Kebangkitan “elang” domestik dan motivasi Vietnam untuk lepas landas

(Dan Tri) - Selama empat dekade terakhir, sektor ekonomi swasta telah mencapai kemajuan yang luar biasa. Namun, untuk membawa Vietnam ke era kemakmuran, perusahaan swasta perlu berakselerasi dan membuat terobosan lebih lanjut.

Lebih dari satu dekade lalu, kisah sebuah perusahaan industri pendukung Vietnam yang tidak mampu memproduksi sekrup yang dipesan oleh Samsung Group (Korea) menyebabkan kegemparan di opini publik.

Hal ini juga dikemukakan oleh delegasi Majelis Nasional ke-13 ketika membahas daya saing ekonomi. "Berapa banyak lulusan PhD yang lulus setiap tahun, tetapi mengapa kita tidak bisa memproduksi sekrup? Lalu bagaimana kita bisa berpartisipasi dalam rantai nilai global?" tanya delegasi Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ) suatu ketika.

Saat itu, kisah perusahaan-perusahaan Vietnam yang "menggelengkan kepala" atas peluang yang dibawa oleh perusahaan Korea ini menimbulkan banyak kekhawatiran bagi industri pendukung dalam negeri. Pasalnya, industri ini memainkan peran dan signifikansi penting dalam proses industrialisasi dan transformasi struktur produksi suatu negara.

Namun, hanya setahun kemudian, empat perusahaan industri pendukung Vietnam mencapai level pemasok Tier 1 Samsung dan terus meningkatkan jumlah pemasok ke "raksasa" Korea tersebut di tahun-tahun berikutnya. Pada tahun 2023, 306 perusahaan Vietnam telah bergabung dengan jaringan pasokan raksasa teknologi dan semikonduktor Korea tersebut.

Sudut Hanoi dari atas (Foto: Huu Nghi).

Hasil ini sebagian mencerminkan upaya perusahaan-perusahaan domestik. Dari negara yang dikenal dengan pemrosesan dan perakitannya, Vietnam telah membuat langkah besar dalam berpartisipasi secara mendalam dalam rantai pasokan global. Terutama ketika semakin banyak perusahaan Vietnam yang memproduksi produk "buatan Vietnam" dengan investasi yang serius dan sistematis.

Sektor ekonomi swasta tumbuh semakin kuat.

Selama empat dekade terakhir, PDB Vietnam telah tumbuh pesat, dari 14,1 miliar dolar AS menjadi 476,3 miliar dolar AS pada tahun 2024 dengan tingkat pertumbuhan PDB melebihi 7%, menempati peringkat ke-33 di dunia. Vietnam telah bertransformasi dari salah satu negara termiskin di Asia menjadi negara berpenghasilan menengah ke atas dan pusat manufaktur penting di dunia. Untuk mencapai hasil tersebut, sektor ekonomi swasta berperan penting.

Menilik kembali sejarah renovasi selama hampir 40 tahun (sejak 1986 hingga sekarang), sektor usaha swasta telah mencapai kemajuan pesat, baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Menurut data Kementerian Perencanaan dan Investasi (kini Kementerian Keuangan), pada akhir tahun 2024, Vietnam memiliki lebih dari 930.000 perusahaan yang beroperasi, 98% di antaranya merupakan usaha kecil dan menengah. Selain itu, terdapat sekitar 14.400 koperasi dan lebih dari 5 juta rumah tangga usaha.

Hingga saat ini, perusahaan swasta telah menyumbang sekitar 45% PDB, 30% pendapatan APBN, dan menyerap 85% tenaga kerja. Selama bertahun-tahun, sektor ini selalu tumbuh lebih tinggi daripada perusahaan milik negara dan perusahaan modal asing. Banyak perusahaan telah "bertransformasi" untuk berkembang pesat, mengumpulkan kapasitas yang memadai dalam hal modal, teknologi, dan manajemen, membangun merek untuk menjangkau kawasan dan dunia.

Sektor swasta Vietnam telah menunjukkan peran pionirnya di berbagai sektor ekonomi. Berbeda dengan tahap awal, ketika perusahaan-perusahaan Vietnam terutama berfokus pada barang-barang konsumsi seperti pasta gigi, sabun, permen, dll., sektor swasta Vietnam kini hadir di banyak sektor ekonomi penting seperti teknologi informasi, mekanik, produksi dan pertambangan baja, perbankan, properti, dan ekspor.

Vietnam memiliki semakin banyak perusahaan besar yang berpartisipasi dalam banyak proyek infrastruktur berskala besar, mulai dari proyek bandara, pelabuhan laut, jalan raya hingga bidang-bidang yang sulit seperti infrastruktur energi, manufaktur mobil, telepon pintar, atau penerbangan... yang juga memiliki ciri-ciri perusahaan swasta.

Faktanya, di negara-negara maju, sektor ekonomi swasta menyumbang 70-90% PDB, dan merekalah yang menjadi fondasi dan pilar yang menjamin pembangunan ekonomi nasional yang stabil dan kuat. Ketika menyebut perkembangan Korea yang luar biasa, mustahil untuk tidak menyebut Samsung, LG, SK, dan Hyundai. Para chaebol (kelompok ekonomi besar sejak tahun 1960-an) ini telah tumbuh menjadi kekuatan yang dahsyat, membantu Korea—salah satu negara termiskin di dunia—untuk "bertransformasi" menjadi negara dengan ekonomi paling maju ke-10 di dunia.

Atau ketika mengenang perkembangan menakjubkan Jepang pada tahun 60-80an abad ke-20, kita tidak bisa tidak mengingat kontribusi besar perusahaan-perusahaan seperti Sumitomo, Toyota, Honda, Mitsubishi...

Pada konferensi di bulan September 2024, Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung, yang saat itu menjabat Menteri Perencanaan dan Investasi, menekankan bahwa sudah waktunya untuk menempatkan misi yang lebih besar di pundak perusahaan-perusahaan besar.

"Perusahaan besar perlu secara proaktif memimpin dan memelopori tugas-tugas besar, sulit, dan baru, serta memecahkan masalah di tingkat nasional untuk menciptakan momentum bagi pembangunan ekonomi dan memberi ruang bagi pengembangan usaha kecil dan menengah di bidang lain," tegasnya.

Kebijakan besar dan tekad

Menyadari pentingnya ekonomi swasta, selama hampir empat dekade terakhir, Partai dan Pemerintah Vietnam telah mengalami perubahan positif dalam ideologi, pedoman, dan kebijakan pembangunan.

Resolusi dan strategi Partai, yang terus disempurnakan di setiap periode, telah memainkan peran penting dalam pengembangan sektor ekonomi swasta. Khususnya, Resolusi No. 10-NQ/TW, Sidang ke-12, mengidentifikasi pengembangan ekonomi swasta sebagai kekuatan pendorong penting bagi ekonomi pasar yang berorientasi sosialis.

Perdana Menteri dan delegasi yang menghadiri konferensi berfoto bersama, yang dikenal sebagai foto "miliar dolar", di mana banyak pemimpin perusahaan besar berkumpul (Foto: VGP/Nhat Bac).

Selama beberapa dekade terakhir, Pemerintah telah mewujudkan kebijakan tersebut melalui berbagai langkah konkret, menjadikan sektor swasta sebagai "penggerak utama" untuk membawa Vietnam lebih dekat ke tujuan menjadi negara maju dan berpenghasilan tinggi pada tahun 2045. Serangkaian konferensi dialog antara Pemerintah dan para pemimpin perusahaan serta korporasi di seluruh negeri terus diselenggarakan, dipimpin oleh Perdana Menteri, bersama kementerian dan lembaga terkait untuk menyelesaikan permasalahan dan memberikan rekomendasi dari para pelaku bisnis.

Kerangka hukum dan prosedur administratif bagi bisnis juga semakin difokuskan dan dihapuskan secara tegas. "Menghilangkan kesulitan bagi bisnis berkontribusi pada penghapusan kesulitan bagi perekonomian, pengembangan bisnis berarti negara berkembang. Semangatnya adalah menghilangkan hambatan di mana pun berada, dan menghilangkan hambatan di mana pun berada, tanpa menyingkirkannya, tanpa menghindarinya, tanpa menimbulkan masalah atau gangguan," tegas Perdana Menteri.

Dan hingga saat ini, perusahaan-perusahaan non-negara telah berpartisipasi dalam banyak proyek besar negara melalui perintah Pemerintah untuk perusahaan swasta. Khususnya, Politbiro akan segera mengeluarkan resolusi tentang pengembangan ekonomi swasta.

Oleh karena itu, pada awal Maret, Perdana Menteri memutuskan untuk membentuk Komite Pengarah guna mengembangkan Proyek Pengembangan Ekonomi Swasta untuk diajukan kepada Politbiro. Dalam rapat Komite Pengarah pada 15 Maret, Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung menekankan perlunya "menyingkirkan baut" dan mengatasi hambatan agar sektor ekonomi swasta dapat berkembang pesat.

Dalam artikel "Pembangunan ekonomi swasta - pendorong bagi Vietnam yang sejahtera", Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan bahwa ekonomi swasta merupakan kekuatan pelopor di era baru, yang berkontribusi dalam membangun Vietnam yang dinamis, mandiri, percaya diri, dan sejahtera.

Berbicara kepada reporter Dan Tri , Dr. Chau Dinh Linh, dosen di Universitas Perbankan Kota Ho Chi Minh, menyatakan dukungannya terhadap pandangan dan arah kebijakan Partai dan Pemerintah Vietnam untuk mengembangkan ekonomi swasta. Beliau mengatakan bahwa Vietnam memiliki strategi khusus untuk pembangunan pada periode 2030-2045. Khususnya, ekonomi swasta merupakan salah satu pendorong penting untuk melaksanakan rencana besar tersebut.

Setelah lebih dari dua tahun bertransformasi menjadi perusahaan teknologi, Vingroup telah menjadi mandiri dalam produksi mobil (Foto: Gia An).

Pakar berpendapat bahwa kekuatan pendorong ini perlu menjadi pilar perekonomian. "Kekuatan pendorong adalah sebuah dorongan dan kita harus menjadikan ekonomi swasta sebagai pilar perekonomian, di samping perusahaan-perusahaan FDI...", tegasnya.

Senada dengan itu, Dr. Le Duy Binh, Direktur Economica Vietnam, juga sangat mengapresiasi kebijakan dan orientasi Partai dan Pemerintah Vietnam dalam mendorong pengembangan ekonomi swasta. Beliau menyatakan bahwa kebijakan-kebijakan ini sangat sesuai dengan kebutuhan praktis dan tren pembangunan negara serta harapan sektor ekonomi swasta.

"Ini akan menjadi fondasi untuk membantu Vietnam mempercepat reformasi di bidang kelembagaan, regulasi hukum, dan aparatur organisasi agar menghasilkan model yang lebih baik dan efektif untuk mendukung pengembangan sektor ekonomi swasta khususnya dan perekonomian secara umum," ujar Bapak Binh.

Menurut pakar, sektor ekonomi swasta saat ini menyumbang hampir 50% PDB, 56% dari total investasi sosial, dan menciptakan sekitar 80% lapangan kerja. Oleh karena itu, lebih dari separuh PDB negara, baik kuantitas maupun kualitasnya, ditentukan oleh sektor ekonomi swasta. Vietnam tidak dapat tumbuh pesat dan tidak dapat "lepas landas" tanpa kontribusi sektor ekonomi swasta.

Dari perspektif pakar asing, Profesor Kenichi Ohno dari Institut Nasional untuk Studi Kebijakan, Jepang, juga menekankan bahwa inisiatif, kreativitas, keberanian berpikir, keberanian bertindak, dan keberanian membuat terobosan dari perusahaan swasta akan menjadi faktor penentu paling fundamental bagi efisiensi ekonomi negara. Sementara itu, mekanisme dan kebijakan akan memainkan peran penting dalam meningkatkan fleksibilitas ekonomi swasta dan menghadapi "guncangan" eksternal.

"Di negara-negara yang berkembang belakangan, sektor swasta yang kuat harus diciptakan dengan dukungan Pemerintah. Kebijakan yang kuat diperlukan untuk meningkatkan perkembangan sektor swasta. Namun, Pemerintah harus mereformasi diri terlebih dahulu sebelum dapat mendukung sektor swasta, yang bukan tugas mudah," ujar pakar tersebut.

"Kunci" apa yang perlu disingkirkan agar ekonomi swasta dapat menerobos?

Untuk mewujudkan tujuan mengubah sektor ekonomi swasta menjadi kekuatan pendorong paling penting yang membawa Vietnam ke era pembangunan yang sejahtera, para ahli mengatakan Pemerintah akan membutuhkan lebih banyak solusi dan upaya.

Dr. Chau Dinh Linh percaya bahwa hal terpenting pertama adalah mereformasi kelembagaan, bukan mendiskriminasi sektor ekonomi. Sebelumnya, negara kita cenderung menghargai perusahaan FDI, BUMN, dll., sementara untuk ekonomi swasta, kebijakan promosi dan dukungan hanya di atas kertas, hanya slogan, dan sebagian besar usaha kecil dan menengah (UKM) mengaku tidak dapat mengaksesnya.

"Selain itu, hambatan yang menghambat perkembangan ekonomi swasta perlu dihilangkan. Pada saat yang sama, kebijakan yang dikeluarkan untuk perusahaan swasta perlu transparan. Negara dan Pemerintah perlu mengubah pola pikir manajemen mereka menjadi pola pikir pelayanan. Mereka perlu dipandang sebagai objek pelayanan, baik yang memungut biaya jasa maupun memahami cara membantu mereka berkembang. Kebijakan untuk mendukung perusahaan PMA juga perlu diterapkan pada perusahaan ekonomi swasta," ujar pakar tersebut.

Menurut para ahli, hal penting bagi perusahaan swasta untuk membuat terobosan yang kuat adalah lingkungan bisnis yang aman, bersahabat, berbiaya rendah, dan berstandar internasional (Foto: HPG).

Selain itu, Bapak Linh menyampaikan perlunya dukungan terhadap dunia usaha secara praktis seperti memberikan keringanan pajak bagi usaha rintisan, usaha yang bergerak di bidang teknologi tinggi, atau memberikan dukungan kepada usaha di bidang R&D (Penelitian dan Pengembangan) guna meningkatkan nilai produk dan daya saing.

Pemerintah juga perlu lebih lanjut mendorong transformasi digital, yang akan disalurkan kepada kelompok usaha kecil dan menengah (UKM). Khususnya, perlu membantu kelompok usaha ini memiliki banyak solusi dalam hal akses permodalan, saran pakar tersebut.

Bapak Linh juga percaya bahwa persepsi para pemimpin usaha kecil dan menengah perlu diubah, dan tingkat manajemennya ditingkatkan. Pada saat yang sama, perusahaan-perusahaan besar dan korporasi terkemuka perlu dipromosikan untuk menjadi crane terdepan. Bersama-sama, mereka menciptakan koneksi untuk mewujudkan tujuan akhir produk-produk buatan Vietnam.

Senada dengan itu, Dr. Le Duy Binh mengatakan bahwa lingkungan bisnis bagi sektor ekonomi swasta masih mengandung banyak risiko hukum. Perusahaan swasta masih menghadapi banyak kendala terkait peraturan perundang-undangan yang tidak menjamin kebebasan berbisnis, dan prinsip bahwa perusahaan swasta dan masyarakat diperbolehkan melakukan segala hal yang tidak dilarang oleh hukum.

"Oleh karena itu, hal penting bagi perusahaan swasta untuk membuat terobosan yang kuat adalah lingkungan bisnis yang aman, ramah, berbiaya rendah, dan berstandar internasional. Khususnya, biaya rendah dalam lingkungan bisnis merupakan faktor yang sangat penting bagi perusahaan," ujar Bapak Binh.

Pada saat itu, pakar tersebut meyakini hal tersebut akan memacu semangat inovasi perusahaan swasta, bisnis ventura, dan usaha rintisan ke bidang dan teknologi baru. Ia menekankan bahwa menghilangkan kesulitan dalam lingkungan bisnis dan risiko hukum akan menjadi fondasi bagi penghapusan berbagai kesulitan lain yang dihadapi perusahaan swasta seperti modal, sumber daya manusia, infrastruktur, dan sebagainya.

Sektor ekonomi swasta masih memiliki banyak potensi untuk berkembang. Terutama sektor ekonomi informal, usaha kecil dan menengah, telah menghadapi banyak kesulitan di masa lalu, dan belum menunjukkan perkembangan yang signifikan, terutama sejak tahun 2017. Usaha kecil dan rumah tangga usaha perorangan—bagian penting dari sektor ekonomi swasta—masih menghadapi banyak kesulitan dalam hal status hukum. Semoga, di masa mendatang, kita dapat mengatasi masalah ini dan memberikan lebih banyak perhatian kepada usaha mikro dan rumah tangga usaha perorangan,” usul Bapak Binh.