Tunjangan insentif memotivasi guru inklusif

GD&TĐ - Pada tahun ajaran 2025-2026, Departemen Pendidikan dan Pelatihan Nghe An akan menerapkan rezim tunjangan preferensial bagi guru yang secara langsung mengajar siswa penyandang disabilitas menggunakan metode pendidikan inklusif.

Kebijakan ini tidak hanya mengakui usaha dan dedikasi staf pengajar tetapi juga menjadi motivasi penting, membantu mereka lebih percaya diri dalam merawat, mengajar, dan mendampingi siswa berkebutuhan khusus.

Tunjangan yang layak bagi guru

Pada tahun ajaran 2025-2026, guru Vi Thi Hang - Sekolah Dasar untuk Etnis Minoritas Chieu Luu 1 (Chieu Luu, Nghe An ) ditugaskan menjadi wali kelas untuk kelas 3, termasuk 1 siswa disabilitas. Dibandingkan dengan siswa lain, siswa ini secara mental dan fisik lebih lemah dan lambat. Karena rumahnya jauh, siswa tersebut tinggal di asrama demi kenyamanan tinggal dan bersekolah. Dengan situasi khusus tersebut, guru Vi Thi Hang memberikan perhatian lebih kepada siswa tersebut.

Sekolah Dasar untuk Etnis Minoritas Chieu Luu 1 terutama melayani anak-anak dari etnis minoritas. Selama proses pembelajaran, guru di sini tidak hanya bertanggung jawab untuk mentransfer pengetahuan tetapi juga banyak tugas lain yang tidak disebutkan namanya. Guru harus memastikan kualitas pembelajaran, meningkatkan bahasa Vietnam, melatih keterampilan komunikasi siswa, dan pada saat yang sama merawat dan mengelola siswa di lingkungan asrama.

Ketika ada siswa berkebutuhan khusus atau memiliki keterlambatan perkembangan di dalam kelas, beban kerja menjadi lebih berat, yang mengharuskan guru untuk menyesuaikan metode secara fleksibel, menghabiskan lebih banyak waktu dan upaya untuk mendukung mereka, sambil tetap menjaga efektivitas pengajaran secara keseluruhan untuk seluruh kelas.

Kepala Sekolah Dao Xuan Quang mengatakan bahwa tahun ajaran ini sekolah hanya memiliki satu siswa disabilitas, lebih sedikit dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Meskipun banyak kesulitan, sekolah dan para guru selalu berusaha menciptakan kondisi yang memungkinkan para siswa untuk belajar, bahkan di sekolah asrama, murni karena tanggung jawab dan kasih sayang, tanpa sistem pendukung yang mendampingi.

"Oleh karena itu, ketika mereka mendengar bahwa guru siswa disabilitas akan menerima tunjangan, mereka merasa diakui dan turut merasakan kesulitan yang mereka hadapi. Pihak sekolah telah menugaskan akuntan untuk menyiapkan dokumen dan mengirimkannya ke komune untuk disusun dan diserahkan kepada Departemen Pendidikan dan Pelatihan," ujar Bapak Quang.

Pada tahun ajaran 2025-2026, Sekolah Menengah Yen Khe (Con Cuong, Nghe An) memiliki 4 siswa disabilitas di 4 kelas berbeda. Menurut Bapak Nguyen Van Hao, Kepala Sekolah, karakteristik sekolah menengah adalah banyaknya mata pelajaran yang diajarkan oleh banyak guru. Oleh karena itu, berdasarkan perhitungan, seluruh sekolah memiliki 19 guru kelas dan guru mata pelajaran yang mengajar langsung di kelas-kelas dengan siswa disabilitas. Perkiraan anggaran tunjangan untuk 19 guru ini lebih dari 130 juta VND/tahun ajaran.

Sebelumnya, guru yang mengajar siswa penyandang disabilitas semuanya bersifat sukarela, untuk siswa dan dibagi dengan sekolah, tanpa gaji atau tunjangan apa pun. Berdasarkan pedoman, mengajar 1 siswa penyandang disabilitas dan integrasi setara dengan 5 siswa. Sekolah telah mengatur pengurangan jumlah siswa di kelas yang terdapat siswa disabilitas untuk mengurangi tekanan dan kesulitan bagi guru,” tambah Bapak Nguyen Van Hao.

Mengajar di kelas inklusif selalu memiliki banyak potensi situasi yang muncul di luar rencana pembelajaran. Guru tidak hanya memberikan pengetahuan dan keterampilan, tetapi juga harus memastikan keselamatan, memantau kesehatan, dan psikologi siswa. Banyak usulan telah diajukan untuk mengirim siswa disabilitas ke fasilitas khusus atau pusat pendidikan berkelanjutan. Namun, model ini memiliki banyak kekurangan akibat kondisi tempat tinggal dan belajar serta kondisi keluarga yang tidak memadai, sehingga menimbulkan kesulitan yang lebih besar bagi siswa yang memang sudah kurang beruntung.

Oleh karena itu, opsi pembelajaran terpadu di lembaga pendidikan lokal dianggap paling layak dan manusiawi. Dalam konteks tersebut, fakta bahwa guru menerima tunjangan istimewa merupakan sinyal positif, menunjukkan kepedulian dan dorongan yang tepat waktu bagi mereka yang secara langsung melakukan pekerjaan khusus ini.

Waktu kelas di Sekolah Menengah Kota 2, Kelurahan Van An, Nghe An. Foto: Ngoc Son

Segera tinjau dan siapkan estimasi anggaran

Menurut Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An, provinsi ini saat ini memiliki lebih dari 4.500 siswa disabilitas yang bersekolah di sekolah terpadu. Di antara mereka, dua jenjang dengan jumlah terbesar adalah sekolah dasar dengan hampir 2.600 siswa dan sekolah menengah dengan hampir 1.500 siswa.

Pada akhir Agustus 2025, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An menerbitkan dokumen tentang penerapan tunjangan preferensial bagi guru yang mengajar langsung siswa disabilitas dengan metode pendidikan inklusif pada tahun ajaran 2025-2026. Khususnya, Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An meminta Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan kelurahan untuk, berdasarkan instruksi tersebut, mengarahkan lembaga pendidikan untuk menyusun perkiraan anggaran dan daftar penerima manfaat, mengirimkannya ke Dinas Kebudayaan dan Sosial untuk ditinjau, disintesis, dan diserahkan ke Dinas Keuangan untuk dipertimbangkan dan mendapatkan pendanaan tambahan.

Subjek aplikasi adalah guru dan dosen yang ditugaskan untuk mengajar langsung di kelas dengan setidaknya satu siswa disabilitas yang belajar dengan metode pendidikan inklusif. Tunjangan dihitung berdasarkan jumlah jam mengajar aktual, berdasarkan Klausul 2, Pasal 7 Keputusan 28/2012/ND-CP, dengan rumus: Gaji per jam mengajar x 0,2 x total jam mengajar aktual di kelas dengan siswa disabilitas / jumlah minggu mengajar.

Ibu Phan Thi Thuy, Kepala Dinas Kebudayaan dan Masyarakat Komune Con Cuong, Provinsi Nghe An, mengatakan bahwa setelah menerima dokumen dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan, Dinas tersebut menugaskan sekolah untuk menyusun statistik dan membuat daftar siswa penyandang disabilitas dan guru yang bertanggung jawab mengajar. Pekerjaan statistik ini tidak sulit, karena data siswa penyandang disabilitas disimpan oleh sekolah, dengan bukti yang dapat dijadikan panduan bagi keluarga untuk menerima subsidi bagi anak-anak tersebut.

Di tingkat pemerintah daerah (tingkat komune lama), setiap bulan, daftar penerima manfaat perlindungan sosial, termasuk anak-anak dan siswa, ditinjau. Setelah menerima daftar tersebut dari sekolah, Dinas Kebudayaan dan Sosial menugaskan para spesialis untuk meninjau dan memeriksa secara akurat guna memastikan tidak ada siswa yang terlewat, menyusun perkiraan anggaran untuk tunjangan guru, dan mengirimkannya ke Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An.

Dalam beberapa tahun terakhir, banyak lembaga pendidikan di Provinsi Nghe An telah menerima dan mengintegrasikan siswa penyandang disabilitas, tetapi guru yang mengajar mereka secara langsung belum menerima manfaat apa pun. Oleh karena itu, peninjauan dan pemberian tunjangan preferensial kepada guru yang mengajar siswa penyandang disabilitas secara terintegrasi bertujuan untuk memenuhi harapan yang wajar dari guru dan sekolah.

Pada tahun 2023, menurut perkiraan Komite Rakyat Provinsi Nghe An, dengan sekitar 4.000 siswa penyandang disabilitas belajar di hampir 3.200 kelas di sekolah-sekolah di wilayah tersebut, provinsi tersebut perlu membayar lebih dari 70 miliar VND per tahun kepada guru yang mengajar siswa penyandang disabilitas.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/phu-cap-uu-dai-tao-dong-luc-cho-giao-vien-day-hoa-nhap-post749033.html