Peraturan baru tentang modal ODA dan pinjaman preferensial: Meningkatkan transparansi, memperketat efisiensi penggunaan

Keputusan No. 242/2025/ND-CP tentang pengelolaan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial asing, yang baru diterbitkan, menekankan prinsip publisitas, transparansi, dan menghubungkan tanggung jawab dengan efisiensi investasi dan kapasitas pembayaran utang.

Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 242/2025/ND-CP tanggal 10 September 2025 tentang pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman lunak luar negeri.

Keputusan ini mengatur pengelolaan dan penggunaan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman istimewa yang diberikan oleh pemerintah asing, organisasi internasional, organisasi antarpemerintah atau internasional, dan organisasi pemerintah yang diberi wewenang oleh pemerintah asing (donor asing) kepada Negara atau Pemerintah Republik Sosialis Vietnam.

Metode pemberian modal ODA dan pinjaman preferensial

Keputusan tersebut menetapkan metode penyediaan modal ODA dan pinjaman preferensial termasuk: Program; proyek; non-proyek; dukungan anggaran.

Terkait prioritas penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial, Keputusan tersebut menetapkan bahwa modal ODA yang tidak dapat dikembalikan diprioritaskan untuk pelaksanaan program dan proyek pada pengembangan infrastruktur sosial-ekonomi ; peningkatan kapasitas; pencegahan, mitigasi risiko bencana alam, bantuan bencana, pencegahan penyakit; respons dan adaptasi terhadap perubahan iklim; pertumbuhan hijau; ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; jaminan sosial; persiapan proyek investasi atau pembiayaan bersama proyek dengan menggunakan pinjaman preferensial untuk meningkatkan elemen preferensial pinjaman.

Jembatan Binh Khanh merupakan bagian dari proyek jalan tol Ben Luc-Long Thanh yang rampung pada akhir Agustus 2025.

Pinjaman ODA diprioritaskan untuk program dan proyek di bidang kesehatan, pendidikan , pendidikan kejuruan, adaptasi perubahan iklim, perlindungan lingkungan, dan infrastruktur ekonomi penting yang tidak mampu mengembalikan modal secara langsung.

Pinjaman preferensial diberikan diutamakan bagi program dan proyek yang meminjam untuk dipinjamkan kembali sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai peminjaman kembali pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri Pemerintah; program dan proyek yang merupakan bagian dari tugas belanja anggaran negara di bidang pembangunan infrastruktur sosial ekonomi.

Proyek investasi publik khusus; program proyek besar dan utama yang dimaksudkan untuk mengubah situasi atau mengubah status; kasus prioritas lainnya sesuai dengan keputusan Perdana Menteri tentang orientasi untuk menarik, mengelola, dan menggunakan modal ODA dan pinjaman preferensial dari donor asing di setiap periode.

Isi dan Prinsip Dasar Pengelolaan Modal ODA dan Pinjaman Preferensial oleh Negara

Isi tata kelola negara di bidang modal ODA dan pinjaman preferensial meliputi: Menyusun, menyebarluaskan, dan menyelenggarakan pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial; Menyusun dan menyelenggarakan pelaksanaan pedoman penarikan, pengelolaan, dan pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial setiap periode untuk mendukung pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi 5 tahun; solusi dan kebijakan pengelolaan dan pemanfaatan sumber modal tersebut secara efektif; Melakukan pemantauan dan pemberian informasi pengelolaan dan pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial; Melakukan pengawasan, penilaian, dan pemeriksaan terhadap keadaan dan hasil pengelolaan dan pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Prinsip dasar dalam pengelolaan modal ODA dan pinjaman preferensial oleh negara adalah: modal ODA dan pinjaman preferensial digunakan untuk pengeluaran investasi pembangunan, bukan untuk pengeluaran rutin.

Pemerintah menyatukan pengelolaan negara atas modal ODA dan pinjaman preferensial.

Jangan menggunakan pinjaman luar negeri untuk hal-hal berikut: Pelatihan dan peningkatan kapasitas kecuali untuk kasus yang menyangkut alih teknologi, keterampilan dalam mengoperasikan peralatan dan mesin; kunjungan survei; pembayaran pajak, biaya, bunga pinjaman; biaya audit; pembelian mobil kecuali mobil khusus yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang; material dan peralatan cadangan untuk proses operasi setelah proyek selesai kecuali beberapa material dan peralatan cadangan khusus yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; biaya kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali; biaya operasional Dewan Manajemen Proyek.

Pemerintah menyatukan pengelolaan negara atas modal ODA dan pinjaman preferensial berdasarkan pada jaminan penggunaan modal yang efektif dan kapasitas pembayaran utang; melaksanakan desentralisasi yang terkait dengan tanggung jawab, wewenang, dan kapasitas kementerian, lembaga pusat dan daerah; memastikan koordinasi dalam pengelolaan, pengawasan, dan evaluasi lembaga terkait menurut ketentuan hukum yang berlaku.

Memastikan publisitas, transparansi dan mempromosikan akuntabilitas dalam kebijakan, prosedur, proses untuk memobilisasi, mengelola dan menggunakan modal ODA dan pinjaman preferensial di antara sektor, bidang dan daerah, serta status pelaksanaan dan hasil penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial.

Mengumumkan informasi tentang kebijakan kerja sama, area prioritas, dan kondisi pinjaman donor asing di Sistem Portal Informasi Elektronik Pemerintah (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Mencegah korupsi, kerugian dan pemborosan dalam pengelolaan dan penggunaan modal

ODA, pinjaman preferensial, mencegah dan menangani tindakan ini sesuai dengan ketentuan hukum.

Tata cara penetapan pos belanja investasi pembangunan dalam APBN: Penetapan pos belanja investasi pembangunan dilaksanakan berdasarkan ketentuan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Dalam Negeri, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Konstruksi, dan peraturan perundang-undangan yang terkait.

Keputusan tersebut juga mengatur tata cara pengelolaan dan pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri.

Keputusan No. 242/2025/ND-CP berlaku mulai 10 September 2025; menggantikan Keputusan No. 114/2021/ND-CP dan Keputusan No. 20/2023/ND-CP Pemerintah.

vietnamplus.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html