Divergensi yang wajar untuk memiliki jalan raya sepanjang 5.000 km

Sambil menunggu sumber daya dialokasikan untuk investasi lengkap, Kementerian Perhubungan meminta organisasi lalu lintas yang paling optimal; meninjau dan menambahkan lebih banyak rambu dan petunjuk untuk memastikan keselamatan maksimum dengan infrastruktur yang ada.

Terobosan ekonomi , pengurangan kecelakaan berkat jalan raya

Setiap hari, Tn. Nguyen Van Ut secara rutin mengendarai truk di jalan raya Cam Lo - La Son menuju daerah pegunungan untuk membeli akasia dan mengangkutnya ke Kawasan Industri Phu Bai untuk dipasok ke pabrik Perusahaan Saham Gabungan Bio-Energi Hue .

Di Thua Thien-Hue, Jalan Tol Cam Lo-La Son, segera setelah diresmikan, berhasil mengurangi beban lalu lintas di Jalan Raya Nasional 1 sebesar 30-40%, baik dari segi volume lalu lintas maupun jumlah kecelakaan lalu lintas. Foto: PV.

Menurut Bapak Ut, dengan adanya jalan tol Cam Lo - La Son, pengangkutan barang ke daerah pegunungan Quang Tri dan Hue menjadi lebih mudah, dan sumber barang pun melimpah. "Sebelumnya, jika saya pergi dari Phu Bai ke Cam Lo melalui Jalan Raya Nasional 1, waktu tempuhnya hanya dua jam, tetapi sekarang dengan adanya jalan tol, saya dapat menghemat waktu 30 menit dan perjalanan menjadi jauh lebih aman," ujar Bapak Ut.

Proyek Cam Lo - La Son, bagian dari proyek jalan tol Utara - Selatan, dengan panjang lebih dari 98 km dan total investasi sebesar VND 7,669 miliar, akan dioperasikan pada akhir tahun 2022, menggembirakan masyarakat.

Rute ini terhubung dengan jalan tol La Son - Tuy Loan, yang panjangnya lebih dari 77 km, menciptakan jalan tol sepanjang lebih dari 175 km dan terhubung dengan jalan tol Da Nang - Quang Ngai, menciptakan poros dinamis melintasi wilayah Tengah.

Bapak Le Chi Phai, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Pelabuhan Chan May (Distrik Phu Loc, Provinsi Thua Thien - Hue), menyampaikan bahwa meskipun pelabuhan tersebut tidak terletak langsung di dua jalan tol Cam Lo - La Son dan La Son - Hoa Lien, pengalihan arus lalu lintas di Jalan Raya Nasional 1 untuk mengurangi beban lalu lintas memudahkan barang melewati pelabuhan tersebut. Output barang melalui Pelabuhan Chan May pada tahun 2023 mencapai hampir 4 juta ton, meningkat 14%. Pada Januari 2024, output tersebut meningkat 9% dibandingkan periode yang sama tahun 2023.

Sementara itu, Bapak Nguyen Anh Tuan, Kepala Kantor Komite Keselamatan Lalu Lintas Provinsi Quang Tri, mengatakan bahwa Kota Dong Ha tidak memiliki jalan pintas, sehingga truk-truk besar harus menempuh perjalanan panjang ke kota tersebut, sehingga berpotensi membahayakan keselamatan lalu lintas. Situasi ini akan berakhir ketika jalan tol Cam Lo - La Son dioperasikan.

Di Thua Thien-Hue, menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Hoang Hai Minh, Jalan Tol Cam Lo-La Son, segera setelah diresmikan, mengurangi beban di Jalan Raya Nasional 1 sebesar 30-40% dalam hal volume lalu lintas dan jumlah kecelakaan lalu lintas.

Pada tahun 2014, dengan diresmikannya jalan tol Noi Bai - Lao Cai sepanjang 265 km, untuk pertama kalinya jalan tol dua jalur dioperasikan.

Jalan tol dengan total investasi lebih dari 1,46 miliar dolar AS ini melewati 5 lokasi. Di antaranya, ruas Hanoi - Yen Bai memiliki 4 lajur dengan kecepatan maksimum 100 km/jam; ruas Yen Bai - Lao Cai memiliki 2 lajur dengan kecepatan maksimum 80 km/jam.

Rute ini telah mempersingkat waktu tempuh dari Hanoi ke Provinsi Lao Cai, Tuyen Quang, dan Ha Giang lebih dari separuhnya (dari 7 jam menjadi 3,5 jam), sehingga menghemat biaya transportasi sebesar 20-30%. Total penghematan yang dirasakan masyarakat sekitar 1.800 miliar VND per tahun.

Tak lama setelah beroperasi, Jalan Tol Noi Bai - Lao Cai telah berkontribusi pada perkembangan sosial-ekonomi yang pesat di wilayah-wilayah yang dilaluinya. Di antara wilayah-wilayah tersebut, Lao Cai merupakan wilayah yang paling diuntungkan. Pendapatan anggaran di wilayah tersebut meningkat dari 3.500 miliar VND (tahun 2013) menjadi 9.399 miliar VND pada tahun 2023 dan mencapai 9.498 miliar VND pada tahun 2024.

Tidak bisa menyalahkan jalan raya 2 jalur

Menurut Associate Professor Dr. Tran Chung, Ketua Asosiasi Investor Konstruksi Transportasi Jalan Raya Vietnam (Varsi), rencana investasi jalan tol bertahap merupakan solusi yang tepat di saat sumber daya investasi terbatas. Jumlah lajur bergantung pada volume lalu lintas di setiap wilayah.

Tanda tambahan di jalan raya Cam Lo - La Son

Pada tanggal 26 Februari, kelompok kerja Administrasi Jalan Raya Vietnam berkoordinasi dengan unit fungsional untuk terus memeriksa lokasi kejadian dan membahas rencana untuk meningkatkan keselamatan lalu lintas di jalan tol Cam Lo-La Son.

Menurut Area QLDB II, delegasi meninjau keseluruhan sistem rambu, marka jalan, persimpangan, dan transisi dari 4 jalur menjadi 2 jalur dan dari 2 jalur menjadi 4 jalur di persimpangan.

Dengan demikian, disepakati solusi untuk membuka lebih banyak ruas jalan yang dicat dengan garis putus-putus agar memungkinkan menyalip di jalan lurus dengan jarak pandang jelas, guna memastikan kondisi untuk menyalip.

Berdasarkan konsensus atas solusi dari kelompok kerja, Badan Administrasi Jalan Raya Vietnam mengusulkan agar Badan Manajemen Proyek Jalan Raya HCM melengkapi rambu-rambu lalu lintas di persimpangan dan titik-titik salip serta menyesuaikan garis tengah jalan dari garis utuh menjadi garis putus-putus pada bagian-bagian yang memastikan kemampuan menyalip; segera menyelesaikan prosedur untuk secara bersamaan menerapkan penyesuaian cat pemisah lajur dan bahu jalan yang diperkuat dari garis utuh menjadi garis putus-putus pada bagian-bagian salip tersebut.

Menurut Dewan Manajemen Proyek Jalan Raya HCM, unit tersebut akan menyesuaikan dan melengkapi item keselamatan lalu lintas sebelum 15 Maret.

Galaksi

"Kita tidak bisa menyalahkan divergensi investasi. Beberapa insiden di jalan raya baru-baru ini menunjukkan bahwa kesadaran pengguna jalan masih kurang. Situasi ini membutuhkan propaganda dan edukasi hukum yang lebih gencar," ujar Bapak Chung.

Senada dengan itu, Bapak Bui Bo, dari Pusat Pendidikan Kejuruan dan Pelatihan Pengemudi serta Pengujian Hung Vuong, mengatakan bahwa banyaknya orang yang menyalahkan pembangunan jalan raya dua jalur karena tidak menjamin keselamatan adalah pemikiran yang tidak benar dan sepihak.

"Hanya satu kecelakaan yang terjadi dalam dua tahun beroperasi, dan masyarakat langsung menyalahkan infrastruktur, sementara banyak masyarakat yang tidak mematuhi peraturan keselamatan lalu lintas," aku Menteri tersebut.

Bapak Le Hong Diep, Kepala Departemen Manajemen Pemeliharaan Prasarana Lalu Lintas (Administrasi Jalan Raya Vietnam) mengatakan bahwa menurut Standar 4054:2005 tentang desain jalan, jalan dengan 4 lajur atau lebih dapat memiliki median keras yang membagi dua arah lalu lintas.

Untuk memasang pembatas jalan keras, dibutuhkan minimal 1,5 m di tengah jalan. Menurut Standar Desain, lebar lajur saat ini adalah 3,4 m, setara dengan kecepatan maksimum 80 km/jam. Jika pembatas jalan dipotong untuk membuat pembatas jalan keras, lebarnya akan menyempit, sehingga tidak aman bagi kendaraan yang melintas, terutama jika terjadi kecelakaan.

Administrasi Jalan Raya Vietnam telah mengarahkan Area Manajemen Jalan untuk berkoordinasi dengan unit terkait guna melakukan tinjauan dan evaluasi komprehensif terhadap rencana organisasi lalu lintas di jalan raya dua jalur.

Diversifikasi investasi yang tepat dalam kondisi anggaran terbatas

Menurut Bapak Nguyen Van Quyen, Ketua Asosiasi Transportasi Mobil Vietnam, tidak dapat disangkal bahwa jalan raya dua jalur telah berkontribusi dalam memperpendek waktu tempuh antar wilayah, memperlancar hubungan antara pusat ekonomi dan politik, pelabuhan laut dan bandara internasional, serta menciptakan momentum dan efek limpahan bagi pembangunan sosial-ekonomi.

Dengan adanya jalan tol Cam Lo-La Son, pengangkutan barang ke daerah pegunungan Quang Tri dan Hue jauh lebih mudah daripada sebelumnya.

Hingga kini, negara ini telah mengoperasikan 12 jalan tol dengan total panjang 743 km, yang mencakup 40% dari total panjang jalan tol yang beroperasi, termasuk 5 jalan tol 2 jalur dengan panjang 371 km dan 7 jalan tol 4 jalur dengan jalur pengereman darurat berselang-seling dengan panjang 372 km.

Bapak Quyen mengatakan bahwa skala divergensi investasi tersebut cocok untuk kebutuhan transportasi dalam periode langsung ketika volume lalu lintas tidak besar, terutama efektif untuk jalan raya yang menghubungkan provinsi pegunungan dan daerah yang sulit.

Permintaan investasi jalan tol sangat tinggi, sementara modal APBN terbatas dan mobilisasi modal dari luar APBN sulit dilakukan. Tahap investasi ini akan mengurangi 30-50% dari total investasi proyek, sehingga sesuai dengan kemampuan untuk menyeimbangkan sumber daya di setiap tahap.

Profesor Duong Ngoc Hai (Universitas Teknik Sipil Hanoi) juga mengatakan bahwa biaya investasi untuk membangun jalan tol yang lengkap sangat besar. Jika setiap jalan tol harus diselesaikan sejak awal, akan sangat sulit mencapai target pembangunan jalan tol sepanjang 5.000 km pada tahun 2030 sebagaimana tercantum dalam Resolusi Kongres Partai.

"Solusi diversifikasi investasi di jalan raya dua jalur dianggap sebagai solusi ekonomi yang tepat dalam konteks anggaran yang terbatas. Dengan kata lain, kami telah "memahami kebutuhan kami" dan memiliki pendekatan yang wajar dibandingkan dengan kondisi dan sumber daya di masa lalu," ujar Bapak Hai.

Perluas segera setelah kondisi dan sumber daya terpenuhi

Bapak Le Kim Thanh, Direktur Badan Pengelola Jalan Tol Vietnam, mengatakan bahwa baru-baru ini, Kementerian Perhubungan telah melakukan penelitian dan melaporkan kepada instansi terkait untuk melakukan investasi dalam tahapan proyek jalan tol dengan prinsip: Dalam proses penyiapan investasi, perlu dilakukan perhitungan rencana investasi berdasarkan skala perencanaan dan skala tahapan investasi, sehingga dapat dipilih rencana yang sesuai dengan kebutuhan transportasi dan kemampuan menyeimbangkan sumber daya.

Investasikan jalan tol hanya pada tahap awal pengoperasian dengan permintaan transportasi rendah. Investasikan skala minimal 4 lajur untuk ruas-ruas dengan permintaan transportasi tinggi.

Solusi divergen hanya berlaku untuk faktor lebar penampang (jumlah lajur, jalur darurat terputus-putus), faktor teknis lainnya memastikan standar teknis jalan raya untuk memfasilitasi perluasan pada tahap berikutnya dan memastikan eksploitasi sesuai dengan standar jalan raya.

Untuk memenuhi kebutuhan transportasi masa depan dan memastikan visi jangka panjang, Perencanaan Jaringan Jalan periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, direncanakan seluruh jalan tol dengan skala 4-10 lajur dan kecepatan operasi 80-120 km/jam. Perencanaan ini juga menetapkan tujuan investasi pada jalan yang modern, aman, dan sinkron secara bertahap.

Dalam melaksanakan arahan Perdana Menteri, Kementerian Perhubungan telah dan terus berkoordinasi dengan daerah dan lembaga terkait untuk mengembangkan mekanisme, kebijakan; standar dan regulasi teknis; dan memobilisasi sumber daya untuk segera berinvestasi dalam perluasan dan penyelesaian jalan tol yang saat ini beroperasi secara bertahap.

Terkait kebijakan, Kementerian Perhubungan telah berkoordinasi dengan instansi terkait untuk menyampaikan Rancangan Undang-Undang Jalan kepada DPR, yang di dalamnya memuat mekanisme perluasan, renovasi, peningkatan, dan modernisasi jalan tol dengan pola Kerja Sama Pemerintah-Swasta (KPBU) jenis kontrak BOT, agar dapat terus memobilisasi sumber daya non-anggaran secara maksimal dan segera melakukan investasi untuk menyelesaikan jalan tol yang telah dibagi dalam tahapan-tahapan investasi.

Kementerian Perhubungan sedang meninjau, membuat daftar, dan memprioritaskan investasi untuk diusulkan dan dilaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk mendapatkan izin ekspansi ketika sumber daya mencukupi (dana cadangan jangka menengah, sumber modal untuk meningkatkan pendapatan anggaran pusat setiap tahun atau dalam periode jangka menengah berikutnya...).

Wakil Majelis Nasional Vu Tien Loc (Anggota Komite Ekonomi Majelis Nasional, Ketua Pusat Arbitrase Internasional Vietnam):

Organisasi lalu lintas yang optimal sesuai dengan infrastruktur yang ada

Baru-baru ini, Kementerian Perhubungan dan pemerintah daerah telah meneliti dan mengusulkan investasi di sejumlah rute secara bertahap. Peresmian jalan tol yang cepat telah berkontribusi dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi.

Namun, sangat mendesak untuk meningkatkan jalan tol yang telah diinvestasikan secara bertahap untuk mencapai skala jalan tol lengkap, sesuai dengan standar desain dan kebutuhan transportasi.

