Proyek super metro sepanjang 355 km di Kota Ho Chi Minh: Apa yang diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional?

Mekanisme dan kebijakan khusus menjadi premis dan fondasi bagi dua kota terbesar di negara ini untuk memulai revolusi pembangunan jaringan metro.

Orang-orang berbaris di gerbang tiket dan peron stasiun Ben Thanh untuk naik metro jalur 1 pada 1 Januari - Foto: CHAU TUAN

Pemerintah baru saja mengajukan proposal untuk melengkapi rancangan resolusi Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh (disebut sebagai proyek metro).

Memecahkan "hambatan" institusional untuk mempercepat pembangunan metro

Dalam laporan tersebut, Pemerintah menyatakan bahwa saat ini, lebih dari 200 kota di dunia telah membangun sistem kereta api perkotaan. Dalam praktiknya, kota-kota besar di dunia memprioritaskan pengembangan kereta api perkotaan untuk memenuhi kebutuhan transportasi penumpang perkotaan, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai solusi mendasar untuk mengatasi masalah kemacetan lalu lintas, pencemaran lingkungan, dan kecelakaan lalu lintas.

Sementara itu, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh memulai pembangunan jalur kereta api perkotaan pada tahun 2007, tetapi perkembangannya lambat dan belum dapat memenuhi kebutuhan transportasi. Penilaian menunjukkan bahwa proses implementasi menghadapi banyak kesulitan dan masalah terkait mekanisme dan kebijakan, terutama regulasi tentang prosedur investasi, mobilisasi sumber daya, dan organisasi implementasi.

Menurut Pemerintah, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh merupakan dua kota besar, lokomotif ekonomi , dan menciptakan efek limpahan bagi seluruh negeri. Oleh karena itu, mendorong investasi, mengoperasikan, dan memanfaatkan sistem kereta api perkotaan secara serempak dan simultan saat ini sangatlah penting.

Saat ini, perekonomian kedua kota terus tumbuh, sehingga sumber daya investasi yang sinkron dan cepat untuk jalur metro tidak lagi terlalu sulit.

Namun, perlu ada mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengatasi "kemacetan" kelembagaan agar dapat berkontribusi pada tujuan investasi dalam menyelesaikan jaringan kereta api perkotaan di kedua kota tersebut.

Dari segi isi dasar, rancangan resolusi ini menstandardisasi 6 kelompok kebijakan spesifik dan khusus. Kelompok-kelompok ini meliputi kebijakan tentang mobilisasi modal; prosedur dan proses investasi; pembangunan perkotaan berdasarkan model TOD; pengembangan industri perkeretaapian, transfer teknologi, dan pelatihan sumber daya manusia; kebijakan dan peraturan terkait material konstruksi dan pembuangan limbah yang secara khusus berlaku untuk Kota Ho Chi Minh.

Secara rinci, seperti halnya kelompok kebijakan 1 tentang mobilisasi modal, dengan tujuan berfokus pada mobilisasi modal untuk investasi sistem metro; fleksibilitas dalam alokasi modal, memastikan kemajuan implementasi proyek; melaksanakan beberapa tugas persiapan investasi lebih awal. Kelompok kebijakan ini memiliki peraturan tentang penyeimbangan dan penyusunan rencana investasi publik jangka menengah, penambahan modal anggaran pusat tahunan yang ditargetkan untuk anggaran daerah, pemanfaatan sumber pendapatan yang meningkat, penghematan belanja anggaran pusat dan daerah, tanggung jawab atas alokasi modal anggaran daerah; alokasi modal melalui periode perencanaan investasi publik jangka menengah...

Kelompok Kebijakan 2 tentang prosedur pelaksanaan investasi menetapkan konten spesifik tentang pendirian investasi proyek, penilaian, keputusan, keputusan penyesuaian proyek; penerapan norma dan harga satuan; penerapan penawaran yang ditunjuk; pembayaran modal investasi, pemisahan kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, pemulihan tanah; penilaian dan manajemen proyek...

Tujuannya adalah untuk mempersingkat kemajuan pelaksanaan proyek dari tahap persiapan proyek; mendesentralisasikan dan mendelegasikan wewenang dalam penilaian dan persetujuan proyek; menghilangkan hambatan dalam norma konstruksi dan harga satuan; mempersingkat waktu untuk mengatur pemilihan kontraktor; dan menciptakan mekanisme yang fleksibel untuk sumber modal pembayaran.

Kota Ho Chi Minh berencana untuk memulai pembangunan rute proyek pada tahun 2027.

Jaringan metro Kota Ho Chi Minh menurut perencanaan - Diagram: Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh

Menurut proyek metro, Kota Ho Chi Minh akan secara bersamaan berinvestasi dan menyelesaikan 7 jalur metro dengan total panjang 355 km pada tahun 2035.

Secara khusus, garis 1 adalah sumbu radial yang menghubungkan barat ke timur melalui area pusat; menghubungkan pusat pengembangan baru Vinh Loc (barat) dan taman teknologi tinggi, desa universitas (timur).

Garis 2 adalah sumbu barat laut-timur melalui bagian tengah, menghubungkan area pengembangan utama Thu Thiem (timur) dengan area pengembangan utama barat laut.

Garis 3 adalah sumbu radial yang menghubungkan barat ke timur laut, menghubungkan titik kunci Tan Kien (barat) ke titik kunci Linh Trung (timur laut).

Garis 4 adalah sumbu radial yang menghubungkan utara ke selatan, menghubungkan kawasan pengembangan utama Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (utara) dengan kawasan perkotaan pesisir Can Gio (selatan).

Jalur 5 adalah rute setengah lingkaran yang menghubungkan selatan ke timur, menghubungkan pusat pengembangan Hung Long (selatan) dengan pusat pengembangan Truong Tho (timur).

Jalur 6 merupakan rute sabuk yang menghubungkan semua rute radial, menghubungkan area pengembangan utama dari berbagai arah kota.

Jalur 7 adalah rute radial yang menghubungkan barat daya ke timur, menghubungkan pusat pengembangan Tan Kien (barat) melalui pusat baru wilayah Thu Thiem, Thanh Da ke pusat pengembangan Truong Tho (timur).

Total investasi awal untuk tahap ini sekitar 40,21 miliar dolar AS. Setelah selesai, jaringan rute ini diharapkan dapat memastikan transportasi penumpang umum memenuhi 40-50% kebutuhan perjalanan masyarakat.

Berdasarkan peta jalan, setelah Majelis Nasional mengeluarkan resolusi, pada tahun 2025 kota akan menyiapkan laporan studi pra-kelayakan untuk menyetujui kebijakan investasi untuk ketujuh rute tersebut. Pembersihan lahan akan dilakukan pada tahun 2026-2029. Jalur metro akan mulai dibangun pada tahun 2027.

Waktu pelaksanaan investasi dan konstruksi sekitar 10 tahun dengan target menyelesaikan sekitar 355 km. Ini merupakan waktu yang sangat singkat dibandingkan dengan waktu pelaksanaan investasi dan konstruksi jalur kereta api perkotaan saat ini.

"Namun, dengan tekad politik yang kuat dari semua tingkatan dan sektor dari pusat hingga daerah, bersama dengan 6 kelompok mekanisme dan kebijakan, pencapaian tujuan pada tahun 2035 sepenuhnya dapat diwujudkan," kata proyek metro Kota Ho Chi Minh.

Pada periode 2036-2045, Kota Ho Chi Minh akan terus membangun dan menyelesaikan 3 jalur metro lagi dengan total panjang sekitar 155 km untuk melengkapi jaringan sesuai rencana.

Skala investasi metro di Hanoi

Menurut rencana, jaringan metro di Hanoi mencakup 15 jalur dengan total panjang sekitar 616,9 km. Saat ini, kota tersebut telah mengoperasikan Jalur 2A (ruas Cat Linh - Ha Dong, sepanjang 13 km) dan Jalur Layang 3 (ruas Nhon - Cau Giay, sepanjang 8,5 km).

Berdasarkan proyek tersebut, Hanoi akan menyelesaikan investasi dan pembangunan 10 jalur metro mulai sekarang hingga tahun 2035 dengan total panjang sekitar 410 km. Pada tahap berikutnya (2036-2045), Hanoi akan berinvestasi dan menyelesaikan investasi serta pembangunan 5 jalur lagi dengan panjang sekitar 200,7 km.

Sumber: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm