Melayani secara efektif pekerjaan penataan sistem lembaga inspeksi

Pada pagi hari tanggal 26 April, melanjutkan Sidang ke-44, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Inspeksi (diamandemen).

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat. Foto: Ho Long

Mengatasi duplikasi dan tumpang tindih dalam kegiatan lembaga inspeksi

Dalam penyampaian Rancangan Undang-Undang tersebut, Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang ini disusun dengan tujuan untuk melayani proses penataan sistem lembaga inspeksi secara terpusat, terpadu, dan efisien pada satu titik fokus di dua tingkat, yaitu pusat dan daerah; mengatasi kekurangan, keterbatasan, tumpang tindih, dan duplikasi dalam organisasi dan operasional lembaga inspeksi yang ada saat ini.

Bersamaan dengan itu, mengkonkretkan arahan Politbiro dan Sekretariat tentang mekanisme pengendalian kewenangan dan hubungan kerja sistem pemeriksaan pada semua tingkatan; antara Inspektorat Pemerintah dengan kementerian, lembaga, dan daerah, antara Inspektorat Provinsi dengan departemen dan lembaga dalam melaksanakan penataan dan penyederhanaan sistem lembaga pemeriksaan.

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong memaparkan Rancangan Undang-Undang. Foto: Ho Long

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong mengatakan bahwa Rancangan Undang-Undang Inspeksi (yang diamandemen) terdiri dari 9 bab dan 64 pasal. Secara khusus, rancangan ini mewarisi ketentuan 30 pasal dalam undang-undang yang berlaku saat ini, yaitu: ruang lingkup pengaturan, asas pelaksanaan, tata tertib dan prosedur pelaksanaan inspeksi, tugas dan wewenang pemberi keputusan inspeksi, Ketua tim inspeksi, dan anggota tim inspeksi.... karena ketentuan-ketentuan dalam Undang-Undang Inspeksi 2022 ini tidak terpengaruh oleh pengaturan sistem lembaga inspeksi dan masih sesuai untuk dipraktikkan.

RUU ini juga sama sekali tidak memuat ketentuan mengenai Inspektorat Kementerian, Inspektorat Jenderal Departemen, Departemen di bawah Kementerian, lembaga pemeriksa pada instansi Pemerintah, Inspektorat Departemen, Inspektorat Kabupaten, organisasi dan tata kerja instansi yang melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus.

Menurut Inspektur Jenderal Pemerintah, rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan melengkapi peraturan tentang lembaga inspeksi dan menyempurnakan konsep "inspeksi". Secara khusus, Pasal 7 rancangan Undang-Undang ini menetapkan bahwa lembaga inspeksi meliputi: Inspektorat Pemerintah; inspektorat provinsi dan kota yang dikelola pusat; lembaga inspeksi di Tentara Rakyat, Keamanan Publik Rakyat, dan Bank Negara Vietnam; Inspektorat Kriptografi; lembaga inspeksi yang dibentuk berdasarkan perjanjian internasional di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi anggotanya; peraturan khusus tentang Inspektorat Kementerian Keamanan Publik, Inspektorat Kementerian Pertahanan Nasional, dan Inspektorat Bank Negara.

Dalam penyampaian Laporan Tinjauan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung sepakat untuk melakukan amandemen menyeluruh terhadap Undang-Undang Inspeksi tahun 2022 dengan alasan, landasan politik, hukum, praktis, dan sudut pandang sebagaimana tercantum dalam Pengajuan Pemerintah.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyampaikan Laporan Peninjauan Rancangan Undang-Undang. Foto: Ho Long

Ketua Komisi Hukum dan Keadilan juga menyampaikan bahwa Komisi menemukan bahwa rancangan undang-undang tersebut memuat konsep dasar pemeriksaan yang mewarisi Undang-Undang Pemeriksaan yang berlaku saat ini (Pasal 1, Pasal 2), tetapi tidak menyebutkan bahwa "kegiatan pemeriksaan meliputi pemeriksaan administratif dan pemeriksaan khusus". Sementara itu, dalam pasal dan klausul khusus rancangan undang-undang tersebut, kedua jenis kegiatan pemeriksaan ini tidak disebutkan.

Melalui diskusi, beberapa pendapat menyarankan klarifikasi: dalam tugas lembaga inspeksi setelah reorganisasi, apakah kedua jenis kegiatan inspeksi di atas akan tetap dilakukan atau tidak? Jika kegiatan inspeksi khusus tidak lagi dilakukan, apakah kegiatan tersebut memenuhi persyaratan praktis atau tidak? Jika kegiatan inspeksi khusus masih dilakukan, apakah tepat dan layak untuk melakukan kedua jenis kegiatan inspeksi ini dengan urutan dan prosedur yang sama? Apakah Inspektorat Pemerintah melakukan inspeksi khusus?

“Hal-hal tersebut merupakan hal-hal penting yang perlu diperjelas dan diseragamkan pemahamannya untuk dijadikan dasar pengaturan tugas dan wewenang khusus lembaga inspeksi, serta tata cara dan prosedur pelaksanaan inspeksi,” saran Ketua Komisi Hukum dan Keadilan.

Perlu ditetapkan secara jelas tugas lembaga inspeksi pasca reorganisasi.

Para anggota Komite Tetap Majelis Nasional sepakat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut pada dasarnya telah sesuai dengan pedoman dan kebijakan Partai, terutama Kesimpulan No. 134-KL/TW, tertanggal 28 Maret 2025 dari Politbiro dan Sekretariat tentang Proyek Penyederhanaan Sistem Lembaga Inspeksi agar menjadi lebih ramping, kuat, efektif, efisien, dan berdaya guna. Pada saat yang sama, rancangan ini juga menerapkan inovasi dalam pemikiran legislasi untuk membangun rancangan Undang-Undang yang berkualitas dan ringkas dengan hanya 64 pasal, yang berarti pengurangan 54% dari total jumlah pasal dibandingkan dengan Undang-Undang saat ini.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Le Quang Huy, berpidato. Foto: Ho Long

Pada dasarnya setuju dengan isi utama rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah, namun Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy setuju dengan usulan beberapa pendapat dalam Komite Hukum dan Keadilan; mengusulkan agar lembaga perancang perlu mengklarifikasi dalam tugas lembaga inspeksi setelah pengaturan tersebut apakah akan terus mempertahankan dua jenis kegiatan inspeksi administratif dan inspeksi khusus atau tidak?

Di sisi lain, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup mencatat bahwa meskipun rancangan Undang-Undang tersebut tidak secara jelas menetapkan apakah kedua jenis kegiatan inspeksi ini akan tetap ada setelah pembentukan lembaga inspeksi, undang-undang khusus tetap menetapkan bahwa inspektur harus memiliki pengetahuan khusus di bidang tersebut. Bahkan, rancangan Undang-Undang tentang Energi Atom, yang diperkirakan akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada Sidang Kesembilan mendatang, juga menetapkan inspeksi keselamatan radiasi nuklir.

Pemandangan pertemuan. Foto: Ho Long

Menutup sambutannya mengenai hal ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh sangat mengapresiasi upaya, usaha, dan ketepatan waktu Pemerintah dan Inspektorat Pemerintah dalam mempersiapkan rancangan undang-undang untuk diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional sesuai dengan program yang telah ditetapkan. Komisi Hukum dan Keadilan juga telah sangat bertanggung jawab, berkoordinasi dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional dan lembaga penyusun untuk memeriksa rancangan undang-undang tersebut, memastikan kualitas dan ketepatan waktu penyampaiannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan.

Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar Pemerintah mempertimbangkan pendapat lembaga yang bertugas melakukan peninjauan dan pendapat anggota Komite Tetap Majelis Nasional untuk melanjutkan penyelesaian berkas rancangan Undang-Undang sebelum memasuki Sidang Kesembilan yang dijadwalkan dibuka pada tanggal 5 Mei. Komite Hukum dan Keadilan akan mempertimbangkan pendapat tersebut dan, berdasarkan rancangan Undang-Undang baru Pemerintah, menyelesaikan laporan peninjauan untuk disampaikan kepada Majelis Nasional sesuai dengan peraturan.

Qinghai

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html