Regulasi baru tentang modal ODA dan pinjaman preferensial: Meningkatkan transparansi, memperketat efisiensi penggunaan.

Keputusan Menteri No. 242/2025/ND-CP tentang pengelolaan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri, yang baru diterbitkan, menekankan prinsip-prinsip keterbukaan, transparansi, dan menghubungkan tanggung jawab dengan efisiensi investasi dan kemampuan pembayaran utang.

Pemerintah telah menerbitkan Keputusan Nomor 242/2025/ND-CP tanggal 10 September 2025, tentang pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi (BDP) dan pinjaman luar negeri preferensial.

Dekret ini mengatur pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi (Bantuan Pembangunan Resmi/Bantuan Pembangunan) dan pinjaman lunak yang diberikan kepada Negara atau Pemerintah Republik Sosialis Vietnam oleh pemerintah asing, organisasi internasional, organisasi antar pemerintah atau transnasional, dan organisasi pemerintah yang diberi wewenang oleh pemerintah asing (donor asing).

Metode penyediaan dana ODA dan pinjaman lunak.

Dekret tersebut menetapkan metode penyediaan dana ODA dan pinjaman lunak, termasuk: program; proyek; kegiatan non-proyek; dan dukungan anggaran.

Mengenai prioritas penggunaan Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) dan pinjaman lunak, Keputusan tersebut menetapkan bahwa dana ODA yang tidak dapat dikembalikan harus diprioritaskan untuk pelaksanaan program dan proyek pembangunan infrastruktur sosial-ekonomi ; peningkatan kapasitas; pencegahan, mitigasi, dan penanggulangan risiko bencana; pencegahan dan pengendalian penyakit; adaptasi dan penanggulangan perubahan iklim; pertumbuhan hijau; ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; kesejahteraan sosial; dan persiapan proyek investasi atau pembiayaan bersama untuk proyek-proyek yang menggunakan pinjaman lunak untuk meningkatkan komponen lunak dari pinjaman tersebut.

Jembatan Binh Khanh merupakan bagian dari proyek jalan tol Ben Luc-Long Thanh, yang selesai dibangun pada akhir Agustus 2025.

Pinjaman ODA diprioritaskan untuk program dan proyek di bidang kesehatan, pendidikan , pelatihan kejuruan, adaptasi perubahan iklim, perlindungan lingkungan, dan infrastruktur ekonomi penting yang tidak mampu menghasilkan keuntungan langsung.

Pinjaman preferensial diprioritaskan untuk digunakan dalam program dan proyek yang meminjam untuk dipinjamkan kembali sesuai dengan undang-undang tentang peminjaman kembali pinjaman ODA dan pinjaman luar negeri preferensial Pemerintah; dan program serta proyek di bawah tanggung jawab pengeluaran anggaran negara di bidang pembangunan infrastruktur sosial ekonomi.

Proyek investasi publik khusus; program dan proyek kunci berskala besar yang memiliki dampak transformatif; dan kasus prioritas lainnya sebagaimana diputuskan oleh Perdana Menteri mengenai orientasi untuk menarik, mengelola, dan memanfaatkan Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) dan pinjaman preferensial dari donor asing pada setiap periode.

Isi dan prinsip dasar dalam pengelolaan dana ODA dan pinjaman preferensial oleh negara.

Pengelolaan negara atas Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) dan pinjaman lunak meliputi: Pengembangan, pengumuman, dan pengorganisasian pelaksanaan dokumen hukum tentang pengelolaan dan penggunaan ODA dan pinjaman lunak; Pengembangan dan pengorganisasian pelaksanaan pedoman untuk menarik, mengelola, dan menggunakan ODA dan pinjaman lunak untuk setiap periode guna mendukung pelaksanaan rencana pembangunan sosial-ekonomi 5 tahun; solusi dan kebijakan untuk pengelolaan dan penggunaan dana tersebut secara efektif; Pemantauan dan penyediaan informasi tentang pengelolaan dan penggunaan ODA dan pinjaman lunak; Pengawasan, evaluasi, dan inspeksi situasi dan hasil pengelolaan dan penggunaan ODA dan pinjaman lunak sesuai dengan hukum.

Prinsip mendasar dalam pengelolaan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman lunak oleh negara adalah: ODA dan pinjaman lunak harus digunakan untuk pengeluaran investasi pembangunan, bukan untuk pengeluaran rutin.

Pemerintah telah menyatukan pengelolaan negara atas dana ODA dan pinjaman lunak.

Pinjaman luar negeri tidak boleh digunakan untuk tujuan-tujuan berikut: Pelatihan dan peningkatan kapasitas, kecuali yang berkaitan dengan transfer teknologi dan keterampilan pengoperasian peralatan/mesin; kunjungan lapangan dan survei; pembayaran pajak, biaya, dan bunga pinjaman; biaya audit; pembelian mobil, kecuali kendaraan khusus yang disetujui oleh otoritas yang berwenang; suku cadang dan peralatan untuk pengoperasian setelah proyek selesai, kecuali suku cadang dan peralatan khusus tertentu yang disetujui oleh otoritas yang berwenang sesuai dengan hukum; biaya kompensasi, dukungan, dan relokasi; dan biaya operasional Dewan Manajemen Proyek.

Pemerintah wajib mengelola urusan negara secara seragam terkait dana ODA dan pinjaman lunak berdasarkan prinsip memastikan penggunaan dana yang efisien dan kemampuan untuk membayar utang; menerapkan desentralisasi yang terkait dengan tanggung jawab, kewenangan, dan kemampuan kementerian, lembaga pusat, dan daerah; serta memastikan pengelolaan, pengawasan, dan evaluasi yang terkoordinasi oleh lembaga terkait sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Memastikan keterbukaan, transparansi, dan akuntabilitas terkait kebijakan, prosedur, dan proses untuk memobilisasi, mengelola, dan memanfaatkan Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) dan pinjaman lunak di antara sektor, bidang, dan daerah, serta status implementasi dan hasil pemanfaatan ODA dan pinjaman lunak.

Informasi mengenai kebijakan kerja sama, area prioritas, dan kondisi pinjaman dari donor asing akan dipublikasikan di Sistem Portal Informasi Elektronik Pemerintah (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Mencegah korupsi, penggelapan, dan pemborosan dalam pengelolaan dan penggunaan modal.

Bantuan Pembangunan Resmi (ODA), pinjaman lunak, serta pencegahan dan penanganan tindakan tersebut harus sesuai dengan hukum.

Metode penentuan pos pengeluaran investasi pembangunan dari anggaran negara: Penentuan pos pengeluaran investasi pembangunan dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Investasi Publik, Undang-Undang Anggaran Negara, Undang-Undang Konstruksi, dan dokumen hukum terkait lainnya.

Dekret tersebut juga menetapkan prosedur untuk mengelola dan memanfaatkan dana ODA dan pinjaman luar negeri preferensial.

Keputusan Nomor 242/2025/ND-CP berlaku efektif sejak tanggal 10 September 2025; menggantikan Keputusan Nomor 114/2021/ND-CP dan Keputusan Nomor 20/2023/ND-CP Pemerintah.

vietnamplus.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html