Organisasi universitas: Bagaimana melakukannya secara efektif?

TPO - Dr. Le Viet Khuyen, Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Perguruan Tinggi Vietnam, meyakini bahwa restrukturisasi dan penggabungan universitas diperlukan, tetapi harus dilakukan berdasarkan prinsip dan kriteria ilmiah yang ketat, menghindari pendekatan yang bersifat memaksa atau mekanis.

Pada kenyataannya, universitas-universitas bersifat terfragmentasi dan berskala kecil.

Pak, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang menerapkan kebijakan untuk menata ulang sistem universitas, dengan tujuan investasi yang terfokus dan tepat sasaran serta operasional yang lebih efisien. Dalam konteks saat ini, bagaimana penilaian Anda terhadap kebijakan ini?

Sejak lama, pendidikan tinggi telah menjadi bagian inti dari strategi pembangunan sebagian besar negara. Tiga tren utama sangat memengaruhi operasional dan reformasi pendidikan tinggi di seluruh dunia: tren menuju universitas multidisiplin, multibidang, dan multifungsi; tren menuju sentralisasi dan restrukturisasi sistem melalui penggabungan atau aliansi; dan tren menuju peningkatan otonomi.

Banyak negara, seperti Prancis, Jerman, dan Belanda, telah menerapkan kebijakan penggabungan universitas-universitas kecil atau yang tersebar untuk membentuk universitas multidisiplin yang mampu bersaing secara internasional.

Para ahli percaya bahwa pengaturan universitas saat ini sudah tepat.

Di Asia, Korea Selatan, Tiongkok, dan Singapura semuanya telah menjalani reformasi berskala besar. Misalnya, Singapura, dengan model yang lebih efisien berupa jumlah sekolah yang lebih sedikit tetapi lebih berorientasi internasional, telah membentuk universitas seperti NUS dan NTU, keduanya merupakan hasil restrukturisasi dan penggabungan.

Saya percaya kita tidak bisa berdiri di luar tren ini. Vietnam saat ini memiliki lebih dari 600 universitas dan perguruan tinggi, yang sebagian besar berskala kecil, memiliki ruang lingkup operasional yang sempit, dan kualitas pelatihan serta penelitiannya tidak memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi .

Banyak universitas di Vietnam didirikan melalui peningkatan status dari perguruan tinggi, tetapi mereka kekurangan fondasi tata kelola universitas modern. Universitas-universitas di wilayah yang sama atau di bidang yang sama sering menawarkan jurusan yang serupa, yang menyebabkan persaingan tidak sehat dan pemborosan sumber daya.

Kecuali beberapa universitas besar seperti Universitas Nasional Vietnam, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, Universitas Kedokteran Hanoi, dan lain-lain, sebagian besar universitas di Vietnam tidak memiliki reputasi di kawasan ini, apalagi di tingkat internasional.

Akibatnya, sistem universitas Vietnam kesulitan menghasilkan institusi yang benar-benar unggul, sementara semua sumber daya sosial terpecah-pecah menjadi bagian-bagian kecil yang tidak efisien.

Tanpa perubahan mendasar, pendidikan tinggi Vietnam akan menghadapi konsekuensi serius seperti: penurunan kualitas, pemborosan sumber daya publik, hilangnya peluang daya saing internasional, dan kesulitan dalam peringkat regional.

Dr. Le Viet Khuyen, Wakil Presiden Asosiasi Universitas dan Perguruan Tinggi Vietnam.

Vietnam menghadapi kebutuhan untuk mentransformasi model pertumbuhannya, bergerak menuju ekonomi berbasis pengetahuan yang dibangun di atas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Oleh karena itu, penggabungan universitas-universitas kecil merupakan persyaratan wajib untuk mencapai tujuan memiliki sistem universitas yang kuat pada tahun 2045, yang mampu melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Anda tidak seharusnya mencoba untuk langsung berhasil pada percobaan pertama.

Restrukturisasi universitas telah menarik perhatian publik yang signifikan akhir-akhir ini. Untuk mencegah proses penggabungan menjadi "birokratisasi" mekanis dan birokratis yang menyebabkan gangguan, menurut Anda pendekatan apa yang sebaiknya diambil, Pak?

Agar efektif, penggabungan tersebut perlu memastikan prinsip-prinsip kepentingan publik, penghormatan terhadap otonomi universitas, transparansi, dan kriteria.

Penggabungan ini bukan sekadar mengurangi jumlah lembaga pelatihan demi pencitraan, tetapi bertujuan untuk mengoptimalkan sumber daya, meningkatkan kualitas pelatihan dan penelitian, serta melayani kebutuhan peserta didik dan masyarakat dengan lebih baik.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa tujuan restrukturisasi ini adalah untuk memperkuat lembaga pendidikan, memfokuskan investasi pada bidang-bidang utama dan membuatnya lebih efektif. Sekolah-sekolah kecil dan terfragmentasi yang kesulitan dalam hal pendaftaran siswa dan tidak memenuhi standar kualitas, baik negeri maupun swasta, akan menjadi yang pertama ditinjau dan direstrukturisasi.

Proses penggabungan harus transparan, menjelaskan secara jelas alasan, kriteria, dan peta jalan, serta menghindari campur tangan administratif yang dapat menyebabkan kebingungan di kalangan dosen dan mahasiswa.

Selain itu, penggabungan usaha tidak boleh dilakukan "sekali dan untuk selamanya," tetapi harus melibatkan pengujian, evaluasi, dan penyesuaian untuk menghindari terjadinya guncangan dan pemborosan sumber daya.

Tidak semua universitas dapat bergabung satu sama lain. Penggabungan perlu didasarkan pada kriteria ilmiah yang ketat untuk membentuk universitas multidisiplin yang berkelanjutan.

Sebagai contoh, lokasi geografis harus diperhitungkan, dan prioritas harus diberikan pada penggabungan sekolah-sekolah yang berlokasi di wilayah yang sama (kota, provinsi) untuk memanfaatkan infrastruktur bersama dan mengurangi biaya pengelolaan. Hal ini harus menghindari penggabungan sekolah-sekolah yang berlokasi berjauhan, yang akan menciptakan kesulitan bagi siswa dan staf pengajar dalam belajar dan mengajar.

Dari segi pelatihan, universitas-universitas dengan program pelatihan yang saling melengkapi, jika digabungkan, akan membentuk universitas multidisiplin, menghindari penggabungan mekanis antara universitas-universitas dengan terlalu banyak disiplin ilmu yang tumpang tindih, yang dapat dengan mudah menyebabkan konflik dan kelebihan tenaga kerja.

Universitas-universitas dengan misi serupa tetapi kekuatan yang berbeda sebaiknya digabungkan. Misalnya, satu universitas yang kuat di bidang teknik, dan universitas lain yang kuat di bidang ekonomi dan ilmu sosial. Hal ini akan membantu menciptakan universitas dengan kemampuan interdisipliner, sehingga memudahkan mereka untuk berpartisipasi dalam program penelitian nasional dan internasional.

Dari segi ukuran, sekolah dengan kurang dari 3.000 siswa sebaiknya mempertimbangkan penggabungan untuk memanfaatkan sumber daya mereka.

Prioritas harus diberikan pada pendirian universitas riset kelas dunia di pusat-pusat ekonomi, politik, dan sosial negara, seperti Hanoi, Ho Chi Minh City, Hue, dan Da Nang. Setiap wilayah ekonomi harus memiliki setidaknya satu universitas multidisiplin dengan orientasi terapan, dengan skala yang memadai, untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja lokal dan secara bertahap terintegrasi secara internasional.

Selain itu, setiap provinsi hendaknya memiliki setidaknya satu universitas multidisiplin tipe "universitas komunitas" berukuran sedang, untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja langsung di provinsi tersebut sekaligus berkontribusi dalam meningkatkan tingkat pendidikan umum di masyarakat setempat.

Mekanisme tata kelola baru harus segera diterapkan.

Apa dampak yang mungkin ditimbulkan oleh penggabungan universitas ini terhadap kegiatan pendidikan dan pelatihan, dan bagaimana sektor ini mempersiapkan model tata kelola ketika Dewan Universitas berhenti berfungsi?

Menyusul penghapusan Dewan Universitas, mekanisme tata kelola baru sangat dibutuhkan untuk universitas-universitas yang baru terbentuk setelah penggabungan. Dalam mekanisme ini, kepala lembaga harus memiliki keterampilan tata kelola universitas dan pengetahuan akademis yang kuat, bukan hanya posisi politik.

Penggabungan universitas akan memberikan dampak positif seperti peningkatan efisiensi dalam pemanfaatan sumber daya. Universitas dapat berbagi fasilitas umum seperti perpustakaan, laboratorium, dan asrama. Anggota fakultas akan dialokasikan secara lebih rasional, terutama di bidang yang mengalami kelebihan atau kekurangan personel.

Hal ini membantu menciptakan universitas-universitas besar dan multidisiplin yang mampu berpartisipasi dalam peringkat internasional dan bersaing di tingkat regional. Universitas multidisiplin yang besar dan bergengsi akan menarik mahasiswa domestik dan internasional. Di sisi lain, pemerintah dapat lebih mudah mengalokasikan anggaran penelitian secara terfokus, daripada memecahnya menjadi proyek-proyek kecil yang terpisah-pisah.

Mitra asing juga memprioritaskan kolaborasi dengan lembaga berskala besar, daripada sejumlah sekolah kecil yang terfragmentasi.

Namun, jika penggabungan dilakukan tanpa mereformasi mekanisme tata kelola, hal itu hanya akan menyebabkan birokrasi yang membengkak dengan banyak lapisan perantara, sehingga mengurangi efisiensi operasional. Hal ini pernah terjadi sebelumnya pada beberapa "universitas nasional" dan "universitas regional" di Vietnam, di mana mekanisme pengelolaannya menjadi rumit, tumpang tindih, tidak aktif, dan gagal memanfaatkan kekuatan gabungan dari semua institusi.

Oleh karena itu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan perlu merancang mekanisme tata kelola modern dan menjelaskan secara jelas alasan, manfaat, dan komitmen untuk memastikan hak-hak dosen, mahasiswa, dan alumni. Pada saat yang sama, diperlukan kebijakan kepegawaian yang rasional, mempertahankan dosen-dosen berprestasi, memastikan penempatan yang adil, dan menghindari perasaan "dirugikan" setelah penggabungan.

Dari cara negara-negara di seluruh dunia menata ulang dan menggabungkan sekolah, Vietnam dapat mengambil pelajaran: hal ini tidak boleh dilakukan berdasarkan perintah administratif, tetapi harus dikaitkan dengan strategi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi nasional.

Menurut pendapat saya, pertama dan terpenting, perlu untuk menetapkan kerangka prinsip dasar untuk mengatur seluruh proses merger, termasuk kerangka hukum dan mekanisme untuk memastikan keterbukaan dan transparansi; untuk mendefinisikan model tata kelola; untuk memiliki kebijakan sumber daya manusia dan insentif untuk pengembangan, melindungi hak-hak fakultas dan staf; dan untuk belajar dari model-model di seluruh dunia…

Universitas memiliki tanggung jawab untuk merangkul perubahan, dengan memprioritaskan kepentingan nasional dan akademik di atas kepentingan lokal. Masa depan sistem universitas Vietnam bergantung pada jalan mana yang kita pilih: jalan yang mudah tetapi berjangka pendek – penggabungan untuk menciptakan "universitas super" yang hanya ada di atas kertas; atau jalan yang lebih sulit tetapi berkelanjutan – penggabungan berdasarkan prinsip transparansi, otonomi, dan tanggung jawab sosial.

Terima kasih, Pak!

Sumber: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo