Tinjau dan fokuskan pada penyediaan dukungan maksimal kepada pejabat pendidikan tingkat komune.

Pada sore hari tanggal 2 Agustus, Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bersama-sama menyelenggarakan seminar tentang organisasi dan manajemen pendidikan di tingkat komune setelah reorganisasi aparatur pemerintah daerah. Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son dan Bapak Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, memimpin seminar tersebut.

Peningkatan kapasitas pejabat pendidikan tingkat komune merupakan syarat penting.

Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), berdasarkan informasi dari hampir 2.000 pegawai negeri sipil tingkat kecamatan dan hasil survei mendalam terhadap 50 manajer dan pakar pendidikan di semua tingkatan yang terlibat langsung dalam proses transformasi, telah menyusun laporan untuk meninjau dan menilai situasi terkini tim pegawai negeri sipil tingkat kecamatan, kesulitan, hambatan, dan tantangan tim ini dalam menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat. Dari sana, laporan tersebut mengusulkan peta jalan solusi yang strategis, layak, dan berkelanjutan, yang akan berkontribusi dalam membantu sektor pendidikan melewati masa transisi agar dapat beroperasi secara efektif dalam struktur baru.

Laporan itu mengatakan: Menurut pedoman saat ini, setiap Departemen Kebudayaan dan Masyarakat mengatur maksimal 2 posisi untuk jabatan pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab di bidang Pendidikan dan Pelatihan.

Dengan jumlah total 3.321 kelurahan, kecamatan, dan kawasan khusus pasca penataan, diperkirakan jumlah PNS setingkat kelurahan secara nasional membutuhkan lebih dari 6.000 orang.

Survei singkat terhadap sekitar 1.000 pegawai negeri sipil yang ditugaskan di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat tingkat komune, yang bertanggung jawab atas sektor pendidikan, menemukan bahwa 303 orang pernah bekerja di Departemen Pendidikan dan Pelatihan (lama). Sebanyak 395 orang memiliki kualifikasi profesional di bidang Pedagogi dan Pendidikan. Sisanya telah menjalani pelatihan di sektor dan bidang lain, banyak di antaranya tidak memiliki keahlian di bidang pendidikan, maupun pengalaman di bidang pendidikan.

Seminar tentang organisasi dan manajemen pendidikan tingkat kecamatan pasca penataan aparatur pemerintah daerah.

Informasi dari daerah menunjukkan bahwa di beberapa daerah, hanya 20% atau kurang dari 30% pejabat pendidikan tingkat komune yang memiliki kualifikasi profesional atau pengalaman kerja di sektor pendidikan.

Dari situasi terkini tim pegawai negeri sipil pendidikan tingkat kecamatan sebagaimana telah dianalisa di atas, maka pembinaan dan peningkatan kapasitas tim pegawai negeri sipil tingkat kecamatan agar mampu memenuhi tuntutan penyelenggaraan pemerintahan dua tingkat, terpeliharanya dan meningkatnya mutu pendidikan pada jenjang prasekolah, dasar, dan menengah merupakan kebutuhan yang penting, mendesak, dan berjangka panjang bagi sektor pendidikan, pemerintah daerah di semua jenjang, dan seluruh sistem politik.

Sebagai solusi jangka pendek, Departemen Guru dan Manajer Pendidikan mengusulkan untuk mengkaji mekanisme yang memungkinkan mobilisasi guru. Oleh karena itu, perlu ada mekanisme yang fleksibel agar Komite Rakyat di tingkat kecamatan dapat memobilisasi sementara manajer berpengalaman atau guru kunci dari sekolah setempat untuk mendukung Departemen Kebudayaan dan Sosial dalam pekerjaan profesional, terutama selama periode puncak seperti perencanaan di awal tahun ajaran atau penyelesaian laporan keuangan akhir tahun.

Bapak Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional, berbicara di seminar tersebut.

Departemen Pendidikan dan Pelatihan perlu secara proaktif membentuk kelompok kerja bergerak, yang melibatkan para ahli berpengalaman di bidang manajemen sumber daya manusia, keuangan, dan perencanaan. Kelompok-kelompok ini akan terjun langsung ke komune untuk "bergandengan tangan dan menunjukkan hasil kerja", membimbing dan mendukung para ahli dari Departemen Kebudayaan dan Sosial untuk menangani tugas-tugas baru dan kompleks.

Mengenai solusi jangka menengah dan panjang, setelah sistem stabil, perlu dilakukan reformasi yang lebih mendalam pada struktur dan mekanisme operasional untuk mengatasi akar permasalahan. Penelitian dan uji coba model manajemen baru perlu dilakukan. Misalnya, pertimbangkan model "Gugus Sekolah Antar-Komunitas". Usulan ini telah mendapatkan konsensus tinggi dari para pengelola pendidikan berpengalaman.

Dengan model ini, sebuah "kawasan" atau "klaster" pendidikan khusus akan dibentuk, yang bertanggung jawab atas sekelompok 3-5 komune tetangga. Lembaga ini akan berada di bawah Departemen Pendidikan dan Pelatihan dalam hal keahlian, dengan staf yang terdiri dari 5-6 orang yang merupakan pakar sejati di semua jenjang pendidikan dan bidang manajemen.

Model ini memiliki keunggulan yang menonjol yaitu memusatkan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk melaksanakan pekerjaan bimbingan profesional secara erat dan efektif, tetapi tidak membangun kembali tingkat administratif menengah yang rumit seperti tingkat distrik sebelumnya.

Bapak Thai Van Tai, Direktur Departemen Pendidikan Umum, memberikan laporan pada seminar tersebut.

Ibu Mai Thi Anh, Direktur Departemen Hukum, memberikan laporan pada seminar tersebut.

Bapak Pham Tuan Anh, Wakil Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan, berbicara di seminar tersebut.

Pada seminar tersebut, para pakar dari Dinas Kebudayaan dan Masyarakat serta Kepala Dinas Kebudayaan dan Masyarakat sejumlah provinsi/kota meneguhkan tekad dan berbagi mengenai upaya serta hasil awal yang dicapai pada bulan pertama penerapan pemerintahan daerah dua tingkat.

Beberapa kesulitan dalam mendekati pekerjaan baru juga dilaporkan, seperti: jumlah staf sedikit tetapi mereka harus bertanggung jawab atas pekerjaan yang banyak dan membutuhkan keahlian di berbagai tingkatan; sementara mereka sendiri hanya memiliki keahlian di satu tingkatan, dan bahkan tidak memiliki pengalaman bekerja di sektor pendidikan. Oleh karena itu, pelatihan dan peningkatan kapasitas mereka juga merupakan keinginan dan usulan dari pejabat pendidikan tingkat kecamatan.

Isu-isu lain yang diajukan oleh para ahli dari Departemen Kebudayaan dan Masyarakat dan Kepala Departemen Kebudayaan dan Masyarakat terkait dengan penyelenggaraan kompetisi di tingkat komune, pengoperasian pusat pembelajaran masyarakat, sistem infrastruktur teknologi informasi, dan lain-lain.

Perwakilan dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan, Departemen Kebudayaan dan Sosial di tingkat komune, dan lembaga pendidikan berbicara di seminar tersebut.

Solusi proaktif lokal

Bapak Vo Van Mai, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An, mengatakan: Dinas Pendidikan dan Pelatihan telah memahami secara mendalam dokumen-dokumen Kementerian Pendidikan dan Pelatihan terkait desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan pendidikan negara. Di saat yang sama, Dinas Pendidikan dan Pelatihan telah aktif memberikan nasihat tentang penyusunan dokumen dan peraturan daerah; dengan fokus pada peraturan tentang fungsi dan tugas Dinas Pendidikan dan Pelatihan serta desentralisasi dan pendelegasian wewenang provinsi.

Saat ini, Nghe An telah menyerahkan 1.347 sekolah prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah negeri kepada Komite Rakyat komune dan kelurahan untuk dikelola. Departemen Pendidikan dan Pelatihan telah menerima 19 pusat pendidikan kejuruan dan berkelanjutan. Selama proses ini, terdapat sebuah fasilitas pendidikan dengan 2 lokasi sekolah di 2 komune yang berbeda. Solusi Nghe An adalah menstabilkan sekolah-sekolah tersebut; lokasi sekolah utama di mana komune tersebut berada adalah komune yang bertanggung jawab atas pengelolaan sekolah dasar.

Menurut Bapak Vo Van Mai, Nghe An memiliki 130 kelurahan/komune; di mana 40 kelurahan/komune memiliki spesialis, atau pimpinan Departemen Kebudayaan - Masyarakat, atau Wakil Ketua Komite Rakyat dari sektor pendidikan. Menghadapi kenyataan ini, Departemen Pendidikan dan Pelatihan telah menyusun rencana jangka pendek untuk memobilisasi Wakil Kepala Sekolah (untuk sekolah dengan 2 Wakil Kepala Sekolah) guna memberi nasihat, dukungan, dan bantuan kepada tim pegawai negeri sipil bidang pendidikan tingkat kelurahan; sekaligus menyusun rencana pelatihan profesional bagi tim ini.

Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An juga telah memobilisasi guru TI untuk melatih 650 guru dalam keterampilan profesional terkait layanan publik. Para guru ini akan mendukung Dinas Kebudayaan dan Masyarakat pada tahap awal pelaksanaan layanan publik, termasuk layanan publik di bidang pendidikan dan pelatihan.

Bersamaan dengan solusi lokal, Bapak Vo Van Mai mengusulkan perlunya menyelenggarakan pelatihan bagi pegawai negeri sipil yang bertugas di bidang pendidikan di tingkat komune; di mana, materi pembelajaran digital dan teknologi informasi harus dimanfaatkan sehingga tim ini dapat belajar secara proaktif.

Bapak Tran The Cuong, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi, menyampaikan: Hanoi saat ini memiliki 51 distrik dan 75 komune. Departemen Kebudayaan dan Masyarakat memiliki 347 pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas pendidikan, 212 di antaranya bergelar guru.

Berbagi pengalaman Hanoi dalam mengatasi kesulitan awal dalam mengelola pendidikan di bawah pemerintahan daerah dua tingkat, Bapak Tran The Cuong mengatakan bahwa kota tersebut membentuk klaster, yang masing-masing klaster pada dasarnya memiliki cakupan yang sama dengan distrik sebelumnya, untuk mendukung dan menyelesaikan masalah. Karena adanya hubungan historis dengan sebelumnya, implementasinya sangat baik. Departemen Pendidikan dan Pelatihan telah memobilisasi guru untuk mendukung otoritas tingkat komune dalam transformasi digital dan teknologi informasi, beserta panduan tambahan tentang pekerjaan pendidikan. Pada saat yang sama, departemen ini juga melaksanakan pelatihan bagi tim yang bertanggung jawab atas pendidikan di tingkat komune, mempersiapkan tahun ajaran baru...

Menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat untuk manajemen pendidikan yang lebih baik

Pada seminar tersebut, Bapak Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, juga menekankan perlunya melatih dan meningkatkan kapasitas staf pendidikan di tingkat komune; solusi yang dapat segera dilaksanakan adalah mendirikan kelompok zalo untuk berdiskusi dan tanya jawab.

Meyakini bahwa penerapan sesuatu yang baru selalu memiliki kesulitan awal, Tn. Nguyen Dac Vinh mencatat bahwa fokus yang paling penting adalah hubungan antara otoritas komune dan lingkungan dan dua subjek utama yang berinteraksi: lembaga pendidikan (dikelola oleh tingkat komune) dan badan pengelola pendidikan, Departemen/Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Menanggapi masukan, khususnya dari akar rumput, Menteri Nguyen Kim Son mengatakan: Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan terus memperkuat upaya mendengarkan, memeriksa, dan memahami situasi setempat secara lebih mendalam dalam melaksanakan pemerintahan dua tingkat terkait sektor pendidikan dan pelatihan; dari sana, memberikan solusi dan dukungan.

"Terus berfokus pada dukungan kegiatan di tingkat kecamatan merupakan kebutuhan utama dan mendesak saat ini. Dalam sistem ini, inilah fondasinya. Jika sistem di tingkat kecamatan tidak terkonsolidasi dengan baik, jika fondasi ini tidak berfungsi dengan baik, kita tidak dapat berharap bahwa tingkat di atasnya akan berfungsi dengan baik," tegas Menteri.

Salah satu tugas yang akan segera dilaksanakan sebagaimana disebutkan Menteri adalah kegiatan pelatihan nasional bagi pegawai negeri sipil tingkat kecamatan yang akan diselenggarakan pada tanggal 5 Agustus; pendokumentasian, penyelesaian asisten virtual terkait tingkat kecamatan; penyelesaian buku pegangan soal terkait operasional tingkat kecamatan...

Menyinggung tentang mengikuti perkembangan pemikiran baru dan menyadari bahwa peran tingkat kecamatan harus berbeda dari sebelumnya, Menteri juga menegaskan pandangan dan semangat untuk berupaya menata kembali dan membangun pemerintahan daerah dua tingkat agar sistem pendidikan dapat berjalan lebih baik dan pengelolaan pendidikan oleh negara dapat lebih baik dari sebelumnya.

Di samping gugus tugas Kementerian Pendidikan dan Pelatihan terkait mekanisme dan kebijakan, terus mengkaji dan memahami situasi dengan tindakan nyata, Menteri juga meminta Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk fokus memberikan dukungan di tingkat kecamatan; secara proaktif sesuai kewenangannya, membina tim aparatur pendidikan di tingkat kecamatan dan pengelola lembaga pendidikan.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/ra-soat-tap-trung-ho-tro-toi-da-cong-chuc-giao-duc-cap-xa-post742562.html