Memperketat pengelolaan aktivitas kapal penangkap ikan di daerah

Manajemen armada penangkapan ikan yang ketat merupakan salah satu rekomendasi penting EC terkait penghapusan "kartu kuning" IUU (penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur), sehingga Binh Thuan berupaya secara aktif untuk menerapkan banyak solusi utama.

Menyatakan perang terhadap kapal "3 tidak"

Pada rapat Komite Pengarah Provinsi untuk Pemberantasan IUU Fishing baru-baru ini, isi dari kelompok kapal "3 no" (tidak terdaftar, tidak diperiksa, dan tidak memiliki izin penangkapan ikan) dibahas secara hangat oleh pemerintah daerah maupun anggota komite pengarah. Setelah menyelesaikan penerbitan izin pendaftaran sementara, Dinas Perikanan kini telah membentuk kelompok kerja untuk turun ke tingkat akar rumput guna berkoordinasi dengan pemerintah daerah dalam melaksanakan pendaftaran dan penerbitan izin penangkapan ikan bagi kapal penangkap ikan sesuai dengan Surat Edaran 06/2024/TT-BNNPTNT (Surat Edaran 06). Hingga saat ini, 2.499/2.531 kapal penangkap ikan "3 no" telah terdaftar sementara (mencapai 98,7%); 230 kapal penangkap ikan telah terdaftar secara resmi. Selain itu, Pusat Administrasi Publik menerima 550 berkas; pemerintah daerah telah menerima 590 berkas dan sedang mempersiapkan untuk menyerahkannya kepada Pusat Administrasi Publik.

Seluruh provinsi memiliki 2.531 kapal penangkap ikan "3 no". Foto: N. Lan.

Dengan demikian, hingga saat ini, jumlah kapal penangkap ikan sesuai Surat Edaran 06 yang telah menyelesaikan prosedur registrasi ulang adalah 1.370 kapal, mencapai 54,1% dari total kapal penangkap ikan yang diumumkan. Dua di antaranya sangat aktif, yaitu Phu Quy dan Ham Thuan Nam, dengan penyelesaian hampir 100%. Selain itu, Pusat Inspeksi Kapal Penangkap Ikan telah memeriksa status terkini 221/228 kapal penangkap ikan sesuai Surat Edaran 06 dengan panjang 12 meter atau lebih yang wajib diperiksa; 7 kapal penangkap ikan belum diperiksa karena pemilik kapal mengajukan permohonan pencabutan registrasi ulang (3 kapal), beroperasi di luar provinsi (1 kapal), dan tidak berada di wilayah tersebut (3 kapal).

Perahu nelayan di Binh Thuan (foto: N. Lan)

Namun, saat ini, jumlah kapal penangkap ikan yang tidak memiliki atau telah habis masa berlaku lisensi KTTS masih besar dengan 1.659, terkonsentrasi di Tuy Phong dengan 380 kapal; Phan Thiet dengan 471 kapal; La Gi dengan 478 kapal; Phu Quy dengan 298 kapal. Menganalisis alasannya, Tuan Huynh Quang Huy - Kepala Departemen Perikanan mengatakan bahwa karena ini adalah musim penangkapan ikan selatan, banyak kapal penangkap ikan yang sedang menangkap ikan jauh belum datang ke darat untuk menyelesaikan prosedur. Beberapa kapal tidak dicat sesuai dengan peraturan. Kapal di bawah 15 m saat ini hanya diberi lisensi untuk jangka waktu 1 tahun, karena provinsi tersebut belum mensurvei dan mengevaluasi sumber daya perairan di wilayah lepas pantai, sementara kapal di atas 15 m akan diberikan kuota 5 tahun. Oleh karena itu, hal itu sedikit banyak akan menyebabkan orang bingung dengan periode perizinan, yang mengarah pada penundaan dalam prosedur pendaftaran KTTS.

Pada tanggal 15 September, jumlah kapal "3 tidak" di provinsi tersebut akan memiliki dokumen resmi.

Dalam rapat tersebut, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Nguyen Hong Hai menekankan bahwa sektor pertanian dan instansi terkait perlu fokus pada periode puncak Agustus dan September 2024 untuk menangani dan mencegah pemilik kapal yang tidak proaktif dan tidak kooperatif dalam menyiapkan catatan kapal "3 tidak", agar dapat berkontribusi dalam menyelesaikan pekerjaan pendaftaran sebelum 15 September, sesuai jadwal.

Pihak berwenang setempat menyatakan bahwa pada kenyataannya, terdapat cukup banyak kapal penangkap ikan "3 dilarang" yang muncul akibat kebiasaan para nelayan yang sebelumnya bebas melaut. Sejak mendapatkan informasi dan arahan, para nelayan sangat berharap pihak berwenang mempertimbangkan pemberian izin agar mereka merasa aman membawa kapal mereka ke laut untuk menangkap ikan secara legal. Hal ini tidak hanya membantu menyederhanakan pengelolaan kapal, tetapi juga menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi para nelayan untuk melaut dan tetap berada di laut untuk memanfaatkan hasil laut sesuai peraturan.

Pusat Pemantauan Kapal Perikanan Provinsi secara serius melaksanakan pemantauan, pengawasan, dan penanganan informasi kapal perikanan yang kehilangan koneksi dan melintasi batas laut.

Tangani secara tegas kapal penangkap ikan yang melanggar sistem VMS

Seluruh provinsi memiliki 1.949 kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih yang diharuskan memasang perangkat pemantauan pelayaran (VMS). Meskipun tingkat pemasangan VMS adalah 100% dan dipantau secara ketat melalui sistem pemantauan kapal penangkap ikan, situasi kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi ke VMS masih umum terjadi. Baru-baru ini, pekerjaan tugas di pusat pemantauan kapal penangkap ikan provinsi telah dilaksanakan secara ketat untuk memantau, mengawasi dan menangani informasi tentang kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi dan melintasi batas laut sesuai dengan prosedur dan peraturan. Namun, hukuman bagi kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi di laut masih sangat terbatas. Sejak awal tahun, 1 kapal penangkap ikan telah terdeteksi melintasi batas laut (kembali ke perairan Vietnam). Selain itu, seluruh provinsi memiliki 5.338/619 kapal yang kehilangan koneksi di laut selama lebih dari 6 jam tanpa melaporkan kembali ke pantai, tetapi hanya 1 kasus yang dihukum; 113/113 kapal penangkap ikan kehilangan koneksi di laut selama lebih dari 10 hari, tetapi hanya 14 kasus yang dihukum.

Hukuman bagi kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi VMS di laut masih sangat terbatas.

Menjelaskan alasan mengapa tidak mungkin menangani kapal yang kehilangan koneksi VMS akibat perangkat teknis, Bapak Le Thanh Binh, Wakil Kepala Dinas Perikanan, mengatakan bahwa saat ini terdapat peraturan yang tumpang tindih dan tidak ada instruksi khusus, sehingga daerah-daerah bingung dan tidak memiliki dasar untuk "mendenda" kapal penangkap ikan yang melanggar sistem pemantauan. Selain kualitas perangkat VMS yang buruk, perawatan dan perbaikan yang tidak tepat waktu, juga sulit untuk menentukan apakah masalahnya disebabkan oleh perangkat atau pengguna ketika terjadi masalah.

Terkait hal ini, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Hong Hai, meminta Kementerian Pertanian untuk berkoordinasi dengan Penjaga Perbatasan, Kementerian Kehakiman, dan sektor terkait guna menilai apakah penanganan dan hukuman berdasarkan mekanisme "denda dingin" menjamin kondisi hukum, dan jika demikian, harus diterapkan secara serius. Khususnya untuk kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi VMS, Pusat Pemantauan Kapal Penangkap Ikan perlu memiliki kesimpulan yang jelas untuk setiap kasus, penyebab pelanggarannya, dan penanganan yang tuntas, menghindari situasi menyalahkan operator jaringan, kehilangan sinyal, kehabisan daya, dan sebagainya.

Dengan arahan tegas dari para pemimpin provinsi, serta partisipasi kuat dari sektor pertanian dan pemerintah daerah, hingga 15 September 2024, lebih dari 2.500 kapal penangkap ikan "3 no" di provinsi ini akan memiliki catatan hukum untuk dikelola. Hal ini akan membantu daerah ini mengatasi salah satu kendala utama dalam mengatasi IUU.

Pelanggaran terhadap peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan alat pemantau kapal penangkap ikan, seperti pembongkaran, penyimpanan, dan pengangkutan dua atau lebih alat pemantau kapal penangkap ikan; penonaktifan alat pemosisi satelit atau VMS; melumpuhkan, mengganggu, menghentikan operasi, atau secara melawan hukum mencegah transfer data dari alat VMS ke sistem pemantau kapal penangkap ikan, menurut Resolusi 04 Dewan Peradilan Mahkamah Agung, akan dituntut berdasarkan Pasal 287 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Resolusi ini berlaku mulai 1 Agustus 2024.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html