Apa yang direkomendasikan Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh untuk menghilangkan 'rintangan' bagi kantin dan dapur sekolah?

Siswa di kantin sekolah di Kota Ho Chi Minh pada tahun ajaran sebelumnya.

Kesulitan dalam menentukan harga sewa

Secara khusus, dalam Surat Resmi No. 3574/GDĐT-KHTC dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan yang dikirimkan ke Departemen Keuangan (ditandatangani pada tanggal 3 Oktober 2019), Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa mereka telah menyebarkan Proyek tentang penggunaan aset publik untuk tujuan bisnis, penyewaan, usaha patungan, dan asosiasi kepada seluruh unit afiliasinya sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 151/2017/ND-CP tanggal 26 Desember 2017 (disebut sebagai Proyek). Departemen akan mempertimbangkan dan menyusun pendapat untuk dikirimkan ke Departemen Keuangan guna dikonsultasikan dan diajukan kepada Komite Rakyat Kota untuk mendapatkan persetujuan sesuai dengan peraturan.

Khusus untuk unit-unit di bidang pendidikan dan pelatihan, perlu diselenggarakan kegiatan pelayanan kantin siswa untuk menjamin keamanan dan kebersihan makanan, kegiatan parkir kendaraan untuk menjamin keselamatan dan ketertiban lalu lintas di sekolah, dan kegiatan layanan olahraga sepulang sekolah untuk menghimpun dana pemeliharaan sarana dan prasarana olahraga, sedangkan anggaran dan sumber daya manusia untuk kegiatan tersebut belum memadai.

Selain itu, sektor pendidikan memiliki banyak unit, sehingga persiapan Proyek membutuhkan waktu yang lama untuk ditinjau, dievaluasi, dan diajukan kepada Komite Rakyat Kota untuk disetujui, yang sangat memengaruhi operasional rutin unit-unit tersebut. Kegiatan kantin dan parkir kendaraan untuk siswa merupakan kegiatan tahunan yang dipersiapkan sebelum tahun ajaran baru dimulai dan telah beroperasi secara stabil selama bertahun-tahun," demikian pernyataan dokumen tersebut.

Dokumen di atas juga menyebutkan kesulitan dan permasalahan yang dihadapi unit-unit dalam membangun dan melaksanakan Proyek. Khususnya, penentuan harga sewa layanan di lembaga pendidikan dan pelaksanaan Proyek; perhitungan untuk menentukan sewa lahan yang harus dibayarkan.

Kantin sekolah di Distrik 3, Kota Ho Chi Minh pada tahun ajaran sebelumnya

"Sesuai ketentuan Pasal 57 Pasal 3 Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Publik dan Pasal 46 Pasal 3 dan 4 Keputusan No. 151/2017/ND-CP, unit layanan publik wajib menetapkan harga sewa sesuai dengan harga sewa aktual di pasar dan menyelenggarakan lelang sewa aset (harga sewa disesuaikan dengan fluktuasi pasar dan tidak boleh lebih rendah dari harga lelang). Oleh karena itu, jika berdasarkan peraturan di atas, harga sewa akan menjadi tinggi, yang sangat memengaruhi tingkat pembayaran mahasiswa yang mengikuti jenis layanan ini," demikian pernyataan resmi dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh pada tahun 2019.

Bagaimana sekolah memelihara kantin dan dapur mereka selama ini?

Pada tahun 2021, Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh menerbitkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 2575 kepada Departemen Keuangan mengenai pelaporan eksploitasi, pengelolaan, dan penggunaan aset publik pada unit layanan publik (surat pemberitahuan resmi ditandatangani pada tanggal 24 September 2021).

Sehubungan dengan itu, Dinas Pendidikan dan Pelatihan melaporkan: Sesuai dengan Surat Pemberitahuan No. 634/TB-VP tanggal 13 September 2019 dari Kantor Komite Rakyat Kota yang mengumumkan kesimpulan Komite Rakyat Kota tentang penyelesaian sejumlah rekomendasi Dinas Pendidikan dan Pelatihan dalam pelaksanaan Kesimpulan Inspeksi No. 08/KLTTT-3 dari Inspektorat Kota, pada Bagian 2 dinyatakan: "Menerima kebijakan bahwa unit layanan publik di sektor pendidikan dan pelatihan terus memelihara tempat parkir, kantin, kolam renang, dan gimnasium untuk melayani kebutuhan pembelajaran dan pelatihan guru dan siswa, namun demikian, perlu dilakukan lelang terbuka dan transparan, memastikan keselamatan pencegahan dan pemadaman kebakaran, keamanan dan kebersihan pangan, serta memenuhi kewajiban keuangan dengan baik sesuai peraturan yang berlaku".

Surat Edaran Resmi 2575 ini juga menyatakan: "Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengirimkan Surat Edaran Resmi No. 57/GDĐT-KHTC tertanggal 7 Januari 2020 kepada unit-unit afiliasinya, yang berisi panduan pemanfaatan aset publik, menekankan sejumlah hal terkait penyusunan Proyek Pemanfaatan Aset Publik untuk Kepentingan Bisnis, Sewa-Beli, Usaha Patungan, dan Asosiasi sesuai dengan Keputusan No. 151/2017/ND-CP, serta mengorganisasikan peninjauan kontrak sewa-beli di unit tersebut. Jika masa berlaku habis, akan diselenggarakan lelang sewa-beli. Jangka waktu kontrak adalah 1 tahun (sejak tahun 2020 sambil menunggu persetujuan Proyek); menghimbau unit-unit untuk secara serius melaksanakan pemutakhiran, pengelolaan, perhitungan penyusutan, dan pemantauan aset tetap sesuai dengan ketentuan yang berlaku."

Siswa sekolah dasar saat makan siang di sekolah yang memiliki kantin, tahun ajaran 2023-2024. Kantin dan tempat makan siang diperlukan di sekolah untuk melayani siswa itu sendiri.

Apa yang diusulkan dan direkomendasikan oleh Departemen Pendidikan dan Pelatihan?

Dalam laporan Departemen Pendidikan dan Pelatihan tahun 2021, terlihat bahwa sejak 1 Januari 2018 (tanggal berlakunya Keputusan 151/2017/ND-CP), hingga September 2021, jumlah total unit layanan publik di bawah Departemen Pendidikan dan Pelatihan yang telah mendirikan Proyek adalah 117 (dari total 128 unit publik di bawah Departemen).

Ke-117 proyek telah dinilai oleh Departemen, tetapi belum ada yang memenuhi persyaratan isi sesuai pedoman, sehingga belum ada yang langsung disetujui untuk dilaporkan kepada otoritas yang berwenang guna dipertimbangkan dan disetujui. Ke-117 proyek tersebut perlu menyelesaikan rencana keuangan.

Permasalahan yang umum terjadi adalah kesulitan dalam menentukan harga sewa; kesulitan dalam menghitung dan menentukan sewa tanah yang harus dibayar. Selain itu, terdapat kendala dalam penyediaan dokumen hukum yang lengkap sebagaimana disyaratkan oleh Proyek.

Dalam Surat Pemberitahuan Resmi No. 2575 dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh yang dikirimkan kepada Departemen Keuangan pada tahun 2021, Departemen Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan dan merekomendasikan sejumlah poin:

• Mengenai hal (ketentuan) pemanfaatan aset negara untuk kepentingan usaha, sewa guna usaha, usaha patungan, dan perkumpulan: Sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
  
• Mengenai kewenangan untuk menyetujui Proyek penggunaan aset publik untuk tujuan bisnis, penyewaan, usaha patungan, dan asosiasi: Pertahankan kewenangan yang sama sebagaimana peraturan saat ini.
  
• Mengenai prosedur: Pertahankan kewenangan yang sama dengan peraturan saat ini;
  
• Mengenai pemilihan mitra, perubahan mitra, usaha patungan dan bentuk asosiasi: Berlaku untuk unit yang diizinkan secara tertulis oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan atau Komite Rakyat Kota;
  
• Terkait dengan penetapan dan pembayaran sewa tanah: Permohonan pembebasan dari kewajiban sewa tanah.
  

Rencananya, pada minggu ini (awal Agustus 2024), Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh akan menggelar rapat kerja dengan Kementerian Keuangan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Kementerian Sumber Daya Alam, Kementerian Lingkungan Hidup, dan Kementerian terkait, untuk mendengarkan laporan terkait persetujuan Proyek Pemanfaatan Aset Publik di Kota, kendala, permasalahan, dan solusinya.

Source: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm