Quang Nam mengusulkan pelarangan truk 5-poros di Jalan Raya Nasional 14D: Para pelaku bisnis khawatir

Kurangnya dermaga, gudang, dan kendaraan yang terparkir tepat di tengah gerbang perbatasan. Foto: TD

kelebihan beban

Baru setelah Komite Rakyat Provinsi Quang Nam meminta Kementerian Transportasi untuk mempertimbangkan dan menerapkan tindakan darurat: melarang truk dengan lebih dari 5 as yang mengangkut bijih untuk melakukan perjalanan di Jalan Raya Nasional 14D sambil menunggu seluruh rute ditingkatkan dan direnovasi, barulah para pelaku bisnis "bereaksi".

Hanya beberapa hari setelah Departemen Transportasi meminta Komite Rakyat Provinsi untuk berkonsultasi dengan Kementerian Transportasi dan Administrasi Jalan Raya Vietnam untuk mengeluarkan larangan ini, 12 perusahaan transportasi dan logistik yang beroperasi secara rutin di Jalan Raya Nasional 14D, dari Jembatan Ben Giang hingga Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang, mengajukan petisi kepada otoritas Quang Nam, Administrasi Jalan Raya Vietnam, Badan Pengelola Kawasan Ekonomi & Taman Industri, dan Departemen Transportasi untuk mempertimbangkannya.

Badan penasehat dan Komite Rakyat Provinsi menyatakan alasan permohonan "larangan" tersebut karena saat ini, Jalan Raya 14D dilalui banyak kendaraan pengangkut bijih (kendaraan dengan lebih dari 5 as, berat total sekitar 48 ton) dari Laos ke Vietnam melalui Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang (sekitar 250 kendaraan jenis ini) setiap hari, sehingga kondisi jalan memburuk dengan sangat cepat.

Selain sulitnya perawatan, perbaikan, dan keselamatan lalu lintas saat kendaraan melintas di Jalan Raya Nasional 14D, sehingga melebihi anggaran pemeliharaan jalan yang ditentukan, jalur ini juga banyak tikungan, radiusnya kecil, sempit, dan belum direnovasi sehingga mengakibatkan kemacetan lalu lintas dan pencemaran lingkungan.

Pengangkutan bijih melalui Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang dapat dilakukan dengan memindahkannya ke truk biasa dengan kapasitas muatan kecil (≤ 30 ton) untuk kenyamanan perjalanan dan mengatasi kemacetan...

Menurut perkiraan Badan Pengelola Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang, setiap hari ada sekitar 250 kendaraan dengan 5 as (mencakup lebih dari 85% total jenis kendaraan) yang melewati gerbang perbatasan.

Dibandingkan periode yang sama tahun lalu, pada kuartal pertama tahun 2024, arus barang transit meningkat sebesar 1.925% (200.026 ton), dan jumlah total kendaraan yang melewati gerbang perbatasan meningkat sebesar 407% (lebih dari 14.114 perjalanan). Pada kuartal kedua tahun 2024, diperkirakan akan meningkat sebesar 150%, meningkat sebesar 200% pada akhir tahun 2024, dan akan tumbuh sangat pesat di tahun-tahun berikutnya.

Para pelaku usaha angkutan dan logistik di sepanjang Jalan Raya 14D menyatakan, jika usulan ini terlaksana, mereka akan menghadapi banyak kesulitan akibat melonjaknya biaya logistik.

Menurut perusahaan, QL14D merupakan rute yang unik, melewati pegunungan tinggi, banyak jalur curam, dan tidak ada medan datar untuk mengatur bongkar muat. Pengangkutan bijih dengan truk kecil akan menyebabkan peningkatan volume lalu lintas yang sangat tinggi, sementara jalan sempit yang ada dengan kualitas permukaan jalan yang buruk tentu akan menyebabkan banyak titik kemacetan lokal.

Menurut survei yang dilakukan perusahaan, tambang mineral di Se Kong memiliki cadangan yang sangat besar. Tambang batu bara milik Perusahaan Phonesack di Ka Lum memiliki cadangan yang disetujui lebih dari 826 juta ton, tambang bauksit milik Perusahaan LBD memiliki cadangan yang disetujui lebih dari 340 juta ton, dan banyak tambang mineral lainnya di Laos juga berencana untuk mengeksploitasi...

Volume barang yang melewati gerbang perbatasan akan meningkat. Sejak pertengahan 2023, perusahaan transportasi dan logistik telah menandatangani kontrak transportasi jangka panjang dengan pemilik kargo dan pemilik tambang.

Banyak bisnis telah menginvestasikan sejumlah besar uang untuk membeli kendaraan dengan lebih dari 5 as untuk mengangkut bijih, berharap dapat berkembang lancar dengan Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang.

Larangan kendaraan dengan lebih dari 5 as roda yang melintas di Jalan Raya 14D akan menimbulkan risiko "tercekiknya" jalur logistik melalui gerbang perbatasan menuju pelabuhan-pelabuhan Vietnam akibat meningkatnya biaya transportasi. Banyak bisnis akan didenda karena kontrak mereka, sementara gerbang perbatasan akan kehilangan sumber pendapatan yang besar akibat penghentian transportasi.

Apa solusinya?

Kementerian Perhubungan dan Administrasi Jalan Raya Vietnam belum mengomentari usulan Quang Nam untuk "melarang truk dengan lebih dari 5 as yang membawa bijih untuk berjalan di Jalan Raya Nasional 14D".

Truk bijih besi melintasi Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang. Foto: TD

Namun, menurut para ahli ekonomi , Jalan Raya Nasional 14D merupakan rute penting untuk perdagangan antara Vietnam dan Laos, dan merupakan koridor ekonomi Timur-Barat yang penting dalam sistem lalu lintas sub-wilayah Mekong.

Banyak proyek pembangkit listrik tenaga air, termal, dan angin telah diinvestasikan. Tambang mineral (bauksit, batu bara, dll.) di Se Kong akan dieksploitasi secara industri, yang akan secara drastis meningkatkan volume barang yang melewati Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang.

Menurut pengumuman dari Kementerian Perhubungan, biaya pemeliharaan jalan sepanjang 74,4 km di Jalan Raya Nasional 14D dari Jembatan Ben Giang hingga Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang adalah sekitar 4 miliar VND/tahun, yang terlalu kecil. Rencana peningkatan dan perluasan rute ini untuk mendorong pembangunan gerbang perbatasan internasional belum terlaksana karena berbagai alasan.

Bapak Tran Tri Hieu - Wakil Direktur Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Perdagangan Thanh Phat (perusahaan yang mengangkut bijih dari Laos ke pelabuhan Chu Lai mulai Agustus 2023) mengatakan bahwa perusahaan transportasi profesional jelas memahami kesulitan badan manajemen untuk memastikan kelancaran operasi Jalan Raya Nasional 14D.

Selama sesi kerja antara perusahaan dan Badan Pengelola Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang, perusahaan telah berulang kali meminta sumbangan dana untuk berpartisipasi dalam pemeliharaan Jalan Raya Nasional 14D.

Perusahaan meminta Komite Rakyat Provinsi Quang Nam dan instansi terkait untuk mempertimbangkan dan segera memiliki rencana yang masuk akal dan tepat untuk memastikan lalu lintas di Jalan Raya Nasional 14D; pada saat yang sama, memiliki solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan yang ada, menciptakan kondisi lalu lintas melalui gerbang perbatasan menjadi semakin aman, lebih nyaman dan lebih terbuka.

Pasal 26 Protokol Pelaksanaan Perjanjian tentang Fasilitasi Kendaraan Bermotor yang Melintasi Perbatasan antara Pemerintah Republik Sosialis Vietnam dan Pemerintah Republik Demokratik Rakyat Laos yang ditandatangani di Hanoi pada tanggal 15 September 2010 (berlaku sejak tanggal 15 Desember 2010) menyatakan bahwa pemeriksaan kendaraan berukuran besar dan kelebihan muatan hanya boleh dilakukan satu kali di gerbang perbatasan atau tempat pemeriksaan berat kendaraan yang paling dekat dengan perbatasan.

Kendaraan yang kelebihan muatan wajib diturunkan di lokasi inspeksi (belum lagi larangan kendaraan 5-poros). Melalui 4 sesi penimbangan (dari Januari 2023 hingga November 2023) yang dilakukan oleh Inspektorat Departemen Transportasi Quang Nam untuk pengendalian muatan kendaraan, hanya 1 kendaraan yang melebihi batas muatan sebesar 10,5%. Sisanya melebihi batas muatan, tetapi dengan selisih yang kecil (kurang dari 10%).

Hingga saat ini, truk-truk pengangkut bijih telah memastikan kapasitas muatan sesuai peraturan saat beroperasi di Jalan Raya Nasional 14D. Sementara itu, jika pengalihan muatan disetujui, Zona Ekonomi Gerbang Perbatasan Internasional Nam Giang masih kekurangan dermaga dan gudang.

Sumber