Kelancaran Operasional

Keterangan foto — Akademi Sains dan Teknologi Vietnam selalu berfokus pada pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi di bidang sains dan teknologi. Foto ilustrasi: VNA

Konferensi ini diselenggarakan dalam format langsung dan daring, menghubungkan 34 provinsi dan kota di seluruh negeri, diketuai oleh Wakil Menteri Sains dan Teknologi Bui The Duy, dengan partisipasi para pemimpin dan pejabat Departemen Sains dan Teknologi, komune, lingkungan, dan zona khusus di seluruh negeri.

Menugaskan tugas langsung ke tingkat komune untuk pelaksanaannya

Berbicara pada pembukaan Konferensi, Wakil Menteri Bui The Duy mengatakan bahwa penyelenggaraan konferensi pelatihan ini bertujuan untuk mengimplementasikan kebijakan Partai, Pemerintah, dan Perdana Menteri tentang desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang maksimal, mendekatkan pelayanan publik kepada rakyat, memberikan kontribusi pada perampingan aparatur, dan peningkatan efektivitas serta efisiensi pengelolaan negara.

“Semangat panduan yang konsisten adalah bahwa apa yang menjadi kewenangan Perdana Menteri akan didelegasikan kepada kementerian; kewenangan Kementerian akan didelegasikan kepada Komite Rakyat dan departemen-departemen; bahkan ada konten yang ditugaskan langsung ke tingkat komune untuk diimplementasikan,” kata Wakil Menteri Bui The Duy.

Menurut Wakil Menteri Bui The Duy, reorganisasi lembaga profesional di beberapa daerah telah memperluas cakupan kerja Departemen Sains dan Teknologi secara signifikan. Banyak pejabat harus bekerja di bidang baru, sehingga membutuhkan waktu untuk beradaptasi dan mengembangkan keterampilan profesional mereka. Perluasan cakupan desentralisasi juga menimbulkan tantangan besar bagi kapasitas pejabat, terutama di tingkat komune, ketika banyak muatan baru yang ditugaskan sementara pengalaman praktis terbatas.

"Kementerian Sains dan Teknologi bertekad untuk memastikan bahwa, pada tahun 2025, pejabat di tingkat departemen dan komune dapat sepenuhnya menerapkan isi desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Penugasan pejabat dari departemen dan divisi ke daerah memiliki dua tujuan utama. Pertama, untuk menilai kapasitas dan kondisi kerja di departemen dan komune, meninjau sistem data, perangkat, dan dokumen profesional agar memenuhi persyaratan penanganan arsip seperti di Kementerian. Kedua, untuk membimbing pejabat daerah secara langsung agar "berusaha dan belajar" agar cepat menguasai proses profesional," ujar Wakil Menteri Bui The Duy.

Sistem dokumen hukum yang sinkron dan lengkap

Menurut Ibu Nguyen Nhu Quynh, Direktur Departemen Hukum (Kementerian Sains dan Teknologi), pada tahun 2025, Kementerian telah menyelesaikan sistem dokumen hukum tentang desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penugasan wewenang untuk 103 bidang tugas. Bidang-bidang yang terdesentralisasi tersebut mencakup sains dan teknologi, inovasi, telekomunikasi, transformasi digital, standar pengukuran mutu, kekayaan intelektual, hingga energi atom. Di antara bidang-bidang tersebut, pos dan telekomunikasi merupakan bidang dengan volume tugas terbesar, yaitu 25 tugas yang terdesentralisasi dan terdelegasi.

Kementerian Sains dan Teknologi juga telah mengeluarkan empat keputusan untuk mengumumkan secara publik 125 prosedur administratif yang didesentralisasikan ke daerah. Selain itu, Kementerian sedang meninjau, mengubah, dan melengkapi banyak dokumen hukum penting untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi dalam implementasinya.

Untuk mendukung implementasi di daerah, Kementerian Sains dan Teknologi menerbitkan Surat Edaran Resmi No. 5865/BKHCN-PC yang memandu penerapan undang-undang tersebut sesuai dengan Pasal 61 Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum. Bersamaan dengan itu, Kementerian menyelenggarakan banyak kegiatan bimbingan teknis, pelatihan profesional, dan pelatihan mendalam, dengan fokus pada empat kelompok tugas utama: Menyelesaikan platform digital dan infrastruktur teknis: Memandu penyebaran platform digital bersama secara nasional; memastikan jalur transmisi dan bandwidth untuk melayani model pemerintahan dua tingkat mulai 1 Juli 2025. Mempersiapkan sumber daya manusia dan proses operasi dengan berkoordinasi dengan bisnis untuk menyelenggarakan pelatihan keterampilan digital dan keterampilan baru bagi pejabat tingkat komune; melaksanakan sesuai dengan Rencana No. 02-KH/BCĐTW tanggal 19 Juni 2025 tentang mempromosikan transformasi digital yang saling terhubung dan sinkron. Bersamaan dengan itu, memastikan penyediaan layanan publik yang stabil, 24/7; meningkatkan interkoneksi dan manajemen setelah desentralisasi.

Kementerian juga telah menyiapkan dua hotline (098.322.1818 dan 098.335.1818), dan membentuk Tim Tetap dan grup Viber untuk berinteraksi daring 24/7 dengan 34 Departemen Sains dan Teknologi di seluruh negeri untuk memberikan dukungan segera dalam pelaksanaan tugas-tugas baru.

Pada bulan Agustus 2025, Kementerian Sains dan Teknologi membentuk 12 kelompok kerja untuk bekerja langsung dengan Komite Rakyat di 34 provinsi dan kota, 34 Pusat Layanan Administrasi Publik, dan 39 komune dan kelurahan. Kelompok-kelompok kerja tersebut mensurvei dan menilai kapasitas implementasi, menyelesaikan kesulitan, dan menyusun rekomendasi untuk mengubah dan melengkapi dokumen hukum tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memastikan kepatuhan terhadap realitas lokal.

Secara khusus, Kementerian Sains dan Teknologi telah menyusun seperangkat dokumen panduan lokal setebal hampir 300 halaman, termasuk 13 bagian, yang memberikan instruksi terperinci tentang 146 tugas, dan mengirimkannya ke daerah-daerah mulai September 2025. Dokumen ini membantu memperjelas isi tugas-tugas yang didesentralisasi, memberikan instruksi yang terperinci dan terpadu tentang prosedur, catatan, dan wewenang penyelesaian, serta mengurangi kesalahan dan tumpang tindih dalam implementasi keputusan dan surat edaran baru. Bagi daerah, ini merupakan "buku panduan profesional" yang bermanfaat untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum, meningkatkan kapasitas pengelolaan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital di tingkat akar rumput.

Melalui sintesis ini, beberapa daerah masih khawatir tentang kemampuan pelaksanaannya, bahkan ingin "mengembalikan" kewenangan kepada Kementerian. Namun, semangat Kementerian Sains dan Teknologi adalah mendampingi dan mendukung hingga akhir, agar daerah dapat melaksanakan tugas yang diberikan dengan baik, dengan tujuan tertinggi yaitu melayani masyarakat dengan lebih baik, serta mengurangi waktu dan biaya prosedur administratif.

Dalam konferensi tersebut, Wakil Menteri Bui The Duy mengatakan bahwa Kementerian Sains dan Teknologi akan mempertahankan mekanisme dukungan rutin, menugaskan departemen dan divisi untuk menyelenggarakan konferensi daring bulanan dan triwulanan guna mengatasi kesulitan dan permasalahan dalam proses penerapan desentralisasi dan pendelegasian wewenang. "Para kepala departemen dan kepala divisi perlu menganggap pejabat daerah yang sedang dilatih sebagai pegawai baru, yang perlu dibimbing hingga mereka mahir dalam pekerjaannya. Kita harus bekerja sama dengan pemerintah daerah, hanya membahas cara melakukan sesuatu, bukan membahas keterbelakangan," tegas Wakil Menteri.

Implementasi mekanisme desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pembagian kewenangan yang kuat di bidang Sains dan Teknologi bukan sekadar tugas reformasi administrasi, melainkan sebuah proses transformasi model pengelolaan negara menuju model pelayanan, modern, fleksibel, dan berpusat pada rakyat. Dari sistem dokumen hukum yang sinkron hingga jaringan dukungan teknis dan "buku panduan profesional" bagi pejabat akar rumput, Kementerian Sains dan Teknologi dengan tegas melaksanakan tugas desentralisasi, pendelegasian wewenang, serta secara efektif mendukung daerah, akar rumput, dan rakyat dalam proses mewujudkan semangat "Melayani Pemerintah, Kementerian Pendamping".

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-bao-dam-van-hanh-thong-suot-20251113133635784.htm