Berbeda tapi aman adalah prinsip tertinggi

Setelah lebih dari 2 tahun beroperasi, kecelakaan terjadi di jalan raya Cam Lo - La Son, merenggut nyawa 3 orang dalam satu keluarga.

Kecelakaan itu tidak hanya memanaskan perbincangan tentang kesadaran lalu lintas, tetapi juga membawa perhatian publik terhadap topik investasi dalam sistem jalan tol.

Melihat kembali proses pembentukan dan pengembangan sistem jalan bebas hambatan di negara kita, sejak jalan bebas hambatan pertama (Kota Ho Chi Minh - Trung Luong) dimulai tahun 2004, setelah 20 tahun pembangunan, hingga kini, seluruh negeri telah mengoperasikan lebih dari 1.800 km jalan bebas hambatan, yang mana sekitar 743 km di antaranya diinvestasikan secara bertahap (sekitar 41%), termasuk 371 km 2 jalur dan 372 km 4 jalur dengan jalur pengereman darurat berselang-seling.

Secara khusus, ada 7 rute 4 jalur dengan pemberhentian darurat berselang-seling dengan panjang 372 km termasuk Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Nha Trang - Cam Lam, Vinh Hao - Phan Thiet, Trung Luong - My Thuan.

Sepanjang 371 km jalan raya 2 jalur termasuk 5 rute: Cam Lo - La Son, La Son - Tuy Loan, Yen Bai - Lao Cai, Hoa Lac - Hoa Binh, Thai Nguyen - Cho Moi.

Bagian jalan raya La Son-Tuy Loan dengan 2 jalur di kedua arah.

Faktanya, kisah investasi jalan tol bertahap sebelumnya telah menarik perhatian publik dan menimbulkan banyak pertanyaan di sektor transportasi. Pertanyaan terkait permasalahan yang timbul akibat investasi jalan tol bertahap, di mana banyak jalan tol 2 lajur dan 4 lajur beroperasi tetapi tidak memiliki lajur darurat yang berkelanjutan atau kekurangan tempat peristirahatan... Terakhir, pada Sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15 yang berlangsung pada bulan November 2023, Kepala Kementerian Perhubungan harus menjawab pertanyaan terkait isu ini.

Menurut Menteri Nguyen Van Thang, selain belajar dari pengalaman banyak negara maju seperti Amerika Serikat, Korea Selatan, Jepang, Malaysia, atau banyak negara di Eropa yang harus melakukan investasi bertahap untuk jalan tol, alasan utama kami menerima pilihan berinvestasi dalam sistem jalan tol bertahap adalah "kekurangan uang".

“Menyelesaikan investasi jalan tol dengan keterbatasan sumber daya sangat sulit dilakukan,” ujar Menteri Perhubungan.

Menanggapi keprihatinan masyarakat, pada bulan Desember 2023, Kementerian Perhubungan juga melaporkan kepada Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengenai penilaian dan penelitian investasi dalam peningkatan jalan tol yang beroperasi sesuai dengan skala tahap investasi, dengan menyatakan secara jelas rencana perluasan 12 jalan tol yang beroperasi (5 rute 2 lajur dan 7 rute 4 lajur dengan jalur berhenti darurat berselang-seling).

Segera setelah kecelakaan yang sangat serius di jalan tol Cam Lo - La Son, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang memimpin rapat darurat, yang menekankan dua isu utama: Satu adalah meninjau dan mengatur lalu lintas ke arah yang paling optimal dengan kondisi infrastruktur yang ada; Dua adalah mengerahkan secepat mungkin pekerjaan persiapan untuk investasi di tahap 2 perluasan jalan tol untuk dilaporkan kepada otoritas yang berwenang guna mendapatkan persetujuan dan alokasi modal.

Dalam telegram terbarunya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh terus meminta percepatan penelitian dan investasi dalam peningkatan jalan tol yang sudah beroperasi dan yang diinvestasikan secara bertahap, dengan fokus pada investasi paling awal pada jalan tol dengan skala 2 jalur.

Prinsip yang paling penting adalah tetap memastikan keselamatan.

Berbicara kepada Nguoi Dua Tin mengenai masalah ini, Associate Professor Dr. Nguyen Hong Thai - Kepala Fakultas Ekonomi Transportasi, Universitas Transportasi menilai bahwa investasi pada jalan tol lengkap sesuai skala perencanaan membutuhkan modal yang sangat besar, sementara sumber daya terbatas.

Oleh karena itu, perlu dikaji tahapan investasi yang sesuai dengan kebutuhan transportasi dan kemampuan menyeimbangkan sumber daya, agar investasi dan pengoperasian jaringan jalan tol dapat segera dilakukan, yang dapat segera memenuhi kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional bagi daerah dan wilayah di Indonesia. Hal ini juga merupakan tugas penting, yang berkontribusi dalam mewujudkan target pembangunan jalan tol sepanjang 5.000 km di seluruh Indonesia pada tahun 2030 sesuai dengan kebijakan Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah.

