Tata kelola global kecerdasan buatan: Status terkini, tantangan, dan beberapa implikasi kebijakan

TCCS - Sejak akhir dekade pertama abad ke-21, dengan pesatnya perkembangan pencapaian ilmiah dan teknologi baru, seperti kecerdasan buatan (AI), data besar..., telah terjadi kemajuan pesat di berbagai industri dan profesi, yang menarik perhatian para pembuat kebijakan, pakar, dan perusahaan teknologi, terutama di negara-negara maju. Sejak saat itu, upaya internasional untuk mendorong tata kelola AI global secara bertahap mulai terbentuk dan telah mencapai hasil awal.

Seniman robot Ai-Da melukis di KTT Kecerdasan Buatan Global di Jenewa, Swiss, 30 Mei 2024_Foto: THX/TTXVN

Konsep dan realitas Tata kelola global kecerdasan buatan

Tata kelola global AI adalah pendekatan baru yang belum terpadu, tetapi memiliki implikasi umum berupa tindakan kolektif dan kerja sama transnasional untuk memastikan pengembangan AI yang bertanggung jawab. Para akademisi, seperti Luciano Floridi dan Josh Cowls, menekankan tata kelola global sebagai pengembangan dan pengelolaan standar hukum, serta norma dan kebijakan etika untuk AI di tingkat global ⁽¹⁾ . Banyak penelitian lain berkontribusi pada pendekatan tata kelola AI dengan mengumpulkan beragam perspektif internasional, sehingga memastikan manajemen komprehensif dari tantangan global AI ⁽²⁾ . Dengan demikian, tata kelola global kecerdasan buatan pada awalnya dapat dipahami sebagai upaya kerja sama multilateral untuk membangun standar, norma, dan kerangka hukum dengan cakupan global untuk memandu pengembangan AI secara etis dan bertanggung jawab, melayani kepentingan komunitas internasional dan kemanusiaan.

Di tingkat global , paruh kedua dekade pertama abad ke-21 dapat dianggap sebagai titik balik dalam diskusi internasional tentang tata kelola AI, dengan AI menjadi topik diskusi terpisah dalam agenda sejumlah lembaga internasional. Pada tahun 2018, di KTT Kelompok Tujuh (G-7) di Kanada, para pemimpin G-7 mengeluarkan Visi Charlevoix untuk Masa Depan AI. Atas dasar itu, mekanisme Kemitraan Global untuk AI (GPAI) didirikan pada tahun 2020, dengan 29 negara anggota yang berpartisipasi hingga saat ini, yang intinya adalah negara-negara G-7 dan Sekretariat yang berada di Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Pada bulan Oktober 2023, negara-negara G-7 mencapai kesepakatan tentang Proses Hiroshima tentang AI, yang mencakup dua dokumen dengan banyak standar konstruktif tentang AI, yaitu Prinsip-Prinsip Panduan Internasional tentang AI dan Kode Etik AI untuk Pengembang AI. Sebelumnya, pada tahun 2019, OECD mengeluarkan prinsip-prinsip AI dan membentuk Unit Kebijakan AI (OECD AI), yang juga menjalankan fungsi Sekretariat untuk GPAI. Pada bulan Juni 2019, KTT G-20 yang diadakan di Jepang juga mengeluarkan seperangkat prinsip AI dengan konten yang serupa dengan prinsip-prinsip AI OECD. Pada bulan Agustus 2023, Kelompok BRICS dari Ekonomi Berkembang mengumumkan pembentukan Kelompok Studi AI untuk mempromosikan pengembangan AI di negara-negara anggota. Selanjutnya, dengan partisipasi lebih dari 20 negara ⁽³⁾ , KTT Keamanan AI Global pertama yang diadakan di Inggris (November 2023) mengadopsi Deklarasi Bletchley, yang menekankan tujuan untuk mempromosikan semangat konsensus dan tanggung jawab bersama mengenai peluang, risiko, dan kemajuan dalam mempromosikan kerja sama internasional untuk memastikan bahwa AI digunakan dengan cara yang “berpusat pada manusia, dapat dipercaya, dan bertanggung jawab”.

Pada bulan Mei 2024, KTT AI Global Kedua yang diadakan di Korea Selatan mengeluarkan Deklarasi Seoul untuk mempromosikan AI yang aman, inovatif dan inklusif, menekankan perlunya interoperabilitas antara kerangka kerja tata kelola AI, menggunakan pendekatan berbasis risiko untuk memaksimalkan manfaat dan meminimalkan risiko. KTT tersebut juga mencapai komitmen dari 16 perusahaan teknologi besar, termasuk Google, Amazon, Microsoft dan Samsung Electronics, untuk mengembangkan AI yang aman ⁽⁴⁾ . Baru-baru ini, KTT AI Global Ketiga yang diadakan di Prancis (Februari 2025) mengubah pendekatannya untuk mendorong inovasi daripada menghambat AI, dan untuk pertama kalinya, isu-isu energi dimasukkan dalam diskusi multilateral tentang AI. KTT tersebut berakhir dengan 61 negara yang sepakat untuk menandatangani Deklarasi Bersama tentang perlunya AI yang “terbuka, inklusif dan etis” ⁽⁵⁾ .

Dapat dilihat bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa merupakan tempat terkonsentrasinya banyak forum multilateral internasional. di mana AI dibahas secara terpusat dan menyeluruh. Khususnya pada isu AI di militer , selain laporan dari Kelompok Pakar Pemerintahan Perserikatan Bangsa-Bangsa (GGE) yang merekomendasikan sejumlah prinsip tentang penggunaan AI di militer, ada juga Seruan untuk Aksi tentang Penggunaan AI yang Bertanggung Jawab di Bidang Militer yang diadopsi pada KTT tentang Penggunaan AI di Militer, yang diadakan di Den Haag (Belanda, Februari 2023), dengan partisipasi 56 negara ⁽⁶⁾ . Deklarasi yang diperkenalkan oleh AS tentang Penggunaan AI yang Bertanggung Jawab di Bidang Militer pada konferensi tersebut sejauh ini telah diikuti oleh 51 negara ⁽⁷⁾ . Pada bulan Desember 2023, Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa mengadopsi Resolusi pertama tentang Senjata Otonom Mematikan (LAWS), yang diusulkan oleh Austria dan sejumlah negara terkemuka di LAWS, di mana negara-negara diminta untuk mengungkapkan pandangan mereka tentang isu pengendalian LAWS. Pada tahun 2021, Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO) mengadopsi Prinsip Penggunaan AI yang Bertanggung Jawab, bagian dari strategi AI umum NATO.

Hingga saat ini, diskusi di Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang AI telah semakin meluas, dalam berbagai aspek, seperti pembangunan, risiko etika, hak asasi manusia, implementasi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, keamanan dan keselamatan informasi, dll. Dalam kerangka Perserikatan Bangsa-Bangsa, telah terdapat sejumlah dokumen dan makalah tentang AI, terutama Kerangka Kerja Etika dalam Penggunaan AI yang diadopsi oleh negara-negara anggota Organisasi Pendidikan , Keilmuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) pada tahun 2021. Pada bulan Juli 2023, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa membentuk Kelompok Penasihat Tingkat Tinggi untuk Kecerdasan Buatan (HLAB-AI), yang beranggotakan 39 pemimpin AI dari 33 negara, yang dipilih dari lebih dari 2.000 nominasi. Pada tanggal 19 September 2024, HLAB-AI menerbitkan laporan "Tata Kelola AI untuk Kemanusiaan". Kemudian, pada 22 September 2024, di Future Summit, Perserikatan Bangsa-Bangsa mengadopsi Dokumen Digital Global (GDC), yang mencakup perjanjian universal pertama tentang tata kelola AI di tingkat global untuk mempromosikan tata kelola AI dalam sebuah peta jalan. Khususnya, GDC menyerukan pemerintah dan sektor swasta untuk berkontribusi pada dana AI global, yang memungkinkan mayoritas negara berkembang untuk mendapatkan manfaat dari kemajuan teknologi. GDC juga mendukung pembentukan Panel Ilmiah Internasional dan Dialog Kebijakan Global tentang AI. Bagi perusahaan teknologi, GDC menyerukan peningkatan transparansi dan akuntabilitas sistem, terutama dalam moderasi konten dan pemrosesan data pengguna. Selain itu, perusahaan teknologi perlu mengembangkan solusi dan mempublikasikan aktivitas mereka untuk memerangi potensi bahaya dari AI ^(8).

Secara umum, diskusi tentang AI sedang berlangsung di berbagai forum multilateral terkait aspek teknologi AI dengan fokus pada mekanisme dalam kerangka kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa. Menurut beberapa pakar, diskusi awal telah mencapai beberapa hasil positif, membentuk beberapa norma lunak tentang AI ⁽⁹⁾ .

Di tingkat regional, upaya tata kelola AI juga menjadi agenda organisasi regional, seperti Uni Eropa (UE) dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Uni Eropa, organisasi internasional perintis di bidang standar tata kelola AI, telah secara berturut-turut mengadopsi undang-undang pertama (13 Maret 2024) dan perjanjian global pertama yang mengikat secara hukum, yaitu "Konvensi Kerangka Kerja tentang Kecerdasan Buatan", terkait regulasi yang mengatur penggunaan AI secara bertanggung jawab, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dan menghormati hak asasi manusia (17 Mei 2024). Di Asia Tenggara, pada Januari 2024, ASEAN mengadopsi Pedoman ASEAN tentang Tata Kelola dan Etika AI, yang mengusulkan isi dasar mekanisme manajemen dan mendorong pengembangan AI di tingkat nasional dan regional.

Di tingkat nasional, pengembangan AI dan perusahaan teknologi menimbulkan masalah “kedaulatan digital” negara-negara. Dengan demikian, negara-negara mencari kendali atas infrastruktur AI melalui pendekatan kelembagaan, sambil membangun kapasitas kendali melalui infrastruktur AI dalam praktiknya. Pada akhir tahun 2021, OECD AI Policy Observatory mencatat lebih dari 700 inisiatif kebijakan AI nasional dari 60 negara dan wilayah, yang menetapkan visi untuk memandu upaya tata kelola AI global (10 ⁾ . Sebuah laporan oleh Brookings Institution menganalisis rencana tata kelola AI di 34 negara dan menemukan bahwa meskipun teknologinya masih dalam tahap awal, serangkaian peraturan dengan prioritas dan perbedaan telah muncul di seluruh dunia ⁽ 11) . Saat ini, AS dan Tiongkok memimpin dalam penelitian dan pengembangan AI, diikuti oleh Inggris dan Israel. Khususnya, AI saat ini menjadi ajang persaingan sengit antara AS dan Tiongkok, karena kedua belah pihak selalu berusaha menegaskan posisi terdepan dan pengaruh mereka di pasar dunia. Akselerasi "perlombaan" antarnegara untuk memposisikan peran mereka di peta teknologi AI global dan pesatnya kemajuan AI telah memperkuat kebutuhan akan standar dan regulasi AI global ⁽¹²⁾ .

Bagi sektor swasta , pengembang AI terkemuka dunia telah membuat komitmen sukarela untuk menghormati prinsip-prinsip keamanan AI. Dalam pertemuan dengan Presiden AS Joe Biden di Gedung Putih pada 21 Juli 2023, tujuh perusahaan teknologi terkemuka AS, termasuk Amazon, Anthropic, Google, Inflection AI, Meta, Microsoft, dan OpenAI, secara resmi berkomitmen untuk mematuhi standar baru keamanan, keselamatan, dan kepercayaan. Demikian pula, delapan perusahaan teknologi dan bisnis terkemuka di dunia, termasuk Microsoft, Amazon Web Services, Anthropic, Open AI, Inflection AI, Meta, Google DeepMind, dan Mistral AI, sepakat untuk "meningkatkan" akses bagi gugus tugas AI Inggris. Sementara itu, menyadari sepenuhnya kekurangan AI, para CEO teknologi Asia Tenggara mengatakan bahwa dunia perlu berbuat lebih banyak untuk mengatasi potensi risiko dari serangan siber, misinformasi, dan penipuan ⁽¹³⁾ .

Tantangan bagi tata kelola kecerdasan buatan global

Pertama, dunia saat ini masih belum memiliki konsensus mengenai konsep "AI yang bertanggung jawab", konten, dan metode implementasinya. Selain itu, terdapat tantangan hukum, seperti status hukum AI, tanggung jawab hukum dalam penerapan AI (perdata, pidana, administratif), perlindungan data pribadi dalam penerapan AI, dan hak kekayaan intelektual dalam penerapan AI. Hal-hal ini dianggap sebagai isu-isu yang perlu ditangani oleh negara-negara di masa mendatang agar penerapan AI dapat dilakukan secara efektif dan bertanggung jawab ⁽¹⁴⁾ . Selain itu, meskipun AI telah diterapkan secara relatif luas di banyak bidang, mulai dari militer, kedokteran, teknologi, transportasi, dll., saat ini belum ada kerangka regulasi untuk AI secara umum atau AI di bidang tertentu.

Kedua, proses membangun kerangka tata kelola AI di tingkat nasional dan global sulit untuk mengimbangi pesatnya perkembangan teknologi secara umum dan AI secara khusus. Laju pengembangan AI luar biasa cepat. Dibandingkan dengan teknologi canggih, kapasitasnya dikatakan meningkat 10 kali lipat setiap tahun. Kapasitas model AI tercanggih saat ini sekitar 5 juta kali lebih tinggi dibandingkan 10 tahun yang lalu. Diperkirakan dalam 5 tahun ke depan, model AI yang paling berkembang akan memiliki sejumlah "parameter" (unit untuk mengukur skala dan kompleksitas AI) yang setara dengan jumlah neuron di otak manusia ⁽¹⁵⁾ .

Ketiga, standar AI yang diadopsi bersifat rekomendasi, tidak mengikat. Hingga saat ini, satu-satunya peraturan internasional yang mengikat adalah Undang-Undang AI Uni Eropa (yang berlaku efektif mulai 2 Februari 2025). Dokumen-dokumen lain dari mekanisme internasional dan antarwilayah umumnya dikeluarkan dalam bentuk rekomendasi. Misalnya, pada tahun 2021, dengan persetujuan 193 negara anggota UNESCO, Rekomendasi tentang Kode Etik AI, yang saat ini didukung secara luas, hanyalah rekomendasi tentang penerbitan kode etik di bidang AI yang disahkan oleh UNESCO ( ¹⁶⁾ .

Keempat, tingkat kedalaman standar AI masih terbatas. Sebagian besar deklarasi dan komitmen yang ada hanya menyatakan prinsip-prinsip umum, tidak masuk ke dalam regulasi tentang pengembangan dan penggunaan AI di bidang-bidang spesifik, dan tidak menyebutkan secara rinci tahapan-tahapan dalam proses pengembangan AI. Rekomendasi UNESCO tentang AI merupakan dokumen paling spesifik yang membahas isu tata kelola AI secara umum dan bidang-bidang terkait AI, seperti kebijakan data, pembangunan, lingkungan-ekosistem, kesetaraan gender, budaya, pendidikan-riset, informasi-komunikasi, ketenagakerjaan, kesehatan dan kesejahteraan, pemantauan implementasi rekomendasi, dll., tetapi masih belum sepenuhnya mencakup bidang-bidang dalam kehidupan internasional; mekanisme kerja sama internasional dalam pemantauan dan pengawasan pengembangan dan penggunaan AI belum disebutkan.

Kelima, manfaat yang dapat dibawa AI bagi negara-negara, korporasi, dan bisnis teknologi memiliki dampak yang signifikan terhadap kepentingan dan kebijakan negara-negara serta kelompok pembuat kebijakan. Pada Juli 2023, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Antonio Guterres mengatakan bahwa AI dapat membantu meningkatkan 10-15 triliun dolar AS dari sekarang hingga 2030 ⁽¹⁷⁾ . Potensi manfaat yang dibawa oleh AI sangat besar, sementara banyak isu tentang AI yang masih belum jelas, menyebabkan negara-negara khawatir dalam membuat dan menerima komitmen internasional. Selain itu, kekhawatiran lain adalah bahwa peraturan yang terlalu ketat, meskipun berasal dari keinginan untuk memantau, mengembangkan, dan menggunakan AI secara efektif, dapat menghambat inovasi dan pengembangan AI.

Keenam, tata kelola AI global saat ini sangat dipengaruhi oleh faktor geopolitik, persaingan strategis antarnegara besar, bahkan konflik dan sanksi. Saat ini, negara-negara besar sedang berjuang untuk mencapai dominasi AI yang komprehensif sebelum mencapai kesepakatan dan konsensus mengenai kerangka tata kelola bersama.

Ketujuh, standar atau proses AI tampak terfragmentasi, terutama yang ditetapkan di antara negara-negara Barat (G-7, OECD, Uni Eropa); forum-forum dengan partisipasi luas dari banyak negara (Deklarasi Bletchley, G-20) memiliki konten yang semakin umum. Perbedaan pendekatan tata kelola AI di antara negara-negara besar, antara negara maju dan negara berkembang, mengancam fragmentasi tata kelola AI dan menghambat tercapainya konsensus dalam membangun standar AI universal global. Negara-negara Barat relatif dominan dalam mempromosikan tren dan standar AI, karena kekuatan mereka dalam hal kekuatan, teknologi, dan sumber daya internasional. Negara-negara berkembang saat ini memiliki peran yang relatif kecil dalam proses ini. Hanya tujuh negara (Kanada, Prancis, Jerman, Italia, Jepang, Inggris, dan AS) yang berpartisipasi dalam tujuh inisiatif AI terkemuka ⁽¹⁸⁾ . Selain itu, banyak ahli percaya bahwa untuk mengatur tata kelola AI secara efektif, mekanisme tata kelola harus mencakup semua tahapan terkait AI, mulai dari produksi, perangkat keras, perangkat lunak, sumber daya manusia, layanan; dari pemasok AI hingga pengguna... ⁽¹⁹⁾ . Hal ini mencegah negara-negara mencapai konsensus bersama tentang pendekatan tata kelola AI. Skenario yang mungkin terjadi adalah negara-negara akan mengembangkan standar dan peraturan mereka sendiri tentang AI. Perbedaan pendekatan ini membuat kemajuan apa pun menuju standar AI global semakin sulit.

Kedelapan, entitas yang mengendalikan sumber daya dan keahlian adalah perusahaan dan korporasi teknologi AI. Lebih lanjut, belakangan ini, perusahaan dan korporasi teknologi umumnya secara aktif melobi untuk membatasi kendali internasional, bahkan di tingkat nasional, atas pengembangan AI, sehingga mengurangi sifat mengikat regulasi di tingkat nasional, regional, dan internasional. Di sisi lain, karena kesadaran akan risiko yang dapat ditimbulkan AI dan kekhawatiran opini publik di berbagai negara dan internasional, banyak perusahaan dan korporasi baru-baru ini membuat komitmen dan kode etik terkait AI, tetapi hanya secara sukarela.

Meskipun banyak keterbatasan, banyak ahli percaya bahwa di waktu mendatang, mungkin ada perkembangan yang sangat cepat dalam membentuk mekanisme tata kelola AI global, dengan tren peningkatan dalam hal konten dan minat dari berbagai negara; pada saat yang sama, banyak konferensi dan diskusi tentang AI akan berlangsung menuju kesepakatan hukum yang lebih tinggi di tingkat global, yang berkontribusi secara signifikan dalam mendorong pembentukan hukum internasional tentang AI.

Delegasi yang menghadiri KTT AI Paris di Prancis, 11 Februari 2025_Foto: THX/TTXVN

Beberapa implikasi kebijakan

Negara-negara berkembang saat ini berada di bawah tekanan besar untuk menutup kesenjangan digital dengan negara-negara maju, serta untuk mengatur teknologi-teknologi baru yang belum berkembang seperti AI. Mengatur teknologi-teknologi baru seperti AI membutuhkan investasi yang kuat dalam infrastruktur, keterampilan, dan pengetahuan digital—yang seringkali tidak dimiliki oleh negara-negara berkembang. Memperluas kerja sama internasional dan berpartisipasi aktif dalam diskusi global tentang tata kelola AI akan membantu negara-negara berkembang menarik sumber daya eksternal, berbagi pengalaman; sekaligus menunjukkan tanggung jawab nasional dalam proses membangun regulasi AI yang adil, komprehensif, dan inklusif, di mana negara-negara berkembang juga memiliki akses yang setara terhadap teknologi canggih, pendidikan, dan peluang di bidang AI.

Negara-negara berkembang memiliki peluang besar untuk "mengambil jalan pintas dan maju", secara aktif berintegrasi dan berpartisipasi dalam kegiatan kerja sama internasional tentang tata kelola AI di tingkat regional dan internasional, serta belajar dari praktik-praktik baik dunia tentang tata kelola AI untuk melayani proses transformasi digital nasional dan pembangunan berkelanjutan.

Di Vietnam, upaya penelitian, pengembangan, dan penerapan kecerdasan buatan telah diwujudkan melalui "Strategi Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Kecerdasan Buatan hingga 2030" yang dikeluarkan pada 26 Januari 2021. Strategi ini bertujuan untuk mendorong penelitian, pengembangan, dan penerapan kecerdasan buatan, menjadikan kecerdasan buatan sebagai bidang teknologi penting Vietnam dalam Revolusi Industri Keempat. Dengan demikian, secara bertahap Vietnam akan menjadi pusat inovasi dan kecerdasan buatan yang masuk dalam 4 besar negara anggota ASEAN dan 50 besar dunia; sekaligus, secara bertahap menjadikan Vietnam sebagai "titik terang" dalam penelitian, pengembangan, dan penerapan kecerdasan buatan di peta kecerdasan buatan dunia.

Terbaru, Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW, tertanggal 22 Desember 2024, "Tentang terobosan dalam sains, teknologi, inovasi, dan pengembangan transformasi digital nasional" mengidentifikasi sains, teknologi, inovasi, dan pengembangan transformasi digital nasional sebagai terobosan penting teratas. Pada 13 Januari 2025, berbicara di Konferensi Nasional tentang Terobosan dalam Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital Nasional, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan bahwa sains dan teknologi adalah "kunci emas" untuk mewujudkan aspirasi bangsa untuk kekuatan dan kesejahteraan ⁽²⁰⁾ , sehingga Pemerintah perlu berinovasi dalam rencana alokasi anggaran untuk sains, teknologi, inovasi, dan pengembangan transformasi digital nasional..., mengalokasikan setidaknya 3% dari anggaran untuk melaksanakan tugas ini dan terus meningkatkan rasio pengeluaran untuk sains dan teknologi menjadi 2% dari PDB dalam 5 tahun ke depan ⁽²¹⁾ . Sekretaris Jenderal To Lam juga mengarahkan untuk mendorong pengembangan sektor data secara maksimal agar Vietnam dapat menjadi negara digital dengan tata kelola digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital yang maju, karena data telah menjadi "energi baru", bahkan "darah" ekonomi digital dan "perlu membangun platform AI nasional yang terbuka untuk membantu bisnis mengakses aplikasi AI dengan mudah dan perlu dicatat bahwa itu adalah AI Vietnam" ⁽²²⁾ . Pengembangan dan penerapan teknologi AI dianggap sebagai pendorong untuk mendorong transformasi digital nasional.

Selain itu, negara-negara berkembang perlu meneliti dan membangun "merek" di bidang sains dan teknologi secara umum, khususnya data dan AI, agar mampu bersaing di pasar internasional. Integrasi negara-negara berkembang yang semakin aktif di bidang sains dan teknologi secara umum, khususnya data dan AI, agar mampu bersaing di pasar internasional semakin menunjukkan pentingnya hal ini.

Salah satu peristiwa penting yang menunjukkan sinyal positif ke arah ini adalah penyelenggaraan Konferensi Internasional "Kecerdasan Buatan dan Semikonduktor 2025" (AISC 2025) di Vietnam pada Maret 2025, dengan tema "Membangun Masa Depan: Menghubungkan AI dan Teknologi Semikonduktor Global". Konferensi ini dihadiri oleh sekitar 1.000 delegasi, termasuk para pemimpin dan pakar teknologi terkemuka dunia dari Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell, dan perusahaan teknologi yang berkantor pusat di Silicon Valley (AS). Konferensi ini bertujuan untuk mendorong kerja sama internasional dan penelitian ilmiah yang menggabungkan AI dan semikonduktor. Penyelenggaraan acara ini dan kehadiran para pemimpin dan pakar teknologi terkemuka dunia telah menegaskan peran dan posisi baru Vietnam dalam rantai nilai industri semikonduktor dan AI global. Konferensi Internasional tentang “Kecerdasan Buatan dan Semikonduktor 2025” juga menjadi tempat pengumuman organisasi-organisasi Vietnam yang secara resmi bergabung dengan aliansi AI global yang didirikan oleh IBM, Aitomatic Meta, AMD, Intel dan lembaga-lembaga teknologi terkemuka, yang saat ini mengumpulkan lebih dari 140 anggota dari 25 negara, dengan misi untuk mempromosikan inovasi terbuka dalam pengembangan AI ⁽²³⁾ . Berbicara di AISC 2025, Dr. Christopher Nguyen, pendiri Aitomatic Group, berkomentar bahwa upaya pemerintah Vietnam dalam mempromosikan pengembangan AI dan semikonduktor menunjukkan arah yang benar, sejalan dengan tren pergeseran rantai nilai teknologi global. Konferensi AISC 2025 menunjukkan minat yang kuat dari komunitas internasional, yang menegaskan daya tarik Vietnam sebagai tujuan strategis di sektor teknologi tinggi ⁽²⁴⁾ . Sinyal positif lainnya adalah menurut Laporan e-Conomy SEA 2023 oleh Google Technology Group (AS) dan Temasek Investment Group (Singapura), ekonomi digital Vietnam diperkirakan akan mencapai sekitar 45 miliar USD pada tahun 2025, dengan teknologi AI memainkan peran utama dalam pertumbuhan ini ( ²⁵⁾ .

Dapat dilihat bahwa tata kelola global AI masih dalam tahap awal dan negara-negara berkembang secara aktif dan proaktif berpartisipasi dalam "taman bermain" ini. Untuk melindungi kepentingan bersama dan pembangunan masa depan umat manusia, negara-negara, organisasi internasional, perusahaan multinasional dan organisasi non-pemerintah global perlu bekerja sama untuk mencapai kesepakatan tentang pedoman tata kelola AI global untuk mempromosikan potensi dan manfaat AI, sambil mengatasi tantangan dan risiko dari aplikasi AI. Pembentukan kerangka kerja regulasi dan standar yang harmonis yang dikembangkan melalui forum kerja sama internasional, menurut banyak ahli, akan berkontribusi pada tata kelola AI multilateral di masa depan. Kerangka kerja ini akan memprioritaskan pertimbangan etika, privasi data dan hak asasi manusia, sambil mempromosikan inovasi dan partisipasi pemangku kepentingan ⁽²⁶⁾ . Dengan pendekatan ini, kerja sama internasional tentang regulasi AI dapat mengarah pada difusi inovasi yang lebih luas, menciptakan solusi komprehensif untuk tantangan global yang dihadapi dunia./.

--------------------

* Penelitian ini merupakan hasil dari topik "Diplomasi Vietnam pada periode 2016 - 2026" di bawah program penelitian menteri utama "Ringkasan 40 tahun sejarah diplomatik (1986 - 2026)"

(1) Luciano Floridi: “Apa yang Bisa Terjadi di Masa Depan Kecerdasan Buatan”, Filsafat & Teknologi , No. 32, Maret 2019, hlm. 1 - 15; Luciano Floridi - Josh Cowls: “Kerangka Kerja Terpadu Lima Prinsip untuk AI dalam Masyarakat”, SSRN, April 2021, https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) Maral Niazi: “Konseptualisasi Tata Kelola Global AI”, Pusat Inovasi Tata Kelola Internasional , 27 Februari 2024, https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) Selain negara-negara Barat, ada pula partisipasi dari Tiongkok, India, Brasil, Indonesia, Singapura...
(4) PAT (NASATI): “KTT AI di Korea”, Portal Informasi Elektronik Departemen Informasi dan Statistik, Kementerian Sains dan Teknologi (NASTI) , 23 Mei 2024, https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: “61 negara mengadopsi pernyataan bersama tentang perlunya kecerdasan buatan”, Surat Kabar Online Nhan Dan , 12 Februari 2025, https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao-post859609.html
(6) Lihat: “REAIM 2023” (KTT Penggunaan AI yang Bertanggung Jawab di Kawasan Militer 2023), Den Haag (HF Lan) , Februari 2023, https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) Lihat: “Deklarasi Politik tentang Penggunaan Kecerdasan Buatan dan Otonomi yang Bertanggung Jawab dalam Militer,” Biro Pengendalian, Pencegahan, dan Stabilitas Senjata , 1 November 2023, https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-artificial-intelligence-and-autonomy/
(8) Lihat: Aimee Bataclan: “PAI, PBB, dan Tata Kelola AI Global: Menyelaraskan Kebijakan untuk Rakyat dan Masyarakat,” Kemitraan AI , 25 September 2024, https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-for-people-and-society/
(9) Lucía Gamboa - Evi Fuelle: “Laporan PBB: Apa artinya bagi tata kelola global?”, Credo Al, 12 September 2024, https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) “Kebijakan, data, dan analisis untuk kecerdasan buatan yang dapat dipercaya”, OECD. AI Policy Observatory, 2025, https://oecd.ai
(11) “Menganalisis rencana kecerdasan buatan di 34 negara”, Brookings Institution , 13 Mei 2021, https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) “Perlombaan Kecerdasan Buatan Global”, Surat Kabar Nhan Dan , 11 April 2023, https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: “Bisnis global menunggu kerangka regulasi AI”, Majalah Forum Bisnis, VCCI , 26 Desember 2023, https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-256764.html
(14) “Tata kelola kecerdasan buatan global: Sebuah langkah maju yang panjang dari Bletchley ke Seoul”, Vietnamnet , 26 Mei 2024, https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “Paradoks Kekuatan AI: Bisakah Negara Belajar Mengelola Kecerdasan Buatan - Sebelum Terlambat?”, Foreign Affairs , 16 Agustus 2023, https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power-paradox?check_logged_in=1
(16) UNESCO: “ Rekomendasi tentang Etika Kecerdasan Buatan”, Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa , 23 November 2021, https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/PDF/381137eng.pdf.multi
(17) Lihat: Jared Cohen - George Lee: “Tatanan dunia generatif: AI, geopolitik, dan kekuasaan”, Goldman Sachs , 14 Desember 2023, https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power.html
(18) Edith M. Lederer: “Para pakar PBB mendesak PBB untuk meletakkan fondasi bagi tata kelola kecerdasan buatan global”, Independent , 20 September 2024, https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) Ian Bremmer - Mustafa Suleyman: “Paradoks Kekuatan AI: Bisakah Negara Belajar Mengatur Kecerdasan Buatan - Sebelum Terlambat?”, Ibid .
(20) Lihat: “Pidato Sekretaris Jenderal To Lam pada Konferensi Nasional tentang Terobosan dalam Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital Nasional”, Surat Kabar Elektronik Pemerintah , 13 Januari 2025, https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) Lihat: “Pidato Sekretaris Jenderal To Lam pada Konferensi Nasional tentang Terobosan dalam Sains, Teknologi, Inovasi dan Transformasi Digital Nasional”, Tlđd
(22) “Sekretaris Jenderal Lam: Dukungan maksimal untuk pengembangan sektor data”, Kantor Berita Vietnam , March 22, 2025, https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) Lihat: To Ha - Van Toan: "Lebih dari 1.000 pemimpin, teknologi dan pakar AI akan datang ke Vietnam untuk menghadiri AISC 2025", Surat Kabar Elektronik Nhan Dan , 24 Februari 2025, https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) Lihat: To Ha: “Posisi baru Vietnam dalam rantai nilai industri semikonduktor global”, Surat Kabar Elektronik Nhan Dan , 12 Maret 2025, https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: "Vietnam beralih ke AI", Surat Kabar Elektronik Tuoi Tre , 7 Maret 2025, https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) Maral Niazi: “Konseptualisasi Tata Kelola Global AI”, ibid.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx