Majelis Nasional mengesahkan Resolusi tentang perlindungan lingkungan.

Melanjutkan agenda Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 10 Desember, Majelis Nasional memberikan suara untuk menyetujui Resolusi tentang "Terus meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan" dengan 442 dari 444 anggota Majelis Nasional yang hadir memberikan suara mendukung.

Dalam laporannya mengenai rancangan Resolusi sebelum diadopsi, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, Kepala Kantor Majelis Nasional Le Quang Manh - Wakil Kepala Delegasi Pengawasan, menyatakan bahwa pada sesi ke-10 Majelis Nasional ke-15 pada tanggal 28 Oktober, Majelis Nasional membahas dalam sidang pleno laporan tentang hasil pengawasan tematik terhadap pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan sejak berlakunya Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Tahun 2020, dan rancangan resolusi Majelis Nasional tentang pengawasan tematik ini.

Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan Delegasi Pengawas untuk berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup serta instansi terkait lainnya untuk mempelajari, memasukkan, dan menjelaskan secara menyeluruh pendapat para anggota Majelis Nasional, dan merevisi rancangan resolusi sebagaimana tercantum dalam laporan No. 1534 tanggal 9 Desember.

Menurut Sekretaris Jenderal Majelis Nasional dan Kepala Kantor Majelis Nasional, Le Quang Manh, terkait pendapat bahwa proses penilaian dampak lingkungan (EIA) dan pemberian izin lingkungan masih berlarut-larut, dan bahwa kriteria penentuan kewenangan perizinan antara tingkat kementerian dan provinsi saling tumpang tindih; serta bahwa desentralisasi ke tingkat komune terbatas dalam hal sumber daya, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan 2020 telah menekankan tanggung jawab bisnis. Pemerintah telah mempercepat desentralisasi dan pendelegasian kewenangan, memangkas 16% dan mendesentralisasikan sekitar 73% prosedur administrasi lingkungan pada tahun 2025.

Pada sesi ke-10, Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional amandemen terhadap Undang-Undang Perlindungan Lingkungan untuk lebih mengurangi jumlah entitas yang tunduk pada peraturan perlindungan lingkungan dan mendesentralisasikan kewenangan kepada pemerintah daerah, menyelesaikan hampir 90% prosedur administratif. Rancangan Resolusi tersebut mencakup persyaratan untuk merampingkan aparatur manajemen negara untuk perlindungan lingkungan sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, disertai dengan pelatihan dan peningkatan kapasitas bagi pejabat tingkat akar rumput.

Mengenai pendapat bahwa peraturan tentang subjek yang diwajibkan untuk memenuhi kewajiban lingkungan masih belum konsisten, terutama untuk proyek perluasan, peningkatan kapasitas, atau proyek yang menghubungkan rantai produksi, Pemerintah telah mengajukan amandemen Undang-Undang Perlindungan Lingkungan kepada Majelis Nasional untuk mengecualikan prosedur lingkungan dalam beberapa kasus khusus (investasi khusus, mineral Kelompok III dan IV). Keputusan No. 05/2025/ND-CP telah secara jelas menetapkan proyek baru, proyek perluasan, dan prosedur izin lingkungan yang disederhanakan untuk proyek kecil (Kelompok III).

Selanjutnya, terkait pendapat bahwa izin lingkungan tumpang tindih dan tidak konsisten, dan usulan desentralisasi yang kuat ke lembaga khusus tingkat provinsi untuk proyek Grup B dan C, proyek di kawasan industri, dan fasilitas skala menengah dan kecil, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional dan Kepala Kantor Majelis Nasional, Le Quang Manh, menegaskan bahwa peraturan izin lingkungan baru dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan 2020 telah mengintegrasikan enam prosedur administratif menjadi satu izin, membantu mengurangi prosedur dan biaya administratif. Keputusan No. 05/2025/ND-CP telah menyederhanakan berkas permohonan (dari lima menjadi tiga formulir) dan prosedur penilaian (menghilangkan formulir tim penilai). Desentralisasi yang kuat telah diterapkan untuk daerah-daerah untuk proyek Grup B dan C dan fasilitas skala menengah dan kecil.

Menurut Sekretaris Jenderal Majelis Nasional Le Quang Manh, menanggapi kekhawatiran bahwa proporsi pengeluaran anggaran untuk perlindungan lingkungan masih rendah, Dana Perlindungan Lingkungan beroperasi tidak efisien, dan mekanisme mobilisasi sektor swasta (PPP) tidak efektif, rancangan Resolusi tersebut menambahkan tugas memprioritaskan sumber daya dari anggaran dan mobilisasi sosial, secara bertahap meningkatkan pengeluaran anggaran untuk perlindungan lingkungan sejalan dengan pertumbuhan ekonomi. Resolusi ini juga bertujuan untuk meningkatkan instrumen ekonomi (obligasi hijau, kredit hijau) dan meningkatkan peran Dana Perlindungan Lingkungan. Lebih lanjut, resolusi ini menekankan aspek ekonomi lingkungan, menetapkan mekanisme untuk menilai sumber daya, membayar jasa ekosistem, dan menerapkan secara menyeluruh prinsip bahwa "mereka yang mendapat manfaat dari lingkungan memiliki kewajiban untuk berkontribusi secara finansial... mereka yang mencemari... harus membayar dan memberikan kompensasi."

Terkait pengelolaan sampah padat rumah tangga, sampah khusus, dan air limbah, beberapa pendapat menyatakan bahwa polusi sampah padat rumah tangga belum berkurang, pemilahan di sumber sulit diterapkan karena kurangnya infrastruktur, dan prioritas harus diberikan pada teknologi modern dan pengurangan penimbunan sampah di tempat pembuangan akhir.

Dengan isi tersebut, rancangan Resolusi ini menguraikan amandemen terhadap peta jalan dan kerangka waktu untuk menerapkan kebijakan tentang pemilahan sampah padat rumah tangga agar lebih sesuai dengan kebutuhan praktis. Resolusi ini mendorong pengumpulan, pemilahan, dan konversi ke teknologi pengolahan canggih, dengan memprioritaskan daur ulang dan pengolahan sampah yang dikombinasikan dengan pemulihan energi, alih-alih penimbunan di tempat pembuangan akhir. Target untuk tahun 2030 adalah: 95% sampah padat rumah tangga perkotaan dikumpulkan dan diolah, dan 85% di daerah pedesaan; tingkat penimbunan langsung di tempat pembuangan akhir dikurangi hingga di bawah 50%; dan lebih dari 30% sampah plastik yang dihasilkan didaur ulang.

Ada juga pendapat yang menyatakan bahwa tingkat pengumpulan dan pengolahan air limbah perkotaan hanya sekitar 18%, dan bahwa prioritas harus diberikan pada investasi publik untuk menyelesaikan jaringan pengumpulan saluran pembuangan di daerah perkotaan lama. Namun, rancangan Resolusi tersebut mensyaratkan untuk memprioritaskan sumber daya anggaran dan mobilisasi sosial untuk berinvestasi dalam pengembangan serentak proyek infrastruktur lingkungan yang penting seperti sistem pengumpulan dan pengolahan air limbah perkotaan. Tujuannya adalah untuk mencapai tingkat pengumpulan dan pengolahan air limbah domestik sekitar 70% di kota-kota Tipe I dan di atasnya pada tahun 2030.

Terkait usulan untuk menambahkan mekanisme fleksibel yang memungkinkan kawasan industri dan klaster yang berdekatan untuk terhubung ke sistem pengolahan air limbah terpusat yang sama, Pemerintah telah mengusulkan amandemen Undang-Undang Perlindungan Lingkungan untuk memungkinkan kawasan produksi, bisnis, dan jasa yang terkonsentrasi dan berlokasi berdekatan untuk menggabungkan penggunaan sistem pengolahan air limbah terpusat yang sama guna meningkatkan efisiensi investasi.

Terkait pengembangan pasar karbon dan respons terhadap perubahan iklim, terdapat usulan untuk melakukan uji coba bursa kredit karbon pada tahun 2026 dan menyelesaikan kerangka hukum untuk operasi resmi mulai tahun 2027. Rancangan Resolusi tersebut mengidentifikasi tugas "Membangun dan mengoperasikan bursa karbon domestik" dan menyelesaikan kerangka hukum untuk bursa kredit karbon internasional pada akhir tahun 2026.

Mengenai usulan bahwa pengeluaran untuk lingkungan harus dianggap sebagai investasi dalam pembangunan; dan bahwa sistem indikator PDB hijau harus lebih ditingkatkan untuk memastikan keseimbangan antara pembangunan sosial-ekonomi dan lingkungan, Kepala Kantor Majelis Nasional, Le Quang Manh, menegaskan bahwa mempertimbangkan pengeluaran untuk lingkungan sebagai investasi dalam pembangunan dan memastikan keamanan lingkungan telah diungkapkan dalam poin a, klausul 1, Pasal 2 rancangan Resolusi. Adapun indikator PDB hijau, rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Undang-Undang Statistik tahun 2025 (yang diajukan ke Majelis Nasional untuk disetujui) tidak memasukkan indikator ini dalam sistem indikator statistik nasional.

Sumber: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm