Banyak pejabat yang harus mengerjakan pekerjaan di luar bidang keahliannya, sehingga mengurangi efisiensi kerja.

Pada pagi hari tanggal 13 November, saat menjelaskan dan menerima pendapat dari para deputi Majelis Nasional mengenai rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan), Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh mengatakan bahwa banyak deputi Majelis Nasional tertarik pada konten inovasi manajemen dan penggunaan pegawai negeri sipil, mengambil posisi pekerjaan sebagai pusat untuk melakukan rekrutmen, penggunaan, evaluasi, dan klasifikasi kualitas pegawai negeri sipil, menerapkan kebijakan dan rezim gaji dan bonus, serta kebijakan lain yang terkait dengan tim pegawai negeri sipil.

Báo Tin Tức•13/11/2025

Keterangan foto

Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional. Foto: Doan Tan/VNA

Menanggapi masukan dari anggota DPR , Kementerian Dalam Negeri selaku lembaga perancang undang-undang akan mengkaji ketentuan tentang dasar, asas, tata cara rekrutmen, dan ketentuan jabatan dalam rancangan undang-undang tersebut.

Terkait kewenangan rekrutmen pegawai negeri sipil, pada sidang ini, Pemerintah telah menyampaikan rancangan Resolusi Majelis Nasional kepada Majelis Nasional mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan luar biasa untuk terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, termasuk pengaturan kewenangan rekrutmen pegawai negeri sipil yang berstatus guru pada lembaga pendidikan negeri, dan pengaturan penanganan kasus perbedaan substansi dokumen. Oleh karena itu, pengaturan khusus guru akan dilaksanakan sesuai ketentuan Resolusi ini. Untuk substansi lainnya, Kementerian Dalam Negeri akan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk meninjau dan memastikan kesesuaian antara rancangan undang-undang ini dengan ketentuan undang-undang tentang manajemen pegawai negeri sipil khusus.

Terkait pemberian izin bagi PNS untuk menandatangani kontrak kerja atau kontrak layanan untuk menjalankan kegiatan profesional dengan instansi dan organisasi selain unit layanan publik tempat mereka bekerja, pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat sangat bulat dalam kebijakan pemberian izin bagi PNS untuk menandatangani kontrak kerja atau kontrak kerja guna menciptakan mekanisme penghubung sumber daya manusia antara sektor publik dan swasta. Hal ini sekaligus menciptakan kondisi bagi PNS untuk meningkatkan pendapatan sah mereka dari pekerjaan mereka.

Selain itu, delegasi Majelis Nasional juga menyampaikan keprihatinannya bahwa para pegawai negeri sipil harus terlebih dahulu memastikan bahwa mereka berkinerja baik dan menyelesaikan tugas dan kewajiban yang diberikan, serta memiliki mekanisme khusus untuk menghindari konflik kepentingan dan menghindari mengambil keuntungan dari kebijakan yang memengaruhi transparansi dan reputasi unit tempat mereka bekerja.

Menanggapi pendapat delegasi Majelis Nasional, Menteri Do Thanh Binh mengatakan bahwa Kementerian Dalam Negeri akan meninjau dan menyesuaikan untuk memastikan prinsip menciptakan kondisi maksimum bagi pegawai negeri sipil dalam kegiatan profesional mereka, tetapi pada saat yang sama juga harus memastikan transparansi, tidak membiarkan konflik kepentingan dan eksploitasi kebijakan.

Menteri juga menyampaikan bahwa Kementerian Dalam Negeri akan mengkaji dan menyesuaikan untuk menetapkan asas dan kewenangan penilaian pegawai negeri sipil, memastikan penilaian yang teratur, berkelanjutan, multidimensi berdasarkan hasil, mutu pelayanan publik, dan kepuasan masyarakat; menerapkan teknologi digital, membangun basis data nasional tentang pegawai negeri sipil untuk menjamin keterbukaan dan transparansi dalam penilaian, pengelolaan, dan pengembangan tim pegawai negeri sipil.

Sebelumnya, di ruang diskusi tentang jabatan pejabat, delegasi Nguyen Hoang Bao Tran (Kota Ho Chi Minh) menekankan bahwa hal ini merupakan pilar rancangan undang-undang, tetapi masih terdapat kekurangan dalam penentuan jabatan ketika terjadi perubahan atau penggabungan instansi. Banyak pejabat yang dimutasi tetapi tidak diizinkan memberikan pendapat, atau harus melakukan pekerjaan yang sama sekali berbeda dari keahliannya, sehingga menimbulkan rasa kecewa dan mengurangi efisiensi kerja.

Delegasi mengusulkan penambahan paragraf terakhir Pasal 22 (jabatan pegawai negeri sipil) menjadi "Apabila suatu unit mengalami reorganisasi atau penggabungan, pegawai negeri sipil diperbolehkan memberikan pendapat mengenai jabatan baru; apabila jabatan berubah dan tidak sesuai dengan keahliannya, instansi bertanggung jawab untuk memberikan pelatihan ulang atau mengatur sementara pekerjaan yang setara guna menjamin kehidupan yang stabil".

Menurut para delegasi, peraturan ini akan membantu para pejabat merasa dihormati dan didukung oleh organisasi, sehingga meningkatkan komitmen dan tanggung jawab mereka.

Terkait klasifikasi kualitas dan penggunaan hasil evaluasi, delegasi Tran menunjukkan bahwa pada kenyataannya, kriteria penilaian pegawai negeri sipil pascareorganisasi aparatur seringkali tidak adil, masih sangat kualitatif dan emosional. Ada pegawai negeri sipil yang dievaluasi rendah hanya karena mereka telah berpindah unit dan belum beradaptasi dengan lingkungan baru. Ia mengusulkan penambahan klausul baru, "Pada tahun pertama setelah reorganisasi unit, hasil evaluasi pegawai negeri sipil perlu mempertimbangkan faktor perubahan lingkungan kerja, bukan mengklasifikasi 'tidak menyelesaikan tugas' jika penyebab objektifnya adalah organisasi", menjelaskan bahwa hal ini melindungi pegawai negeri sipil sekaligus menunjukkan kemanusiaan hukum, yang mendorong pegawai negeri sipil untuk mengatasi kesulitan dan beradaptasi.

"Kami sedang mengamandemen undang-undang penting yang mengatur kehidupan profesional lebih dari 2,2 juta pegawai negeri sipil di seluruh negeri. Setiap peraturan, sekecil apa pun, memiliki dampak yang mendalam terhadap kehidupan, pemikiran, dan keyakinan mereka," ujar seorang delegasi dari Kota Ho Chi Minh. Ia berharap Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang diamandemen) tidak hanya bertujuan untuk manajemen yang lebih ketat, tetapi juga menunjukkan semangat kemanusiaan dan kekeluargaan – sehingga setiap pegawai negeri sipil, terlepas dari perubahan keadaan, tetap diberi kesempatan untuk terus berkontribusi bagi Tanah Air dan rakyat.