Fokus pada pembangunan masyarakat pembelajar

Delegasi ahli dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Luar Negeri melakukan survei lapangan terhadap model masyarakat pembelajar di Perpustakaan Provinsi Quang Ninh.

Membangun masyarakat pembelajar bukan sekadar slogan, melainkan sebuah tuntutan objektif dan vital dalam konteks saat ini. Masyarakat pembelajar sejati adalah masyarakat yang memungkinkan setiap warga negara memiliki kesempatan untuk belajar seumur hidup, meningkatkan kualifikasi dan keterampilan mereka untuk beradaptasi dengan perubahan pesat dalam sains, teknologi, dan pasar tenaga kerja. Resolusi No. 29-NQ/TW (4 November 2013) dari Komite Eksekutif Pusat ke-11 menetapkan tujuan: "Membangun masyarakat pembelajar, menciptakan peluang dan kondisi bagi setiap orang untuk belajar seumur hidup". Selanjutnya, kesimpulan dan arahan penting seperti Kesimpulan No. 49-KL/TW, Arahan No. 11-CT/TW, dan Arahan No. 29-CT/TW pada tahun 2024 dari Politbiro menegaskan kebutuhan mendesak untuk mempertahankan dan meningkatkan kualitas pendidikan universal, serta memberantas buta huruf, terutama bagi orang dewasa di daerah sulit, terpencil, dan minoritas etnis. Dengan demikian, membangun masyarakat pembelajar bukan sekadar aspirasi budaya dan intelektual, tetapi telah menjadi persyaratan politik yang jelas, spesifik, dan konsisten dalam dokumen panduan Pusat.

Quang Ninh sedang berupaya mengubah model pertumbuhannya, dari "coklat" menjadi "hijau", dari industri ekstraktif menjadi pariwisata, layanan berkualitas tinggi, dan sektor ekonomi berbasis pengetahuan, yang mana sumber daya manusia berkualitas tinggi dengan kemampuan belajar dan berkreasi menjadi faktor "kunci". Namun, dengan karakteristik provinsi yang luas dan kompleks, dengan banyak wilayah pegunungan dan kepulauan, serta dihuni oleh sejumlah besar etnis minoritas, tugas memberantas buta huruf dan meningkatkan pengetahuan masyarakat menjadi semakin mendesak.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, meskipun pada tahun 2022 provinsi ini telah diakui oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sebagai provinsi yang telah mencapai standar literasi tingkat 2, hasil ini masih belum berkelanjutan. Pada tahun 2024, masih terdapat 3.815 penduduk di seluruh provinsi yang belum memenuhi standar literasi, dengan 1.424 di antaranya belum memenuhi standar tingkat 1. Angka ini bukan hanya tantangan pendidikan, tetapi juga indikator rapuhnya batas antara mempertahankan hasil yang telah dicapai dan risiko meluasnya buta huruf, terutama di daerah terpencil seperti Binh Lieu, Tien Yen, Ba Che, dan Co To – di mana kondisi ekonomi sulit, jumlah etnis minoritas tinggi, dan akses pendidikan terbatas.

Dalam konteks tersebut, penerbitan peraturan yang secara jelas mendefinisikan isi dan tingkat pengeluaran untuk tugas membangun masyarakat pembelajar dan mendukung partisipasi masyarakat dalam pelatihan literasi merupakan kebutuhan mendesak. Rancangan Resolusi yang mengatur isi dan tingkat pengeluaran untuk pelaksanaan Proyek "Membangun masyarakat pembelajar pada periode 2021-2030" dan mendukung partisipasi masyarakat dalam pelatihan literasi di Provinsi Quang Ninh telah disusun dan dibahas pada Sidang ke-29 Dewan Rakyat Provinsi ke-14 sebagai "solusi atas permasalahan" yaitu menciptakan kerangka hukum yang kokoh dan sumber daya keuangan yang transparan untuk melaksanakan pembangunan masyarakat pembelajar secara efektif. Resolusi yang diterbitkan akan menciptakan sinkronisasi, mewarisi, dan mengembangkan kebijakan yang ada, sehingga menciptakan sistem yang solid untuk pekerjaan penting ini.

Salah satu poin penting dalam rancangan Resolusi ini adalah pengaturan rinci mengenai isi dan tingkat pengeluaran, yang menunjukkan transparansi dan tanggung jawab dalam pengelolaan anggaran negara. Khususnya, tingkat dukungan untuk penerangan malam bagi kelas literasi semi-asrama adalah 200.000 VND/kelas/bulan, dengan jangka waktu maksimum 13 bulan untuk tahap 1 dan 12 bulan untuk tahap 2. Tingkat pengeluaran untuk pembelian materi pembelajaran bagi kelas tersebut tidak melebihi 250.000 VND/kelas/tahap.

Siswa yang menyelesaikan program literasi akan menerima dukungan langsung sebesar VND500.000/orang/fase. Rancangan resolusi ini juga menetapkan dukungan untuk biaya makanan, akomodasi, dan perjalanan bagi para relawan yang mengajar kelas literasi, serta mereka yang berpartisipasi dalam propaganda dan mobilisasi siswa dengan tingkat dukungan sebesar VND200.000/orang, yang menunjukkan rasa hormat dan dukungan atas kontribusi masyarakat terhadap pendidikan.

Isi belanja dan tingkat belanja semuanya dibangun berdasarkan survei aktual, mengacu pada kerangka acuan Kementerian Keuangan dan pengalaman banyak daerah yang telah menerapkannya sebelumnya, dengan kelayakan tinggi, memastikan konsistensi dalam pengelolaan keuangan publik dan memfasilitasi pemantauan dan evaluasi yang efektif.

Asosiasi Provinsi untuk Promosi Pendidikan memberikan beasiswa kepada siswa yang mengatasi kesulitan dan mencapai hasil yang baik dalam studi dan pelatihan pada kesempatan penyelenggaraan Pekan Pembelajaran Sepanjang Hayat 2024.

Peraturan ini tidak hanya terjangkau secara finansial, tetapi juga sangat manusiawi, menunjukkan kepedulian provinsi yang tulus terhadap peserta didik dari kelompok kurang mampu. Poin penting dan terobosan dalam rancangan Resolusi ini adalah besarnya dukungan langsung bagi peserta pelatihan literasi. Dengan nilai 5 juta VND/orang/periode, jumlah dukungan ini sangat signifikan, tidak hanya mendorong peserta berusia 15-60 tahun yang berdomisili di Quang Ninh untuk berpartisipasi dalam pelatihan, tetapi juga membantu mereka mengatasi "hambatan" biaya hidup selama proses pembelajaran.

Ketentuan dukungan ditetapkan dengan jelas, dan siswa berhak menerima dana setelah lembaga pendidikan mengonfirmasi penyelesaian setiap tahapan program literasi. Kebijakan ini juga sangat penting dalam upaya memberantas buta huruf dan buta huruf ulang, terutama di daerah terpencil, terisolasi, dan tertinggal. Pemberlakuan kebijakan dari tahun 2025 hingga akhir tahun 2030, beserta ketentuan yang fleksibel bagi siswa yang belajar pada tahun 2025, memastikan ketepatan waktu dan efektivitas kebijakan dari rancangan Resolusi ini.

Resolusi ini disahkan untuk berkontribusi menciptakan perubahan positif dan mendalam dalam proses membangun masyarakat pembelajar di Quang Ninh, berkontribusi dalam mempertahankan dan meningkatkan hasil pemberantasan buta huruf dan mencegah buta huruf kembali secara proaktif; menciptakan motivasi dan kondisi yang kondusif bagi masyarakat, terutama etnis minoritas, masyarakat miskin, dan perempuan pedesaan, untuk mengakses pengetahuan, mengembangkan diri, dan berkontribusi pada peningkatan kualitas sumber daya manusia lokal. Dengan demikian, resolusi ini juga membantu otoritas di semua tingkatan memiliki dasar hukum yang kuat untuk mengalokasikan, mengelola, dan menggunakan anggaran secara efektif, terbuka, dan transparan.

Membangun masyarakat pembelajar merupakan strategi jangka panjang yang membutuhkan investasi berkelanjutan, partisipasi yang sinkron dari seluruh sistem politik, dan terutama kebijakan publik yang konsisten dan spesifik. Penerbitan resolusi yang menetapkan isi dan tingkat pengeluaran untuk tugas membangun masyarakat pembelajar dan mendukung partisipasi masyarakat dalam pemberantasan buta huruf merupakan tindakan praktis untuk melembagakan kebijakan Partai, mewujudkan komitmen politik menjadi manfaat nyata bagi rakyat. Quang Ninh terus menegaskan posisinya sebagai salah satu daerah terdepan di negara ini dalam pembangunan sosial-ekonomi, yang mana pendidikan dan pelatihan merupakan fondasi yang kokoh.

Song Ha

Sumber: https://baoquangninh.vn/quan-tam-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-3366836.html