Selain itu, dokumen hukum tentang konstruksi, perencanaan, dan standar desain jalan raya telah menetapkan tahapan investasi sesuai dengan kebutuhan transportasi dan kemampuan implementasi.

Associate Professor, Dr. Nguyen Hong Thai - Kepala Fakultas Ekonomi Transportasi, Universitas Transportasi.

Namun, pakar ini menegaskan, meski merupakan investasi yang berbeda, namun tetap harus menjamin asas terpenting dalam berlalu lintas, yakni keselamatan.

Apa pun rencana divergensinya, prinsip terpenting tetaplah memastikan keselamatan. Realitas menunjukkan bahwa divergensi investasi jalan tol 2 jalur 2 arah telah menimbulkan banyak risiko ketidakamanan lalu lintas. Tentu saja, selain faktor modal, peningkatan volume lalu lintas yang cepat melebihi perkiraan awal saat memutuskan untuk berinvestasi juga menjadi faktor penyebab kepasifan ini. Hal ini sangat penting saat ini, kita harus segera berinvestasi dalam perluasan jalan 2 jalur ini,” ujar Associate Professor Dr. Nguyen Hong Thai, seraya menekankan bahwa ini adalah pengalaman yang perlu diperhatikan secara serius dalam memperhitungkan divergensi investasi dalam sistem infrastruktur di masa mendatang.

Pakar lalu lintas Dr. Phan Le Binh juga mengungkapkan pendapatnya mengenai isu di atas, mengatakan bahwa dalam definisi desain lalu lintas, "jalan tol" biasanya tidak didefinisikan berdasarkan kecepatan rencana atau jumlah lajur, dengan atau tanpa median keras, melainkan "jalan tol adalah jalan tanpa perlintasan sebidang, dan memiliki titik masuk/keluar yang terkendali". Dengan demikian, isu jalan tol 2 lajur tidak terlalu serius.

Sebagai perbandingan, Bapak Binh mengatakan bahwa di Jepang atau beberapa negara Eropa, juga terdapat jalan raya 2 jalur seperti jalur Cam Lo - La Son, namun tetap dianggap aman karena pengemudi selalu sadar dan mematuhi peraturan keselamatan.

Namun, pakar ini juga menegaskan bahwa desain dua lajur hanya boleh diterapkan pada rute-rute yang menghubungkan daerah-daerah terpencil, dengan volume lalu lintas rendah, dan efisiensi investasi sulit dicapai. "Dan desain ini juga telah diterapkan di beberapa jalan tol yang menghubungkan daerah-daerah terpencil, bahkan di Jepang, negara yang jauh lebih kaya daripada kita," ujar Dr. Phan Le Binh.

Terkait jalan tol Utara-Selatan, pakar ini menegaskan bahwa merancang jalan tol dengan hanya 1 lajur di setiap sisinya, tanpa lajur darurat yang berkesinambungan, tidaklah optimal dan tidak masuk akal. Sebab, jalan tol ini merupakan tulang punggung jalan tol, yang berperan sebagai jalur utama penghubung dari Utara ke Selatan, sehingga perlu diinvestasikan secara sistematis dengan visi jangka panjang.

Pakar lalu lintas Dr. Phan Le Binh.

"Ketika mempertimbangkan pembangunan keseluruhan Jalan Tol Utara-Selatan, dapat dipastikan bahwa ruas Cam Lo - La Son memiliki volume lalu lintas terendah atau mendekati terendah di seluruh rute. Dengan kondisi keuangan yang terbatas, jika ingin menghubungkan seluruh rute, wajar jika harus memilih opsi desain 1 lajur. Namun, meskipun merupakan ruas dengan volume lalu lintas terendah di seluruh rute Utara-Selatan, ruas ini tetap merupakan rute lalu lintas vital di poros utama negara ini, dengan volume lalu lintas dan lokasi yang penting sehingga membutuhkan setidaknya 2 lajur di setiap sisi dan satu lajur darurat di seluruh ruas," pakar ini menyampaikan pendapatnya tentang kasus Jalan Tol Cam Lo - La Son.

Menurut Dr. Phan Le Binh, demi menjamin keselamatan lalu lintas, baik di jalan tol Cam Lo - La Son maupun jalan tol 2 jalur lainnya, yang merupakan jalan tol dengan banyak keterbatasan (sedikit titik salip, tidak ada pembatas jalan yang tegas), maka perlu mematuhi rambu-rambu lalu lintas secara ketat, mematuhi rambu-rambu lalu lintas, peraturan kecepatan, dilarang menyalip, dilarang berhenti, dan sebagainya.

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/dau-tu-duong-cao-toc-phan-ky-nhung-an-toan-la-nguyen-tac-thuong-ton-a650981.html