Majelis Nasional membahas rancangan Resolusi tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan mempertimbangkan, mengomentari, dan memutuskan sejumlah masalah keuangan dan anggaran yang penting dan mendesak.

Melanjutkan program kerja Sidang Luar Biasa ke-5, pada tanggal 16 Januari, di Gedung DPR , DPR mendengarkan masukan, laporan penilaian dan membahas dalam kelompok dan aula mengenai rancangan Resolusi tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan program sasaran nasional; melengkapi rencana investasi publik jangka menengah dari modal anggaran pusat untuk periode 2021-2025 dari sumber cadangan umum yang sesuai dengan peningkatan pendapatan anggaran pusat pada tahun 2022 untuk tugas dan proyek investasi publik dan melengkapi rencana investasi publik jangka menengah untuk Grup Listrik Vietnam dari sumber cadangan rencana investasi publik jangka menengah.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi yang menghadiri Sidang.

Melalui diskusi, para delegasi sepakat tentang perlunya mengumumkan, berdasarkan pada implementasi praktis program target nasional dan mengkonkretkan tugas yang diberikan oleh Majelis Nasional, Pemerintah mengusulkan solusi kebijakan spesifik di luar kewenangan Pemerintah untuk secara menyeluruh menghilangkan kesulitan dan hambatan, terus menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi daerah untuk mempercepat kemajuan implementasi dan pencairan modal untuk program target nasional di waktu mendatang. Dengan demikian, rancangan Resolusi mencakup 6 artikel yang mengatur: Ruang lingkup regulasi; subjek penerapan; interpretasi istilah; konten mekanisme khusus; organisasi implementasi dan ketentuan penegakan. Konten dasar dari 8 mekanisme khusus, termasuk: Mekanisme untuk mengalokasikan dan menetapkan perkiraan pengeluaran rutin anggaran pusat tahunan; mekanisme untuk menyesuaikan perkiraan anggaran negara, menyesuaikan rencana investasi modal tahunan; Menerbitkan peraturan tentang prosedur, kriteria, dan contoh berkas untuk memilih proyek pengembangan produksi; Mekanisme penggunaan anggaran negara dalam hal pemilik proyek pengembangan produksi ditugaskan untuk membeli barang sendiri, Pemerintah mengusulkan agar Majelis Nasional menetapkan mekanisme lain yang ditentukan dalam Klausul 1, Pasal 2 Undang-Undang Penawaran No. 22/2023/QH15; mekanisme untuk mengelola dan menggunakan aset yang terbentuk dari proyek dukungan pengembangan produksi, Pemerintah mengusulkan mekanisme khusus yang belum ditentukan dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara Tahun 2017 dan peraturan terkait lainnya;... Rancangan Resolusi tersebut juga mengusulkan: Mekanisme untuk mempercayakan modal berimbang anggaran daerah melalui sistem Bank Kebijakan Sosial; mekanisme percontohan untuk desentralisasi ke tingkat kabupaten dalam mengelola dan mengatur pelaksanaan program sasaran nasional; mekanisme untuk menugaskan rencana investasi publik jangka menengah dan investasi modal tahunan untuk proyek investasi skala kecil dengan teknik yang tidak rumit, berdasarkan praktik pelaksanaan dan aspirasi banyak daerah.

Menekankan bahwa pengajuan Pemerintah kepada Majelis Nasional untuk pertimbangan dan pengumuman Resolusi merupakan kewenangannya, para delegasi berfokus pada pemberian pendapat mengenai sejumlah konten utama seperti: Ruang lingkup, penjelasan istilah, waktu pelaksanaan Resolusi; mengenai kebijakan khusus dalam Pasal 4 rancangan Resolusi; isu-isu terkait audit;...

Berbicara pada sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa isi kebijakan dalam Resolusi mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pelaksanaan program sasaran nasional telah dikaji secara saksama. Oleh karena itu, tujuan penerbitan Resolusi ini adalah untuk memenuhi kebutuhan praktis, segera mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mempercepat pelaksanaan program sasaran nasional.

Dengan demikian, dari 8 kebijakan yang diusulkan, terdapat 4 kebijakan, yaitu: Mengalokasikan dan menetapkan estimasi belanja rutin APBN tahunan; menyesuaikan estimasi APBN dan menyesuaikan rencana investasi modal tahunan; menerbitkan peraturan tentang prosedur, kriteria, dan contoh dokumen pemilihan proyek pengembangan produksi; menetapkan rencana investasi publik jangka menengah, investasi modal tahunan untuk proyek investasi konstruksi skala kecil, teknik yang tidak rumit dengan kelayakan tinggi; dan dapat segera diimplementasikan. Untuk 4 kebijakan lainnya, akan terus diklarifikasi lebih lanjut, memastikan kesesuaian dan kelayakan tinggi.

Terkait Klausul 5, tentang pengelolaan dan penggunaan aset yang terbentuk dari proyek dukungan pengembangan produksi, rancangan Pemerintah mengusulkan 2 opsi. Mengomentari konten ini, delegasi Nguyen Van Huy, Delegasi Majelis Nasional provinsi Thai Binh menyatakan persetujuannya untuk opsi 1. Menurut delegasi, opsi ini mewarisi pengalaman dalam mengelola dan mengatur pelaksanaan proyek masyarakat dari Program 135 sebelumnya. Namun, perlu ada penerimaan sebelum menyerahkan kepada masyarakat, yang memimpin manajemen bersama. Pada poin b, Pemerintah mempelajari bahwa di bidang perubahan iklim, untuk aset senilai lebih dari 500 juta, anggaran negara mendukung tidak lebih dari 20%, nilai aset yang tersisa adalah modal ketua bersama atau menikmati pinjaman kredit preferensial dari Bank Kebijakan Sosial. Selain itu, agar sesuai dengan situasi praktis setempat, kebijakan ini dapat ditugaskan kepada Komite Rakyat provinsi untuk menetapkan setiap kasus spesifik. Para delegasi juga mencatat bahwa selama proses implementasi, perlu ada kontrol yang ketat untuk menghindari pengambilan keuntungan dari kebijakan tersebut, sementara pada saat yang sama memperkuat informasi dan propaganda untuk meningkatkan kesadaran masyarakat.

Pada sesi diskusi tersebut, para delegasi sepakat untuk melengkapi rencana investasi publik jangka menengah modal anggaran pusat untuk periode 2021-2025 dari sumber cadangan umum yang sesuai dengan peningkatan pendapatan anggaran pusat pada tahun 2022 untuk tugas dan proyek investasi publik dan melengkapi rencana investasi publik jangka menengah untuk Vietnam Electricity Group dari sumber cadangan rencana investasi publik jangka menengah.

Vu Son Tung

(Kantor Delegasi Majelis Nasional dan Dewan Rakyat Provinsi)

Sumber