Majelis Nasional ke-15 – Reformasi kelembagaan, berdiri bersama rakyat, dan membuka jalan bagi era baru.

Penutupan Sidang Kesepuluh Majelis Nasional juga menandai berakhirnya masa jabatan ke-15. Selama lebih dari lima tahun perubahan signifikan, mulai dari pandemi Covid-19 hingga kebutuhan akan reformasi kelembagaan yang mendalam, Majelis Nasional bekerja dengan rasa tanggung jawab yang tinggi, berinovasi baik dalam isi maupun metode, meletakkan dasar bagi model pemerintahan nasional yang lebih modern, efisien, dan manusiawi. Saat sidang berakhir, yang tersisa bukan hanya hasil legislatif, tetapi juga semangat reformasi kelembagaan, semangat "berjalan bersama rakyat," dan semangat "menatap masa depan."

Lembaga-Lembaga untuk Inovasi – Parlemen Aksi dan Kreasi

Melihat kembali masa jabatan Majelis Nasional ke-15, satu hal yang sangat jelas: ini adalah masa jabatan dengan semangat reformasi kelembagaan terkuat dalam beberapa tahun terakhir. Dengan berakhirnya pandemi Covid-19, negara ini tidak hanya membutuhkan pemulihan sosial -ekonomi, tetapi juga model pemerintahan baru, undang-undang yang mampu membimbing pembangunan dalam konteks baru, dan lembaga-lembaga terbuka yang memungkinkan bisnis, masyarakat, dan warga negara untuk secara proaktif menciptakan ruang bagi pembangunan. Dan Majelis Nasional ke-15 memulai perjalanan reformasi kelembagaannya dengan kecepatan dan kedalaman yang luar biasa.

Poin penting pertama adalah perubahan model pemerintahan lokal: reorganisasi unit administratif menjadi 34 provinsi dan kota; pembentukan model pemerintahan lokal dua tingkat; penyederhanaan aparatur; penetapan tanggung jawab dan fungsi yang jelas antara pemerintah pusat dan daerah; dan perluasan mekanisme desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan otonomi. Ini bukan hanya perubahan batas administratif, tetapi transformasi model operasional Negara, untuk mendekatkan aparatur kepada rakyat, mengurangi biaya, mempercepat proses kerja, mendorong inovasi lokal, meningkatkan kualitas layanan publik, dan mengubah cara Negara berinteraksi dengan rakyat.

Mereformasi aparatur administrasi bukanlah keputusan yang sederhana. Terjadi diskusi panjang dan perdebatan mendalam di antara para delegasi, ahli, kementerian, dan pemerintah daerah mengenai model pemerintahan lokal dua tingkat, kewenangan, tanggung jawab, sumber daya, data, perencanaan, pengawasan, dan perlindungan hak-hak warga negara… Namun justru rasa tanggung jawab inilah yang menghasilkan konsensus tingkat tinggi terhadap kebijakan tersebut – karena semua orang memahami bahwa model lama tidak dapat dilanjutkan ketika tuntutan pembangunan telah berubah. Masyarakat modern harus beroperasi berdasarkan data, transparansi, akuntabilitas, dan mekanisme tata kelola yang lebih cepat dan efisien, bukan lapisan organisasi yang rumit.

Sidang pleno Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 10 Desember 2025. Foto oleh Pham Thang.

Selain itu, periode ini telah menyaksikan banyak inovasi hukum penting: mekanisme otonomi unit layanan publik, mekanisme pengaturan layanan publik, reformasi prosedur investasi publik, transformasi digital dalam manajemen negara, tata kelola data penduduk, keuangan digital, identifikasi elektronik, layanan publik daring, dan penciptaan infrastruktur digital bersama… Perubahan-perubahan ini tidak hanya menghilangkan hambatan tetapi juga menciptakan fondasi bagi tata kelola nasional yang cerdas, di mana akses warga negara terhadap layanan negara menjadi lebih cepat, lebih transparan, lebih murah, dan lebih manusiawi.

Secara khusus, pengawasan Majelis Nasional selama periode ini lebih kuat, lebih berlapis, dan lebih dekat dengan kehidupan nyata. Majelis Nasional telah mengawasi isu-isu strategis seperti reformasi administrasi, otonomi keuangan, pasar tenaga kerja, dan desentralisasi sumber daya, serta isu-isu sosial spesifik seperti asuransi kesehatan, pendidikan kejuruan, kebijakan jaminan sosial, dukungan untuk kelompok rentan, pengelolaan lahan, penanganan perumahan sementara setelah bencana alam, lingkungan perkotaan, dan program target nasional. Kegiatan pengawasan ini berlangsung selama berbulan-bulan, melibatkan kunjungan lapangan, mendengarkan aspirasi masyarakat, memantau akuntabilitas pemerintah daerah, dan menuntut penyesuaian kebijakan berdasarkan pengalaman praktis. Bersama dengan legislasi, pengawasan telah menciptakan citra Majelis Nasional yang sangat terkait dengan kehidupan masyarakat.

Undang-undang yang disahkan selama masa jabatan ini tidak hanya mengubah aspek teknis tetapi juga filosofi pembangunan: dari manajemen ke kreasi; dari sistem pemberian dan penerimaan ke akuntabilitas; dari perizinan ke standar; dari prosedur ke data; dari birokrasi ke hasil yang melayani rakyat. Dan jika kita mencermati undang-undang yang disahkan pada hari-hari terakhir Sidang Kesepuluh, semangat yang sama menjadi jelas: undang-undang harus menciptakan ruang untuk pembangunan, otonomi, kreativitas, dan kebahagiaan – bukan hanya kerangka kontrol.

Budaya dan masyarakat menjadi pusat kebijakan pembangunan.

Dampak paling mendalam dari istilah tersebut terletak bukan pada hukum individual, tetapi pada pergeseran cara berpikir mengenai budaya, manusia, dan kualitas hidup. Untuk pertama kalinya, budaya ditempatkan di pusat pembangunan – bukan sebagai hiasan untuk laporan, tetapi sebagai fondasi model pembangunan berkelanjutan, manusiawi, dan jangka panjang.

Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025-2035 merupakan tonggak sejarah. Yang berharga adalah Majelis Nasional telah mengubah persepsi tentang "hak-hak budaya." Hak untuk mengakses budaya, hak untuk berkreasi, hak untuk menikmati seni, hak untuk melindungi warisan budaya, hak untuk membangun ruang komunitas, hak atas perawatan kesehatan mental… telah dikonkretkan. Ketika hak-hak budaya dijamin, kebahagiaan manusia menjadi ukuran kebijakan yang penting – bukan hanya pertumbuhan ekonomi.

Majelis Nasional mengesahkan Resolusi yang menyetujui kebijakan investasi untuk Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan periode 2025-2035 pada pagi hari tanggal 27 November 2024.

Konsep "kota bahagia – kota budaya" juga masih sangat baru. Kota yang layak huni adalah kota di mana setiap orang dapat mengakses budaya, kreativitas, pengalaman, koneksi, pembelajaran sepanjang hayat, dan merasa aman serta dihormati. Inilah pendekatan modern terhadap pembangunan.

Melihat transformasi Hanoi, Ho Chi Minh City, Hoi An, dan Da Lat – Kota Kreatif UNESCO – jelas bahwa budaya telah menjadi sumber daya perkotaan, identitas, merek, kekuatan pendorong ekonomi, dan kualitas hidup. Festival musik, ruang warisan hidup, kegiatan seni komunitas, wisata budaya, acara film, pusat desain dan kreatif… semuanya menunjukkan bahwa budaya tidak hanya melestarikan tetapi juga memupuk daya saing kota.

Dapat dikatakan bahwa masa jabatan Majelis Nasional ke-15 telah meletakkan dasar bagi perspektif utama: lembaga yang kuat, budaya yang berkembang, masyarakat yang kreatif, dan komunitas yang bahagia harus menjadi tolok ukur baru pembangunan Vietnam.

Mempersiapkan fase baru Majelis Nasional.

Saat Sidang Kesepuluh berakhir, saya merasa sangat yakin bahwa warisan terbesar dari masa jabatan Majelis Nasional ke-15 bukanlah daftar undang-undang, melainkan semangat reformasi kelembagaan yang berjalan seiring dengan rakyat.

Kami telah mengubah cara pembuatan undang-undang, cara pengawasan dilakukan, cara diskusi berlangsung, cara menanggapi petisi pemilih, pendekatan terhadap sumber daya, struktur organisasi, dan cara mengevaluasi efektivitas kebijakan. Kami telah secara tegas mengatasi hambatan yang gagal ditangani oleh periode sebelumnya, seperti: desentralisasi dan delegasi kekuasaan, model pemerintahan lokal dua tingkat, mekanisme otonomi, inovasi dalam layanan publik, tata kelola data, transparansi informasi, akuntabilitas, manajemen ekonomi kreatif, pasar budaya, dan organisasi perkotaan yang harmonis.

Namun, warisan dari masa jabatan ini bukanlah penyelesaian, melainkan awal dari model kelembagaan yang baru. Majelis Nasional berikutnya akan melanjutkan perjalanan reformasi ini – tetapi dengan tuntutan yang lebih besar, kecepatan yang lebih cepat, akuntabilitas penegakan hukum yang lebih kuat, kapasitas pengawasan yang lebih mendalam, dan partisipasi publik yang lebih luas.

Jika undang-undang hanya dirumuskan tetapi tidak diimplementasikan, kekuatan reformasi akan berkurang. Oleh karena itu, periode berikutnya perlu fokus pada implementasi: mekanisme akuntabilitas, mekanisme pengawasan yang saling terkait, data publik, akuntabilitas para pemimpin, evaluasi independen, reformasi administrasi yang lebih kuat, sosialisasi layanan publik yang lebih fleksibel, dan memastikan bahwa semua kebijakan menjangkau setiap warga negara, setiap komunitas, dan setiap kelompok rentan.

Saya percaya bahwa, di masa mendatang, ukuran tertinggi pembangunan adalah perubahan dalam kehidupan masyarakat: layanan publik yang lebih cepat, lebih adil, dan lebih transparan; kota-kota yang lebih layak huni; masyarakat yang lebih bahagia; budaya yang lebih berkembang; data yang lebih cerdas; suara rakyat yang lebih kuat; inovasi yang lebih dinamis; pelestarian warisan budaya yang lebih baik; pemberdayaan kaum muda yang lebih besar; dan perhatian yang lebih baik terhadap kesejahteraan spiritual masyarakat...

Dan yang terpenting, Majelis Nasional berikutnya perlu bertanya pada diri sendiri: apakah hukum menciptakan kebahagiaan? Karena sebuah negara modern tidak hanya diukur dari PDB, tetapi juga dari kepuasan, kepercayaan, kohesi, kreativitas, kesopanan, dan kualitas hidup.

Majelis Nasional ke-15 telah menyelesaikan perjalanan yang indah – perjalanan reformasi kelembagaan, kemitraan, transparansi, akuntabilitas, mendengarkan, dan aspirasi untuk pembangunan. Sesi kerja larut malam, kunjungan inspeksi ke desa-desa terpencil, interaksi tulus dengan konstituen, dan diskusi yang mendalam dan transformatif telah menunjukkan bahwa Majelis Nasional tidak hanya membuat undang-undang tetapi juga hidup dalam kehidupan rakyat.

Maka, seiring berakhirnya sesi terakhir, sebuah perjalanan baru terbentang: perjalanan lembaga-lembaga yang kuat - budaya yang kuat - rakyat yang bahagia - komunitas yang kreatif - sebuah bangsa yang bangkit menuju ketinggian baru. Inilah nilai-nilai terindah, terdalam, dan abadi dari masa jabatan Majelis Nasional ke-15.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html