Mengelola persaingan digital, pengalaman internasional

Di era digital , pemantauan dan pengaturan platform digital besar merupakan tugas yang tidak dapat dipisahkan dari otoritas persaingan.

Keputusan Titik Balik

Menurut Komisi Persaingan Usaha Nasional (KPAN), dalam konteks revolusi teknologi 4.0 yang secara dramatis mengubah perekonomian global, beberapa negara, termasuk Chili, telah muncul sebagai model untuk manajemen persaingan digital. Khususnya, berkat intervensi tegas dari Fiscalía Nacional Económica (FNE) - otoritas persaingan usaha nasional Chili. Lembaga ini telah menunjukkan komitmen yang kuat untuk melindungi persaingan yang adil di pasar digital, serta menjamin hak-hak konsumen dan usaha kecil.

Kantor Pusat Fiscalía Nacional Económica - otoritas persaingan nasional Chili. Foto: FNE

Oleh karena itu, pada November 2023, FNE secara resmi mengumumkan penutupan investigasi yang telah berlangsung selama dua tahun terhadap platform pengiriman makanan besar seperti Uber Eats, PedidosYa, dan Rappi. Fokus investigasi ini adalah pada ketentuan "negara paling disukai" (MFN), sebuah strategi yang sering digunakan untuk mempertahankan pemasok dengan mewajibkan mereka untuk tidak menawarkan harga atau ketentuan yang lebih baik di saluran lain, termasuk di situs web mereka sendiri.

FNE meyakini klausul MFN ini telah menyebabkan kerugian yang signifikan bagi pasar. Klausul ini telah mengikat restoran secara ketat ke platform, mengurangi kemampuan mereka untuk bersaing dalam hal harga dan meningkatkan biaya bagi konsumen. Akibatnya, harga di platform pesan-antar makanan seringkali lebih tinggi dari yang wajar, sementara kesejahteraan konsumen berkurang secara signifikan.

Selama investigasi, ketiga platform, Uber Eats, PedidosYa, dan Rappi, sepakat untuk menghapus klausul MFN mereka dan berjanji untuk tidak menerapkan klausul serupa di masa mendatang. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), otoritas persaingan usaha Chili, menyetujui keputusan tersebut, menyebutnya sebagai tonggak sejarah dalam manajemen persaingan usaha digital.

Sebelumnya, pada Agustus 2023, FNE menyelidiki pasar pemesanan hotel daring. Investigasi tersebut berfokus pada klausul MFN yang luas; di mana hotel juga diwajibkan untuk menawarkan harga dan ketentuan yang tidak kalah menguntungkan dibandingkan dengan yang ditawarkan oleh saluran distribusi lain, termasuk di situs web mereka sendiri.

FNE berpendapat bahwa klausul MFN yang luas telah membatasi persaingan antar platform pemesanan, menaikkan harga, dan mengurangi variasi pilihan yang tersedia bagi konsumen. Di saat yang sama, klausul ini mengurangi kemampuan hotel untuk menawarkan penawaran mereka sendiri, sehingga membatasi inovasi dan persaingan di pasar. Sebagai kesimpulan, FNE mengusulkan agar TDLC sepenuhnya melarang klausul MFN yang luas di sektor pemesanan hotel daring. Mereka juga mendorong platform untuk bergerak menuju kerja sama yang lebih transparan dengan hotel, yang memfasilitasi pembangunan berkelanjutan dan adil dalam industri pariwisata .

Klausul MFN yang luas membatasi persaingan antar platform pemesanan. Foto ilustrasi

Banyak pelajaran berharga bagi Vietnam

Komisi Persaingan Nasional menilai bahwa tindakan Chili tidak hanya menciptakan preseden penting di kawasan ini, tetapi juga memiliki signifikansi besar dalam konteks manajemen persaingan digital global. Penanganan klausul MFN yang kuat telah membantu Chili membentuk model perlindungan persaingan sehat di pasar digital, yang menjamin transparansi dan keadilan bagi semua peserta.

"Chili telah menunjukkan bahwa, di era digital, pemantauan dan regulasi platform digital besar merupakan tugas yang sangat penting bagi otoritas persaingan. Keberhasilan Komisi Persaingan Nasional (FNE) dalam menyelidiki dan menangani kasus-kasus ini mengirimkan pesan yang jelas: Setiap perilaku yang mendistorsi pasar atau merugikan kepentingan konsumen akan dihukum berat," ujar Komisi Persaingan Nasional.

Otoritas Persaingan Usaha Vietnam juga meyakini bahwa perjuangan melawan klausul MFN di Chili menawarkan banyak pelajaran berharga bagi Vietnam, tempat platform digital besar memainkan peran yang semakin penting dalam perekonomian.

Artinya, untuk membangun kerangka hukum yang kuat, Vietnam perlu menetapkan regulasi yang jelas tentang persaingan di pasar digital, terutama memantau secara ketat ketentuan-ketentuan yang berisiko membatasi persaingan seperti MFN. Regulasi ini harus dirancang untuk melindungi tidak hanya konsumen tetapi juga usaha kecil, yang rentan dalam lingkungan bisnis digital.

Selain itu, perlu memperkuat kapasitas penegakan Hukum Persaingan Usaha. Sumber daya manusia lembaga manajemen persaingan usaha perlu ditingkatkan keahliannya dan dibekali dengan teknologi modern agar dapat mendeteksi dan menangani pelanggaran dengan cepat.

Pada saat yang sama, persaingan yang transparan perlu didorong. Vietnam perlu mendorong platform digital untuk bekerja sama secara lebih transparan dengan mitra mereka, sehingga mendorong persaingan yang sehat dan memfasilitasi inovasi.

Aspek penting lainnya adalah peningkatan kerja sama internasional. Belajar dari pengalaman negara-negara seperti Chili dan bekerja sama dengan badan-badan regulator internasional akan membantu Vietnam mengembangkan kebijakan yang sejalan dengan tren global, sekaligus meningkatkan kapasitas pengawasannya di sektor digital.

Chili telah menunjukkan bahwa dengan langkah-langkah dan tekad yang kuat, suatu negara dapat membuat perubahan positif dalam mempertahankan persaingan yang sehat di pasar digital. Pelajaran dari Chili tidak hanya berharga bagi negara-negara di kawasan ini tetapi juga memiliki implikasi global, terutama dalam konteks teknologi digital yang semakin mendominasi ekonomi dunia.

“Bagi Vietnam, ini merupakan peluang untuk mengarahkan kebijakan manajemen persaingan di era digital, menciptakan lingkungan bisnis yang adil di mana pelaku bisnis dan konsumen terlindungi,” tegas Badan Pengawas Persaingan Usaha.

Komisi Persaingan Usaha Nasional: Transparansi dan keadilan bukan hanya fondasi bagi pembangunan berkelanjutan, tetapi juga faktor penentu bagi Vietnam untuk berintegrasi lebih dalam ke dalam ekonomi global. Pasar digital yang adil dan transparan akan menjadi "kunci" untuk mendorong inovasi dan pembangunan ekonomi di masa depan.

Sumber: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html