Khususnya, investasi awal harus difokuskan pada rute dengan 2 jalur, dan infrastruktur pada rute tersebut harus ditinjau dan dilengkapi secara menyeluruh dan sinkron. Jika pendanaan belum tersedia, perlu dilakukan peninjauan dan pengaturan lalu lintas ke arah yang paling optimal dengan kondisi infrastruktur yang ada.

Wakil Majelis Nasional Tran Van Lam (Anggota Tetap Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional):

Peningkatan dan perluasan harus didasarkan pada kebutuhan.

Investasi dalam proyek transportasi harus didasarkan pada sumber daya dan kebutuhan aktual. Jika kita membangun jalan raya multi-jalur yang megah dengan lalu lintas yang minim atau bahkan tanpa lalu lintas, itu akan sia-sia.

Kita tidak boleh terburu-buru berinvestasi dan memperluas bagian yang tidak perlu hanya karena beberapa insiden. Peningkatan dan perluasan harus didasarkan pada permintaan dan efisiensi ekonomi.

Wakil Majelis Nasional Pham Van Thinh (Anggota Komite Ekonomi Majelis Nasional):

Mengumpulkan tol di jalan raya yang diinvestasikan negara untuk menciptakan sumber daya

Dalam konteks anggaran terbatas, sudah sepantasnya kita "memotong mantel sesuai pakaian" seperti di masa lalu. Tidak hanya di Vietnam, tetapi juga di banyak negara maju yang sedang berkembang, mereka juga membangun jalan raya hanya dengan 2 jalur.

Seiring meningkatnya kebutuhan perjalanan masyarakat dan alokasi sumber daya, perlu dipertimbangkan perluasan investasi di jalan raya 2 jalur. Salah satu solusinya adalah dengan memungut biaya tol di semua jalan raya yang diinvestasikan negara bagian ketika kondisi memungkinkan, sehingga menciptakan sumber daya untuk terus berinvestasi dalam proyek-proyek baru dan meningkatkan jalan raya 2 jalur menjadi 4-6 jalur.

Bapak Nguyen Trong Hai, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Lao Cai:

Lalu lintas meningkat, harus ditingkatkan menjadi 4 jalur

Berkat jalan raya dari Noi Bai ke Lao Cai, perekonomian lokal telah berkembang pesat, dengan pertumbuhan yang selalu lebih tinggi dari tahun sebelumnya setiap tahunnya. Hal ini juga menjadi dasar bagi Lao Cai untuk membangun strategi menjadi pusat logistik di koridor ekonomi Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh pada tahun 2030.

Di jalan raya ini, terdapat pula ruas Yen Bai - Lao Cai sepanjang 83 km yang hanya memiliki 2 lajur, dengan kecepatan maksimum hanya 80 km/jam. Setelah 8 tahun dibuka, volume lalu lintas telah meningkat, dan provinsi ini sangat berharap ruas ini akan ditingkatkan menjadi 4 lajur.

Bapak Mai Xuan Liem, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa:

Leverage untuk menarik investasi

Proyek Jalan Tol Utara-Selatan yang melewati provinsi Thanh Hoa memiliki panjang total 98,8 km dengan 3 proyek komponen meliputi: Mai Son - Jalan Raya Nasional 45 (panjang 49,02 km); Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son (panjang 43,28 km) dan Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

Pembentukan dan pemanfaatan jalan tol mempunyai arti penting dan peran yang besar dalam mendorong pembangunan sosial ekonomi serta menjamin keamanan dan pertahanan daerah dalam segala aspek.

Selain memenuhi kebutuhan perjalanan masyarakat, jalan raya tersebut juga menjadi penggerak utama pembangunan ekonomi provinsi, daya ungkit untuk menarik investor.

Untuk meningkatkan efektivitas jalan tol, Thanh Hoa telah mengalokasikan 7.512 miliar VND dari anggaran provinsi untuk berinvestasi dalam sejumlah proyek skala besar 4-8 jalur yang menghubungkan jalan-jalan lokal utama dengan proyek jalan tol melalui persimpangan.

Berlari menuju tempat peristirahatan di jalan raya

Hingga kini, setelah dibuka untuk lalu lintas dan dioperasikan, beberapa ruas Jalan Tol Utara-Selatan masih belum memiliki tempat istirahat di sepanjang jalur, sehingga menimbulkan ketidaknyamanan bagi pengendara.

Bapak Vu Tuan Anh, Wakil Direktur Departemen Infrastruktur Transportasi, Kementerian Perhubungan, mengatakan bahwa tempat peristirahatan merupakan bagian dari proyek pembangunan jalan, dan juga merupakan tempat bagi bisnis jasa. Dalam kondisi anggaran yang sulit, tempat peristirahatan akan menjadi bagian dari investasi sosial oleh otoritas yang berwenang, sehingga mengurangi tekanan pada investasi publik.

Namun, karena peraturan perundang-undangan periode sebelumnya belum lengkap, pelaksanaannya menemui kendala.

Untuk memenuhi kebutuhan pemanfaatan sejumlah proyek komponen yang sedang dipersiapkan atau telah digunakan, Kementerian Perhubungan telah menyetujui lokasi dan skala tempat peristirahatan di Jalan Tol Timur Utara-Selatan dan meminta dewan manajemen proyek untuk segera menyelenggarakan pemilihan investor dan melaksanakan konstruksi.

Bapak Le Kim Thanh, Direktur Badan Pengelola Jalan Tol Vietnam, menyampaikan bahwa di Jalan Tol Utara-Selatan wilayah Timur, terdapat 36 tempat peristirahatan, yang mana 9 diantaranya telah beroperasi dan sedang dalam pembangunan; 1 stasiun berada di bawah pengelolaan daerah (Huu Nghi - Chi Lang); 2 stasiun dikelola oleh VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) dan 24 stasiun berada di bawah pengelolaan Kementerian Perhubungan.

Untuk 24 stasiun yang dikelola oleh Kementerian Perhubungan, telah diselenggarakan pemilihan kontraktor untuk paket konsultasi guna menyiapkan dokumen untuk 21/24 stasiun.

Khususnya, 3 stasiun yang termasuk dalam proyek komponen La Son - Hoa Lien, terowongan Deo Ca, dan My Thuan - Can Tho sedang dalam proses finalisasi atau belum menyetujui item perhentian, sehingga tidak ada dasar yang cukup atau kekurangan dana untuk implementasi. Departemen sedang berkoordinasi dan mendesak investor untuk meneliti dan mengusulkan solusi.

Saat ini, terdapat 21 stasiun yang tengah melaksanakan seleksi konsultan kontraktor untuk menyiapkan daftar dokumen, termasuk 10 stasiun peristirahatan tol tol Utara-Selatan fase 1 (2017-2020) dan 11 stasiun tol tol Utara-Selatan fase 2 (2021-2025). Prosedur selanjutnya untuk memilih investor sedang dilakukan.

Untuk 10 stasiun Jalan Tol Utara-Selatan di Timur, Tahap 1, Administrasi Jalan Tol Vietnam telah mengumumkan daftar proyek; menyetujui dan mengunggah daftar investor yang memenuhi persyaratan awal terkait kapasitas dan pengalaman pada jaringan lelang nasional untuk 8 dari 10 tempat peristirahatan. Hasil sejauh ini menunjukkan bahwa ke-8 stasiun tersebut telah memiliki 2 atau lebih investor terdaftar dan memenuhi persyaratan awal terkait kapasitas dan pengalaman.

Untuk 11 stasiun jalan tol fase 2, kontraktor untuk paket konsultasi penyusunan dokumen daftar stasiun telah dipilih. Dewan manajemen proyek sedang menyelesaikan prosedur penyusunan proposal investasi dan proyek bisnis untuk diajukan kepada Kementerian Perhubungan guna mendapatkan persetujuan.

Tran Duy

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm