Pengembangan sistem kereta api perkotaan, perlu inovasi metode transfer lahan

Pada sesi mengenai pembersihan lokasi dan pembebasan lahan untuk pembangunan jalur kereta api perkotaan dan kawasan TOD, dalam rangka Lokakarya Ilmiah tentang Pengembangan Sistem Jalur Kereta Api Perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh yang diselenggarakan pada tanggal 18 Januari, para ahli berdiskusi dan berbagi pengalaman untuk mempelajari, membangun dan menyempurnakan lembaga-lembaga terkait guna mengembangkan kawasan perkotaan ke arah transportasi umum, perencanaan kota, lahan, investasi, serta pengelolaan dan pengoperasian jalur kereta api perkotaan.

Delegasi yang hadir dan memimpin sesi tematik

Membagi pekerjaan GPMB menjadi proyek komponen independen

Presentasi konferensi tentang kelebihan dan kekurangan solusi pemisahan pekerjaan pembersihan lokasi menjadi subproyek terpisah yang akan dilaksanakan segera setelah Kebijakan Investasi disetujui untuk memastikan lokasi konstruksi tersedia sebelum pemberian kontrak - Pengalaman dari proyek investasi untuk membangun Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi , Wakil Direktur Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Kota Hanoi Do Dinh Phan mengatakan bahwa proyek investasi untuk membangun Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi merupakan proyek nasional yang penting. Proyek ini memiliki skala investasi sebesar 85,813 miliar VND, dengan total panjang 113,52 km, melewati tiga provinsi dan kota: Hanoi (57,52 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (36,7 km).

Setelah lebih dari 1 tahun 6 bulan sejak Majelis Nasional memutuskan kebijakan investasi (Juni 2022), ketiga provinsi dan kota telah mengerahkan segenap kekuatan sistem politik , menerapkan serangkaian prosedur, dan mempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaan. Hingga saat ini, Proyek telah mencapai hasil tertentu dan mengikuti jadwal yang telah ditetapkan dengan cermat.

Pengidentifikasian pembebasan lahan dan pemukiman kembali sebagai "kunci dari kunci" harus segera dilaksanakan. Kota Hanoi telah mengusulkan pemisahan pekerjaan pembebasan lahan dan pemukiman kembali menjadi proyek komponen independen yang akan dilaksanakan segera setelah Kebijakan Investasi disetujui.

Sejak saat itu, pembersihan lokasi tidak lagi bergantung pada faktor teknis khusus proyek. Pembersihan lokasi dilakukan segera setelah batas garis merah disetujui, dan ketika proyek komponen konstruksi disetujui, berkas penanda pembersihan lokasi akan terus diperbarui dan dilengkapi sesuai kebutuhan (memastikan pembersihan lokasi selangkah lebih maju) untuk memastikan lokasi konstruksi tersedia sebelum pemberian kontrak.

“Pemisahan pekerjaan pembersihan lahan menjadi proyek komponen independen yang akan dilaksanakan segera setelah kebijakan disetujui akan menghemat waktu persiapan proyek, sehingga pembersihan lahan menjadi selangkah lebih maju. Di saat yang sama, dalam pelaksanaan pekerjaan pembersihan lahan, setiap daerah perlu menerapkan kebijakan yang mengutamakan kepentingan terbaik masyarakat. Kota Hanoi memilih daerah relokasi dengan kondisi tanah dan lalu lintas yang baik, serta yang terbaik bagi masyarakat; pemerintah daerah dan komite partai memperhatikan kehidupan dan penghidupan masyarakat di daerah relokasi dengan tujuan agar tempat tinggal baru harus lebih baik daripada tempat tinggal lama agar masyarakat dapat hidup dan bekerja dengan tenang. Selain itu, perlu juga dikeluarkan mekanisme dan kebijakan tambahan untuk memberikan kompensasi dan dukungan relokasi dalam pelaksanaan Proyek,” ujar Bapak Do Dinh Phan.

Prof. Dr. Dang Hung Vo - Mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup berbicara di Lokakarya

2 masalah alih fungsi lahan

Prof. Dr. Dang Hung Vo, Mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, mengatakan bahwa dalam model TOD, perlu memperhatikan dua isu pengalihan lahan: lahan untuk pengembangan rute transportasi umum yang menghubungkan "kota-kota terpadu"; pengalihan lahan untuk penataan ruang perkotaan di "kota-kota terpadu". Untuk pengembangan rute transportasi umum, mekanisme pemulihan lahan negara sepenuhnya wajar karena proyek infrastruktur ini untuk kepentingan publik, bukan untuk mencari keuntungan.

Untuk jalur kereta api layang, Prof. Dr. Dang Hung Vo berpendapat bahwa isu tentang bagaimana memanfaatkan ruang di bawah jalur kereta api layang untuk menghasilkan keuntungan dapat diangkat. Untuk jalur metro, pembebasan lahan untuk membangun stasiun kereta api diperlukan, selain itu, kompensasi lahan di atas jalur metro perlu dipertimbangkan jika tidak memungkinkan untuk membangun gedung yang terlalu tinggi.

"Hukum pertanahan perlu menetapkan cakupan hak permukaan untuk setiap bidang tanah guna memperjelas cakupan hak permukaan dan menentukan tingkat kompensasi ruang di atas dan di bawah bidang tanah secara jelas. Hingga saat ini, hukum belum menyatukan pendekatan tersebut, yang juga menjadi hambatan hukum bagi pembangunan perkotaan, terutama kawasan perkotaan yang padat," ujar Prof. Dr. Dang Hung Vo.

Mengenai isu inovasi tata ruang perkotaan di "kota-kota berjaringan", Prof. Dr. Dang Hung Vo berpendapat bahwa mustahil menerapkan mekanisme pengadaan tanah negara karena mustahil untuk memperoleh seluruh lahan di kawasan perkotaan yang ada. Selain itu, mekanisme pengadaan tanah sangat meningkatkan biaya implementasi, bahkan mustahil untuk menemukan dana yang cukup untuk implementasinya. Mekanisme "alih fungsi lahan" yang paling tepat di "kota-kota berjaringan" adalah mekanisme "kontribusi hak guna lahan dan penyesuaian lahan" yang telah berhasil diimplementasikan di banyak negara. Permasalahan yang tersisa adalah menemukan peta jalan implementasi yang sesuai dengan kondisi "kota-kota berjaringan" saat ini.

"Di negara-negara industri, masyarakat sering menerapkan mekanisme pemerintahan perkotaan dengan sejumlah fungsi independen dalam menentukan pembangunan untuk menciptakan daya saing antarkota. Dalam persaingan ini, fungsi penentuan lahan menjadi yang terpenting karena lahan merupakan satu-satunya sumber daya untuk pembangunan perkotaan. Warga suatu wilayah perkotaan secara langsung memilih kepala wilayah perkotaan dan memilih dewan kota sebagai jembatan antara masyarakat dan kepala wilayah perkotaan," tegas Profesor Dr. Dang Hung Vo.

Fotovoltaik

Sumber: https://www.congluan.vn/phat-trien-he-thong-duong-sat-do-thi-can-doi-moi-phuong-thuc-chuyen-dich-dat-dai-post281478.html