Menganalisis hasil penilaian proyek PPP jembatan Dinh Khao senilai 2.846 miliar VND.

Proyek pembangunan jembatan Đình Khao, yang menghubungkan provinsi Vĩnh Long dan Bến Tre dengan model PPP (Kemitraan Publik-Swasta), memiliki total panjang 4,3 km, termasuk jembatan utama yang membentang di atas Sungai Cổ Chiên sepanjang 1,54 km.

Dewan penilai antarlembaga baru saja menyerahkan Laporan No. 7402/BC – HĐTĐLN kepada Komite Rakyat Provinsi Vinh Long mengenai hasil penilaian laporan studi pra-kelayakan untuk proyek investasi pembangunan jembatan Dinh Khao yang menghubungkan provinsi Vinh Long dan Ben Tre dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).

Proyek ini dilaksanakan di distrik Mang Thít, provinsi Vĩnh Long dan distrik Chợ Lách, provinsi Bến Tre.

Gambar ilustrasi.

Menurut usulan Komite Rakyat Provinsi Vinh Long, proyek ini memiliki total panjang sekitar 4,3 km, skala jalan kelas III, dan kecepatan desain 80 km/jam; rute dan jembatan di sepanjang rute (termasuk jembatan Cai Cao di atas cabang sungai Co Chien di sisi Ben Tre) memiliki lebar permukaan jalan 12 m (2 lajur), dan pada tahap penyelesaian, akan menjadi 20,5 m (4 lajur), dengan pembebasan lahan diselesaikan sekaligus; jembatan Dinh Khao di atas sungai Co Chien memiliki panjang 1,54 km, dan akan diselesaikan dengan skala 4 lajur, lebar 17,5 m.

Total investasi awal untuk proyek ini, tidak termasuk bunga, adalah 2.846 miliar VND; termasuk bunga, adalah 2.971 miliar VND, di mana modal Negara dalam proyek PPP adalah 1.452 miliar VND (setara dengan 48,9% dari total investasi).

Dalam Laporan No. 7402, Dewan Penilaian Antar-Kementerian menyatakan bahwa 12 dari 13 anggota setuju untuk menyetujui laporan tersebut (92%), di mana 6 dari 13 anggota setuju tanpa keberatan (46%); 6 dari 13 anggota setuju dengan komentar untuk memperbaiki draf tersebut (46%); dan 1 dari 13 anggota tidak memberikan suara tetapi hanya memberikan komentar tertulis pada draf laporan penilaian (8%).

"Berdasarkan ketentuan poin d, klausul 3, Pasal 10 Keputusan Pemerintah No. 35/2021/ND-CP tanggal 29 Maret 2029, jumlah anggota yang memberikan suara secara tertulis adalah 12/13, yang mencakup lebih dari 2/3 dari jumlah total anggota, sehingga memenuhi syarat untuk menyetujui Laporan tentang hasil penilaian Laporan Studi Kelayakan Awal Proyek," demikian bunyi Laporan No. 7402.

Di antara komentar yang berkontribusi pada penyelesaian laporan studi pra-kelayakan, perlu dicatat bahwa beberapa anggota dewan penilai antarlembaga meminta Komite Rakyat Provinsi Vinh Long untuk mengklarifikasi apakah layanan feri Dinh Khao yang ada harus dipertahankan setelah jembatan Dinh Khao selesai dan dioperasikan, karena proyek tersebut bukan bagian dari Jalan Raya Nasional 57 menurut Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021-2030 dengan visi hingga 2050.

Menurut survei yang dilakukan oleh perusahaan konsultan yang dilaporkan pada 30 Mei 2024, jumlah penumpang dan kendaraan yang menyeberangi feri Dinh Khao pada tahun 2022 dan 2023 meningkat rata-rata sekitar 9% per tahun.

Berdasarkan perhitungan, proyeksi tingkat pertumbuhan rata-rata adalah sebagai berikut: sekitar 5,7% per tahun dari 2025-2030; hingga sekitar 20% per tahun dari 2030-2035; dan cenderung melambat menjadi sekitar 2,5% per tahun dari 2035-2050.

Berkas proyek yang diajukan ke dewan penilaian antar-kementerian untuk ditinjau telah mengalami banyak perubahan data terkait perkiraan arus kas, rencana keuangan, dan periode pengembalian investasi proyek. Perubahan-perubahan ini, yang terjadi dalam waktu singkat, menunjukkan tingkat keandalan yang rendah dalam proses peramalan.

Selain itu, volume lalu lintas diproyeksikan akan tumbuh secara signifikan selama periode 2030-2035 (sekitar 20%) dan kemudian menurun pada periode berikutnya (sekitar 2,5%). Faktor-faktor ini sangat memengaruhi pemilihan skala investasi dan perhitungan rencana keuangan proyek.

Karena tidak menggunakan konsultan penilai proyek, dewan penilai antarlembaga meminta Komite Rakyat Provinsi Vinh Long untuk mengklarifikasi dasar perkiraan arus lalu lintas, menilai dengan cermat faktor masukan untuk menentukan skala investasi, menghitung rencana keuangan proyek, dan mengembangkan solusi untuk menangani risiko jika terjadi fluktuasi yang merugikan (peningkatan total investasi, pendapatan tidak sesuai perkiraan, dll.).

Menurut laporan studi pra-kelayakan, pendapatan untuk mengembalikan investasi dan memulihkan ekuitas proyek adalah pendapatan dari biaya tol yang dikumpulkan di stasiun tol dikurangi biaya operasional dan pajak terkait. Pendapatan ini akan digunakan untuk melunasi pinjaman dan memulihkan ekuitas secara bersamaan, sesuai dengan proporsi modal yang dihimpun untuk proyek konstruksi.

Indikator keuangan awal untuk Proyek tersebut adalah sebagai berikut: Nilai Sekarang Bersih (NPV) sekitar VND 2,44 miliar (>0); Tingkat Pengembalian Internal (IRR) sekitar 9,85%; Rasio Manfaat-Biaya (B/C) sekitar 1,01 (>1); dan Biaya Modal Rata-rata Tertimbang (WACC) sekitar 9,67%. Hasil di atas menunjukkan bahwa kelayakan finansial Proyek tersebut rendah.

Oleh karena itu, Dewan meminta Komite Rakyat Provinsi Vinh Long untuk mengarahkan unit yang menyiapkan Proyek tersebut untuk meninjau biaya, melengkapi perhitungan sensitivitas indikator keuangan karena perubahan total investasi, biaya operasional, pendapatan, dan durasi kontrak proyek untuk lebih memperjelas kelayakan keuangan proyek sebagaimana diatur dalam poin d, klausul 8, Pasal 4 Keputusan No. 28/2021/ND-CP, sebagai dasar untuk diajukan kepada pihak berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Sumber: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html