Wakil Perdana Menteri: Membentuk industri perkeretaapian yang mandiri dan otonom

Stasiun di jalur kereta api Utara-Selatan. Sumber: VNA

Pada pagi hari tanggal 16 Oktober, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat guna mendengarkan laporan tentang pengembangan rancangan Keputusan yang mengatur penugasan tugas, penempatan pesanan, dan kriteria untuk memilih organisasi dan perusahaan Vietnam yang akan diberi tugas dan menempatkan pesanan untuk menyediakan barang dan jasa industri perkeretaapian (rancangan Keputusan).

Penelitian tentang model “chief engineer”

Menurut laporan Kementerian Konstruksi , rancangan Peraturan Pemerintah tersebut bertujuan untuk membangun mekanisme hukum guna membentuk badan usaha inti secara bertahap guna menciptakan landasan bagi pengembangan industri perkeretaapian dalam negeri, membentuk rantai pasokan bagi pembuatan produk dan barang industri perkeretaapian; menguasai teknologi secara bertahap, dengan tujuan menciptakan produk industri perkeretaapian yang mampu meraih merek nasional.

Rancangan Peraturan Perundang-undangan ini memuat ketentuan-ketentuan baru, yang untuk pertama kalinya diatur berdasarkan tugas pokok yang ditetapkan dalam Undang-Undang Perkeretaapian 2025 dan keputusan-keputusan Majelis Nasional yang relevan. Rancangan Peraturan Perundang-undangan ini bertujuan untuk mengatasi kesulitan-kesulitan praktis yang dihadapi karena belum adanya pengaturan mengenai penugasan dan pengaturan penyediaan barang dan jasa industri perkeretaapian yang menggunakan anggaran belanja modal selain belanja rutin.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut telah merevisi dan menyempurnakan kriteria pemilihan pemasok secara ketat, memastikan pemilihan perusahaan yang memiliki potensi nyata, mampu mengakses teknologi perkeretaapian mutakhir, memainkan peran inti, memimpin industri dalam negeri, berpartisipasi secara mendalam dalam rantai pasokan produk industri perkeretaapian, menguasai teknologi secara bertahap, dan bertujuan membangun merek nasional di bidang ini.

Kelompok kriteria meliputi: kapasitas keuangan; fasilitas; kapasitas sumber daya manusia; kemampuan; pengalaman dalam melaksanakan tugas; kualitas produk.

Khususnya, perusahaan berskala kecil turut berpartisipasi dalam beberapa komponen barang dan jasa industri perkeretaapian sebagai mitra pendukung, yang menciptakan landasan bagi pembentukan rantai industri pendukung dalam negeri, serta mendorong pengembangan industri perkeretaapian Vietnam secara menyeluruh.

Rancangan tersebut juga mengatur isi penugasan dan perintah penyediaan barang dan jasa industri perkeretaapian; tata cara pelaksanaan; tanggung jawab instansi dan pemasok yang menugaskan dan memerintahkan.

Dalam rapat tersebut, perwakilan dari beberapa kementerian dan lembaga menyampaikan bahwa pembentukan mekanisme pemesanan dalam pengembangan industri perkeretaapian harus dipandang sebagai bentuk kepercayaan terhadap bidang-bidang baru yang belum pernah ada sebelumnya; perlu diidentifikasi secara jelas siapa yang berwenang memesan, sehingga menghindari penyebaran dan tumpang tindih dalam pelaksanaannya. Khususnya, perlu dikaji model "insinyur umum" dengan kewenangan dan kapasitas yang memadai untuk mengoordinasikan, menghubungkan, dan mengawasi pelaksanaan, guna memastikan sinkronisasi antar-entitas yang terlibat.

Keputusan ini perlu dikaitkan dengan peta jalan pengembangan dan kapasitas lokalisasi badan usaha dalam negeri, berdasarkan kebutuhan aktual hingga tahun 2030 dan 2045. Keputusan ini perlu mengidentifikasi secara jelas produk-produk yang dapat diproduksi, dilokalisasi, dan dipasok oleh badan usaha dalam negeri untuk jenis-jenis kereta api yang sudah ada, perkotaan, dan berkecepatan tinggi.

Kriteria pemesanan harus dibagi menjadi dua kategori. Untuk produk dan layanan di masa mendatang, perusahaan harus memiliki pabrik, lini produksi, teknologi, tenaga kerja, kapasitas produksi, inspeksi, garansi, pemeliharaan, dan kapasitas finansial. Untuk produk yang sudah ada, kriteria utamanya adalah kesesuaian, kepatuhan, inspeksi, garansi, pemeliharaan, dan sinkronisasi.

Dalam beberapa kasus, untuk memastikan keseragaman dan kompatibilitas peralatan, keputusan tersebut perlu mengizinkan pemesanan komponen dan suku cadang impor yang tidak dapat diproduksi di dalam negeri tetapi diperlukan untuk memastikan keseragaman seluruh sistem perkeretaapian.

Menciptakan terobosan dalam kapasitas produksi dalam negeri

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan bahwa tujuan akhir adalah membentuk industri perkeretaapian yang mandiri dan berdaulat dengan kapasitas untuk menguasai rantai nilai dan teknologi inti. Strategi pengembangan harus ditetapkan dalam kerangka kerja yang jelas, yang mencerminkan orientasi Partai dan Negara dalam mengembangkan industri fondasi, khususnya teknik mesin, desain, dan teknologi sinkron.

Wakil Perdana Menteri meminta agar daftar produk dan rantai nilai inti didefinisikan secara jelas, tidak menyebar, dan berfokus pada bidang-bidang utama industri perkeretaapian; memprioritaskan pengembangan kereta api cepat, karena dengan menguasai bidang ini, secara otomatis akan menguasai sub-sektor di bawahnya. Negara perlu "memesan" produk dan teknologi yang belum pernah ada sebelumnya, menciptakan terobosan dalam kapasitas produksi dalam negeri.

Perusahaan yang berpartisipasi harus memiliki rencana transfer teknologi yang jelas, berkomitmen untuk meningkatkan tingkat lokalisasi secara bertahap, memiliki lembaga penelitian, tim insinyur, kapasitas desain-manufaktur dan memenuhi standar dan peraturan teknis internasional; mengatur ekosistem produksi, memiliki jaringan pemasok hilir, menunjukkan kemampuan untuk menghubungkan dan mengatur rantai produksi yang sinkron.

Negara perlu berkomitmen pada pasar konsumsi yang stabil untuk produk yang dipesan; memiliki kebijakan preferensial yang luar biasa untuk mendukung bisnis dalam penelitian, transfer teknologi, pelatihan sumber daya manusia, pengembangan lembaga penelitian... Pada saat yang sama, membentuk dewan penilai, memilih bisnis, menerbitkan daftar dan kriteria yang jelas, memastikan transparansi, dan legalitas yang ketat dalam penugasan tugas.

Mengenai mekanisme pemesanan, Wakil Perdana Menteri menegaskan bahwa entitas pemesan adalah Negara, bukan pemerintah daerah atau investor perorangan. Namun, ini merupakan masalah baru, rumit, dan belum pernah terjadi sebelumnya; perlu untuk membatasi cakupan penerapannya, dengan hanya berfokus pada sejumlah industri yang belum menerapkannya untuk mencegah penyebaran.

Kementerian dan sektor mengembangkan peta jalan khusus, melaksanakan model dan proyek utama; melengkapi landasan hukum, prosedur pendaftaran, dan penilaian kapasitas; memastikan produk spesifik dengan penerapan praktis yang tinggi.

Sumber: VNA/Vietnam+

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/pho-thu-tuong-hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-f9e176d/