Penyelarasan Perguruan Tinggi: Bagaimana Caranya?

TPO - Dr. Le Viet Khuyen, Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, mengatakan bahwa penataan dan penggabungan universitas memang perlu, tetapi perlu dilakukan berdasarkan prinsip dan kriteria ilmiah yang ketat, menghindari pendekatan yang memerintah atau mekanis.

Realitas universitas-universitas kecil yang terfragmentasi

Bapak/Ibu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang menerapkan kebijakan restrukturisasi sistem universitas, yang bertujuan untuk investasi yang terfokus dan operasional yang lebih efektif. Dalam konteks saat ini, apa penilaian Anda terhadap kebijakan ini?

Pendidikan universitas telah lama menjadi bagian inti dari strategi pembangunan di sebagian besar negara. Terdapat tiga tren utama yang sangat memengaruhi operasional dan reformasi pendidikan universitas di dunia, yaitu: Tren universitas multidisiplin, multidisiplin, dan multifungsi; Tren sentralisasi dan restrukturisasi sistem melalui merger atau kemitraan; Tren peningkatan otonomi.

Banyak negara seperti Prancis, Jerman, dan Belanda... telah menerapkan kebijakan menggabungkan universitas-universitas kecil atau tersebar, membentuk universitas-universitas multidisiplin yang berdaya saing internasional.

Para ahli mengatakan bahwa penataan universitas dalam konteks saat ini sudah tepat.

Di Asia, Korea, Tiongkok, dan Singapura semuanya telah mengalami reformasi besar-besaran. Misalnya, Singapura, dengan model sekolah yang sedikit namun ramping dan posisi internasionalnya, telah membentuk universitas seperti NUS atau NTU, yang semuanya merupakan hasil restrukturisasi dan merger.

Saya rasa kita tidak bisa lepas dari tren ini. Vietnam saat ini memiliki lebih dari 600 universitas dan perguruan tinggi, yang sebagian besar berskala kecil, dengan cakupan operasional yang sempit, dan kualitas pelatihan serta penelitiannya tidak memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi .

Banyak universitas di Vietnam didirikan atas dasar peningkatan mutu perguruan tinggi, tetapi tidak memiliki fondasi manajemen universitas yang modern. Universitas-universitas di lokasi atau profesi yang sama seringkali memiliki jurusan yang serupa, sehingga menimbulkan persaingan tidak sehat dan pemborosan sumber daya.

Kecuali beberapa universitas besar seperti: Universitas Nasional, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, Universitas Kedokteran Hanoi..., sebagian besar universitas Vietnam tidak begitu terkenal di kawasan ini, apalagi di dunia internasional.

Akibatnya, sistem universitas Vietnam sulit menciptakan sekolah yang benar-benar unggul, sementara seluruh sumber daya sosial terbagi menjadi bagian-bagian kecil yang tidak efektif.

Tanpa perubahan terobosan, pendidikan universitas Vietnam akan menghadapi konsekuensi serius seperti: penurunan kualitas, pemborosan sumber daya publik, hilangnya kesempatan untuk bersaing secara internasional dan kesulitan dalam pemeringkatan regional.

Dr. Le Viet Khuyen, Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam.

Vietnam menghadapi kebutuhan untuk mengubah model pertumbuhannya, bergerak menuju ekonomi berbasis pengetahuan, yang berbasis pada sains, teknologi, dan inovasi. Oleh karena itu, penggabungan universitas-universitas kecil merupakan persyaratan wajib untuk mencapai tujuan bahwa pada tahun 2045, Vietnam akan memiliki sistem universitas yang kuat yang mampu melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Jangan lakukan itu "satu tembakan dan selesai"

Reorganisasi universitas telah menarik perhatian publik belakangan ini. Agar proses penggabungan universitas tidak menjadi proses "administratif" mekanis yang menimbulkan kekacauan, menurut Anda ke arah mana hal itu harus dilaksanakan, Pak?

Agar efektif, penggabungan perlu memastikan prinsip kepentingan publik, penghormatan terhadap otonomi universitas, transparansi dan kriteria.

Penggabungan ini bukan sekadar untuk mengurangi jumlah fasilitas pelatihan, tetapi untuk mengoptimalkan sumber daya, meningkatkan kualitas pelatihan dan penelitian, serta melayani kebutuhan peserta didik dan masyarakat dengan lebih baik.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa semangat reorganisasi adalah untuk memperkuat lembaga pendidikan, agar investasi lebih terarah, penting, dan efektif. Sekolah-sekolah yang terfragmentasi, sekolah-sekolah kecil, sekolah-sekolah yang kesulitan merekrut siswa, sekolah-sekolah yang tidak menjamin kualitas, termasuk sekolah negeri dan swasta, akan menjadi yang pertama ditinjau dan direorganisasi.

Proses penggabungan harus dilakukan secara terbuka, dengan memaparkan secara jelas alasan, kriteria, dan peta jalan, sehingga tidak menimbulkan beban administratif dan menimbulkan kebingungan bagi dosen dan mahasiswa.

Di samping itu, penggabungan tidak boleh dilakukan "sekaligus", tetapi perlu diuji, dievaluasi, dan disesuaikan untuk menghindari terjadinya guncangan dan pemborosan sumber daya.

Tidak semua sekolah dapat bergabung. Penggabungan harus didasarkan pada kriteria ilmiah yang ketat untuk membentuk universitas multidisiplin yang berkelanjutan.

Misalnya, perlu mempertimbangkan lokasi geografis, dan memprioritaskan penggabungan sekolah-sekolah di wilayah yang sama (kota, provinsi) untuk memanfaatkan infrastruktur umum dan mengurangi biaya manajemen. Hindari penggabungan sekolah-sekolah yang berjauhan, yang dapat menyulitkan mahasiswa dan dosen dalam belajar dan mengajar.

Dalam hal pelatihan, sekolah-sekolah dengan jurusan pelatihan pelengkap akan membentuk universitas multidisiplin ketika digabungkan, menghindari penggabungan mekanis antara sekolah-sekolah dengan terlalu banyak jurusan yang tumpang tindih, yang dapat dengan mudah menimbulkan konflik dan kelebihan sumber daya manusia.

Disarankan untuk menggabungkan sekolah-sekolah dengan misi yang sama tetapi kekuatan yang berbeda. Misalnya, satu sekolah unggul di bidang teknik, sementara sekolah lainnya unggul di bidang sosioekonomi. Hal ini membantu membentuk universitas dengan kapasitas interdisipliner, yang dengan mudah berpartisipasi dalam program penelitian nasional dan internasional.

Atau dalam hal skala, sekolah dengan jumlah siswa di bawah 3.000 siswa harus mempertimbangkan penggabungan untuk memanfaatkan sumber daya.

Prioritas harus diberikan pada pendirian universitas riset regional dan internasional di pusat-pusat ekonomi, politik, dan sosial negara seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Hue, dan Da Nang. Setiap kawasan ekonomi harus memiliki setidaknya satu universitas multidisiplin dengan orientasi terapan, yang cukup besar untuk melayani kebutuhan sumber daya manusia lokal dan secara bertahap terintegrasi secara internasional.

Selain itu, setiap provinsi hendaknya memiliki sekurang-kurangnya satu perguruan tinggi multidisiplin berjenis “perguruan tinggi komunitas” yang skalanya mampu melayani kebutuhan langsung sumber daya manusia di provinsi tersebut dan sekaligus memberikan sumbangan pada peningkatan taraf intelektual masyarakat setempat.

Mekanisme tata kelola baru akan segera hadir

Apa dampak penggabungan universitas ini terhadap kegiatan pendidikan dan pelatihan? Dan bagaimana industri mempersiapkan model tata kelola ketika Dewan Universitas berhenti menjalankan perannya?

Setelah Dewan Universitas dihapuskan, mekanisme tata kelola baru perlu diterapkan pada universitas-universitas yang baru dibentuk pasca-penggabungan. Khususnya, pemimpin harus memiliki kapasitas tata kelola universitas dan pengetahuan akademis, bukan hanya posisi politik.

Penggabungan universitas akan memberikan dampak positif, seperti peningkatan efisiensi penggunaan sumber daya. Universitas dapat berbagi fasilitas umum seperti perpustakaan, laboratorium, asrama, dll. Dosen akan dialokasikan secara lebih rasional, terutama di bidang-bidang yang kelebihan atau kekurangan sumber daya manusia.

Membantu membentuk universitas multidisiplin yang cukup besar untuk berpartisipasi dalam pemeringkatan internasional dan bersaing secara regional. Universitas multidisiplin dengan skala besar dan prestise tinggi akan menarik mahasiswa domestik dan internasional. Di sisi lain, negara dapat dengan mudah mengalokasikan anggaran penelitian secara terpusat, alih-alih membaginya ke dalam area-area kecil yang terfragmentasi.

Mitra asing juga memprioritaskan kerja sama dengan sekolah-sekolah berskala besar, bukan banyak sekolah kecil yang tersebar.

Namun, jika penggabungan dilakukan tanpa inovasi dalam mekanisme manajemen, hal itu hanya akan membuat aparatur menjadi terlalu besar, dengan banyaknya tingkat menengah, sehingga mengurangi efisiensi manajemen. Hal ini telah terjadi pada beberapa "universitas nasional" dan "universitas daerah" di Vietnam, di mana mekanisme manajemennya menjadi rumit, tumpang tindih, tidak aktif, dan tidak mampu mendorong kekuatan gabungan.

Oleh karena itu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan perlu merancang mekanisme manajemen modern dan menjelaskan secara gamblang alasan, manfaat, dan komitmen untuk menjamin hak-hak dosen, mahasiswa, dan alumni. Pada saat yang sama, perlu memiliki kebijakan sumber daya manusia yang memadai, mempertahankan dosen yang berkualitas, mengatur pengaturan yang adil, dan menghindari mentalitas "pecundang" pasca-merger.

Dari cara negara-negara di seluruh dunia mengatur dan menggabungkan sekolah, kita dapat mengambil pelajaran bagi Vietnam bahwa hal itu tidak boleh didasarkan pada perintah administratif tetapi harus dikaitkan dengan strategi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi nasional.

Menurut hemat saya, pertama-tama perlu ditetapkan suatu kerangka prinsip dasar untuk mengatur seluruh proses penggabungan, termasuk kerangka hukum dan mekanisme untuk menjamin publisitas dan transparansi; membentuk model tata kelola; memiliki kebijakan sumber daya manusia dan motivasi pengembangan, melindungi hak-hak dosen dan staf; belajar dari model dunia...

Tanggung jawab universitas adalah berani menerima perubahan, mengutamakan kepentingan nasional dan komunitas akademik di atas kepentingan lokal. Masa depan sistem universitas Vietnam bergantung pada jalan mana yang kita pilih: jalan yang mudah namun berjangka pendek – bergabung berdasarkan tatanan untuk menciptakan "universitas super" yang hanya ada di atas kertas; atau jalan yang lebih sulit namun berkelanjutan – bergabung berdasarkan prinsip-prinsip transparansi, otonomi, dan tanggung jawab sosial.

Terima kasih!

Sumber: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo