Manajemen Kader dan Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Jabatan

(NLDO) - Akan mempelajari dan mengubah peraturan tentang posisi pekerjaan sesuai dengan persyaratan industri dan sektor; secara bertahap menghilangkan peraturan tentang pangkat pegawai negeri sipil

Kementerian Dalam Negeri baru saja mengumumkan usulan penyusunan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan) untuk menjaring pendapat dari instansi dan organisasi terkait.

Dalam pengajuannya, Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa setelah 5 tahun amandemen dan penambahan, sejumlah peraturan dalam Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (UU Kader dan PNS) masih memiliki keterbatasan dan perlu terus disempurnakan agar sesuai dengan tuntutan situasi baru. Peraturan tersebut perlu diteliti, diamandemen, dan ditambah agar konsisten dengan peraturan Partai yang baru.

Menteri Dalam Negeri baru saja menandatangani dokumen untuk dikirim ke kementerian, cabang, dan lembaga terkait.

Sehubungan dengan itu, sejumlah kebijakan baru Partai di bidang kepegawaian perlu terus dilembagakan dan dijamin dengan peraturan perundang-undangan, antara lain: Mekanisme dan kebijakan untuk menjaring dan mendayagunakan talenta; Mekanisme untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang dinamis, kreatif, berani berpikir, berani berbuat, berani bertanggung jawab bagi kepentingan bersama; Mekanisme untuk menyaring dan mengganti kader-kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang tidak bertanggung jawab, yang kapasitasnya terbatas dan gengsinya rendah.

Di samping itu, beberapa ketentuan dalam UU tersebut tidak sesuai dengan peraturan Partai, seperti tentang kewenangan pembinaan kader dan pegawai negeri sipil; tentang tindakan disiplin terhadap kader dan pegawai negeri sipil; tentang kewenangan memutus daftar gaji pegawai negeri sipil...

Menurut Kementerian Dalam Negeri, dalam praktik banyak muncul permasalahan baru yang belum diatur dalam peraturan perundang-undangan, seperti: Pengaturan khusus tentang etika publik; perwujudan perilaku dan sanksi bagi pejabat dan pegawai negeri sipil yang melanggar pengaturan tentang etika publik; penerapan mekanisme tata kelola yang terpadu antara pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kabupaten/kota ke atas dengan pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kelurahan; pengaturan penerimaan pegawai negeri sipil, termasuk perlunya penambahan peserta didik yang lulus seleksi administrasi; kebijakan penempatan jabatan pimpinan dan pengurus pasca sanksi disiplin.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa kader dan kinerja kader merupakan isu yang "sangat penting", "menentukan segalanya", "kader adalah akar dari segala kinerja", dan merupakan faktor penentu keberhasilan atau kegagalan revolusi. Saat ini, Partai dan Negara kita sedang melakukan revolusi perampingan aparatur, terkait dengan restrukturisasi dan peningkatan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang berkualitas dan berdaya saing untuk membawa negara ini ke era baru, era pembangunan nasional. Oleh karena itu, persyaratan dan mekanisme pengelolaan serta pemanfaatan kader dan pegawai negeri sipil perlu dikaji dan diatur sesuai dengan praktik manajemen saat ini.

Dalam revisi ini, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan pengembangan 5 kebijakan. Kebijakan 1 adalah inovasi mekanisme pengelolaan kader dan PNS berdasarkan jabatan. Kebijakan 2 adalah penyempurnaan regulasi tentang hak dan kewajiban kader dan PNS serta hal-hal yang tidak boleh dilakukan oleh kader dan PNS; etika dan budaya pelayanan publik.

Kebijakan ke-3 adalah menyempurnakan regulasi untuk melakukan inovasi metode pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan kebutuhan dalam mendorong transformasi digital dan membangun pemerintahan digital, serta memastikan peningkatan modernitas, publisitas, transparansi, dan efisiensi dalam kegiatan pengelolaan negara.

Kebijakan ke-4 adalah menyempurnakan regulasi tentang manajemen kader dan pegawai negeri sipil untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan peraturan Partai dan sistem hukum; terus melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang kerja kader yang belum dilembagakan menjadi undang-undang. Kebijakan ke-5 adalah menyatukan aparatur sipil negara dari tingkat pusat hingga tingkat provinsi, kabupaten, dan kecamatan.

Terkait kelompok kebijakan inovasi mekanisme pengelolaan kader dan PNS berdasarkan jabatan, Kementerian Dalam Negeri secara gamblang menyatakan inovasi mekanisme pengelolaan kader dan PNS, mulai dari penggabungan standar jabatan, jabatan, dan kuota kepegawaian hingga mekanisme pengelolaan kader dan PNS berdasarkan jabatan, dengan menjadikan jabatan sebagai dasar rekrutmen, pemanfaatan, evaluasi, perencanaan, pelatihan, pembinaan, dan pelaksanaan rezim serta kebijakan kader dan PNS. Sekaligus, menciptakan mekanisme persaingan jabatan berbasis hasil kerja menuju aparatur sipil negara yang benar-benar bertalenta.

Terkait solusi pelaksanaan kebijakan di atas, Kementerian Dalam Negeri menyatakan akan mengkaji dan menyempurnakan ketentuan tentang jabatan fungsional sesuai kebutuhan dunia usaha dan lapangan; menghapus ketentuan tentang kepangkatan dan struktur kepangkatan PNS secara bertahap; serta menyempurnakan mekanisme pengelolaan, penggunaan, dan pembayaran gaji kader dan PNS sesuai jabatan.

Selain itu, perlu dilakukan penelitian dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan yang memungkinkan instansi negara menandatangani kontrak kerja pada sejumlah jabatan penegakan dan pelaksanaan yang dipegang oleh pegawai negeri sipil guna memberikan fleksibilitas dalam pemanfaatan sumber daya manusia, khususnya bagi instansi administratif yang memiliki sumber pendapatan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional agar dimasukkan ke dalam Program Pengembangan Undang-Undang dan Peraturan Majelis Nasional untuk tahun 2025. Usulan tersebut diajukan kepada Majelis Nasional ke-15 untuk mendapatkan masukan awal pada sidang ke-10 (November 2025) dan disahkan pada sidang ke-11 (April 2026). Kementerian Dalam Negeri mengusulkan tanggal efektif berlakunya undang-undang tersebut mulai 1 Januari 2027.

Sumber: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm